1、配比例，有的则实行村民完全自治，由村民代表大会决定分配方式和分配比例。可见，当时的征地区片综合地价没有个统的制定原则和标准其结果科学性存疑。情况兼容存在问题。征地作为项政治经济行为，其程序和涉及的利益方众多，个征地项目从决定到结束，往往需要长达多年的时间，征地区片综合地价至少每年要调整或重新公布次，那么个征地项目可能会经历多个征地区片综合地价，选取哪个为补偿标准会是个难题。失地农民还可能会拖延征地进程以等待下次区片价的公布，因为区片价的每次调整和公布大概率都会提升补偿标准，这会使政府和失地农民进入个你拉我扯的怪圈，严重影响征地效率并引发社会矛盾。此外，迫在眉睫的问题是，今年启动或者正在进行的征地项目，是要按原产值倍数法还是区片价进行补同时，有学者通过实地调研。

2、标准会是个难题。失地农民还可能会拖延征地进程以等待下次区片价的公布，因为区片价的每次调整和公布大概率都会提升补偿标准，这会使政府和失地农民进入个你拉我扯的怪圈，严重析。年后，各地在积极落实征地区片综合地价的同时，陆续涌现出批具有代表性的地方实践模式，如嘉兴模式宁波模式和绍兴模式。如表所示通过上表可以得出，当时的征地区片综合地价有以下大特点是补偿内容不明确，有的地区是包括土地补偿费安臵补助费和青苗及地上附着物补偿费，有的只包括前两者是测算原则不同，有的还是按照原用途进行测算，而有的会综合考虑区位土地条件进行测算是分配比例实施情况不同，有的是村委直接决定分配比例，有的则实行村民完全自治，由村民代表大会决定分配方式和分配比例。可见，当时的征地区片综合地价没有个统的。

3、，因为区片价的每次调整和公布大概率都会提升补偿标准，这会使政府和失地农民进入个你拉我扯的怪圈，严重和分配比例。可见，当时的征地区片综合地价没有个统的制定原则和标准，并不成熟。征地区片综合地价的本质新规中的征地区片综合地价在内涵测算原则和方法上都发生了变化。征地区片综合地价的内涵十分丰富，其制定者为政府，内容包括土地补偿费和安臵补助费，制定时综合考虑土地原用途土地资源条件土地产值土地区位土地供求关系人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每年调整或者重新公布次。征地区片综地区是包括土地补偿费安臵补助费和青苗及地上附着物补偿费，有的只包括前两者是测算原则不同，有的还是按照原用途进行测算，而有的会综合考虑区位土地条件进行测算是分配比例实施情况不同，有的是村委直接决定。

4、民村集体经济组织等依然不具有法律赋予的话语权。征地区片综合地价的制定原理可以用级差地租理论区位理论来分析。马克思认为真正的地租是为了使用土地本身而支付的，因此征地补偿是政府为了取得土地使用权而向失地农民付出的代价。马克思又根据地租的形成原因将地租分为绝对地租级差地租和垄断地租，其中，级差地租对于指导征地区片革本质就是对利益的重新调整，地方政府作为征地过程中利益最大的获得者和效率的追求者，极有可能为了敷衍上级的任务而随意定价，其结果科学性存疑。情况兼容存在问题。征地作为项政治经济行为，其程序和涉及的利益方众多，个征地项目从决定到结束，往往需要长达多年的时间，征地区片综合地价至少每年要调整或重新公布次，那么个征地项目可能会经历多个征地区片综合地价，选取哪个为补偿。

5、督。从区片价的性质来看，各地政府需要尽快明确区片价是口价还是最低保护标准价，以保护失地农民的利益。从区片价的设计来看，为了解决不同地同价和与现实难兼容的问题，可以建立个周期内调整机制，根据实际征地项目遇到的问题，对补偿价格进行微调，以促进征地革本质就是对利益的重新调整，地方政府作为征地过程中利益最大的获得者和效率的追求者，极有可能为了敷衍上级的任务而随意定价，其结果科学性存疑。情况兼容存在问题。征地作为项政治经济行为，其程序和涉及的利益方众多，个征地项目从决定到结束，往往需要长达多年的时间，征地区片综合地价至少每年要调整或重新公布次，那么个征地项目可能会经历多个征地区片综合地价，选取哪个为补偿标准会是个难题。失地农民还可能会拖延征地进程以等待下次区片价的公布。

6、，得出征地区片综合地价存在土地补偿与安臵补偿费比例难以明细区片层级过多级差过大地方政府和农民不满不同地同价等问题孙立峰，孙宏艳，。也有学者从制度创新角度出发，指出征地区片综合地价存在混淆土地真实价格有效性存疑与原征地补偿制度难兼容和与宏观经济制度相悖等问题李明月，史京文，左静，。区片划分和区片价测是制定区片综合地价的两个步骤。关于征地区片综合地价的分区和测算，学者们运用的方法并不统，采用叠加法集对分析法因素定级法工业基准地价剥离法社会保障法和收益还原加权法的都有程文仕，鲍海君，曾蓉等，目的顺利进行和满足失地农民的合理诉求。从区片价的实施有效性来看，各地政府可以在新轮区片价公布后，组织进行村庄调研，主要对失地农民满意度区片价存在问题进行调查。可以在有调研的基础。

7、制定原则和标准，考虑因素权重和测算方法。例如，像河北省这样地势丰富的省份，就可以在制定征地区片综合地价时将土地坡度纳入考虑范围像北京上海和广州市这样经济发达且土地供求关系紧张的城市，就需要加大对土地供求关系这个因素的权重等。其次，虽然征地区片综合地价并不具备价格的全部性质，没有市场赋予的完全弹性，但其至少每年调整或重新公布次，说明其在时间上是具有动态性的，是随着社会经济发展而变化的具有定弹性的价格。因此，征地区片综合地价在空间和时间上都是趋向弹性化的。新土地管理法理论探索参考版。第阶段是年到年，此期间内土地管理法修订了两次，提租分为绝对地租级差地租和垄断地租，其中，级差地租对于指导征地区片综合地价的制定意义重大。第阶段是年到年，此期间内土地管理法修订了两次，。

8、照原则上为了失地农民方式上靠拢市场化，紧跟国家改革的步伐，行动要跟上决策。为使该政本文从个方面提出了建议，以期为政府更好落实征地区片综合地价提供参考。析。年后，各地在积极落实征地区片综合地价的同时，陆续涌现出批具有代表性的地方实践模式，如嘉兴模式宁波模式和绍兴模式。如表所示通过上表可以得出，当时的征地区片综合地价有以下大特点是补偿内容不明确，有的地区是包括土地补偿费安臵补助费和青苗及地上附着物补偿费，有的只包括前两者是测算原则不同，有的还是按照原用途进行测算，而有的会综合考虑区位土地条件进行测算是分配比例实施情况不同，有的是村委直接决定分配比例，有的则实行村民完全自治，由村民代表大会决定分配方不足之处，如不同地同价隐患土地价值不明晰结果科学性存疑和与现实情况。

9、高了征地补偿标准，有些地区开始制定统年产值标准和征地补偿标准。年修订的土地管理法提高了征地补偿标准土地补偿费为被征前年平均年产值的倍，安臵补助费为被征前年平均年产值的倍，两项的总和不得超过原产值的倍。年原国土资源部印发了关于开展制定征地统年产值标准和征地区片综合地价工作的通知，各地也根据自身的情况落实了此项政策。第阶段为最新的土地管理法出台后，即年至今，征收农用地的土地补偿费安臵补助策能更好的落实完善，建议从以下个方面入手从区片价的内涵来看，土地补偿费和安臵补助费的分配比例需以用于失地农民为主要原则，结合当地农业农村发展的实际需要，参考往年征地案例中实际支付的情况进行确定。具体实践可以参考宁波模式，分配比例和分配方式可由村民代表大会决定，并引入第方机构进行监。

10、供求关系人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每年调整或者重新公布次。征地区片综合地价的内涵决定了其本质仍然是政府垄断价第个阶段为改革开放前，即年之前，我国征收土地其格。这是由多个因素导致的。虽然我国的经济制度为社会主义市场经济响征地效率并引发社会矛盾。此外，迫在眉睫的问题是，今年启动或者正在进行的征地项目，是要按原产值倍数法还是区片价进行补偿如何做好新旧补偿制度的过渡，使新补偿制度能更好地适应现实情况，对于管理者来说是个不小的考验。结论与建议完美的制度只是虚幻的存在，只有适合自己的制度才是最佳可行的。征地区片综合地价作为新轮征地制度改革的强制性制度创新，是在我国征地制度大框架下的积极调整，虽然它可能存在些不足，但这都是可以解决的问题。管理者在实施时，尽量按。

11、不兼容等。针对存在的主要问题，本文从个方面提出了建议，以期为政府更好落实征地区片综合地价提供参考。首先，土地价值不明晰，土地补偿费是对土地所有权的补偿，其补偿对象是土地所有者即村集体，安臵补助费是对土地使用权的补偿，其补偿对象是土地使用者即农民。这两项补偿费用的对象和性质不同，进行综合补偿的话模糊了土地所有权和土地经营权各自的价值，也对分配集体与个人之间的补偿份额增加了难度其次，考量指标方法的综合性导致区片价的测算具有比较强的主观性，而征地补偿制度改，我国的土地市场协议。，任何法院仲裁机构行政机关或监管机构均未作出任何足以对甲方履行本协议产生重大不利影响的判决裁定裁决或具体行政行为。，本协议的签署人是甲方的法定代表人或授权代表人。本协议生效后即对协议双方具有。

12、上，对征地区片综合地价的制定思路和方式进行调整，以期更符合现实需要。考虑到征地数据地价数据和农地各方面数据的可获得性，本文主要从理论角度探讨了征地区片综合地价的本质优越性和存在问题，并提出了建议，为使研究更加完善，应该更进步进行测算和实证分析。征地区片综合地价作为个较新的概念，相关的研究还比较少，相信在不久的将来这方面的研究会像雨后春笋般涌现，新土地管理法理论探索参考版.和分配比例。可见，当时的征地区片综合地价没有个统的制定原则和标准，并不成熟。征地区片综合地价的本质新规中的征地区片综合地价在内涵测算原则和方法上都发生了变化。征地区片综合地价的内涵十分丰富，其制定者为政府，内容包括土地补偿费和安臵补助费，制定时综合考虑土地原用途土地资源条件土地产值土地区位土。

参考资料：

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