从而导致投入不足。因此，引导和利用民间资本投入，探索社会福利事业市场化运作，解决社会福利问题，是当前政府探索的重要课题。玉溪市福安康颐养中心项目的建设正是探索福利事业社会化的排头兵。是玉溪生态城市建设的需要老年社会服务业是生态城市建设的重要内容。项目是个老年人颐养中心，环境的规划和建设布局是以花溪秀河茂林修竹亭台水榭假山奇石山水浑然天成为主题，项目建成可为旅游小镇建设形成强力互补，充实文化内涵，环境相得益彰。旅游小镇的建设又可为项目提供强有力的外部环境支持，使碧玉清溪发挥环境效应，也是生态城市建设的根本目的。第三章市场分析预测及营销方案社会福利事业市场化发展前景老年社会服务事业市社会福利事业的部分，它的存在和发展是社会文明进程中的有益产物。截至年月底，玉溪市共有岁以上老人万人，占全市人口总数的岁之间的老人万人，占全市人口总数的岁之间的老人万人。站全市人口总数的岁之间的老人人，岁以上的老人位。红塔区共有岁以上老人万人，占全区人口总数的岁之间的老人万人，占全区人口总数的岁之间的老人万人岁之间的老人人，岁以上的老人位。据统计，玉溪市老龄化比例以每年的增长率递增。以上数据显示，开办养老机构有着庞大的客源，为项目建设运营奠定了坚实的市场基础，加之市区两级人民政府部门大力鼓励民办非盈利福利事业，在税收上给予全免税政策优惠，为项目收益提供了政策基础和保证。玉溪是适宜人类居住的地区之，曾有版纳昆明元江易门等离退休人员电话询问是否有较好的老年公寓。因此，我们投资的老年颐养中心本着以以人为本服务完善环境优美设施齐全的建设原则，将展示较好的社会效应和环境效益。据此，我们对玉溪现有的两个老年福利中心作了相关调查夕阳红托老院占地约平方米，共有两幢简易的两层楼房，有床位个，现复护理部门经理负责康复室医疗室护理室的日常工作护理人员随规模扩大增加活动中心部门经理负责健身室娱乐室文化室的日常管理工作合计累计运作机制简介人员编制整个项目人员定员编制为人。全面推行现代企业管理制度，采取董事会下属的中心主任负责制，中心主任对董事会股东负责，各部门经理对中心主任负责，所属员工对部门经理负责，将决策层和执行层严格区分，采用层层聘用制方法。人员的配置，关系到整个企业的发展。在合理设置岗位的同时，注重对人才的引进，严格按照以岗定人任人唯贤的用人机制，面向社会公开招聘主要管理人员。加强对员工的岗位技能观念心态服务理念等培训及培养工作。对主要管理人员实行年薪制投资利税率财务内部收益率投资回收期年第二章项目建设背景及必要性项目提出的背景玉溪市老年社会福利事业发展现状从建国初期到世纪年代中期，玉溪市养老机构基本只是建立了农村社区较为简单的养老院，设施单，环境简陋，管理粗放，经费匮乏，其功能仅仅满足孤寡老人基本养老的生活需求。从年起，玉溪市的民间资本开始涉足养老服务行业。此后，红塔区元江县易门县先后办起了批养老院和老年公寓。目前，全市有民办性质的养老机构个，床位余张，有多人入住。但是，现有的养老结构仍然存在规模较小，场地狭窄，设施缺乏，管理单，紧紧起到个单纯托老的作用。随着人民生活水平的提高和玉溪生态城市建设步伐的加快，老年人期待更多的是山水浑然天成，花溪河秀茂林修竹亭台水榭环境优美的修养生息乐园期待提供思想交流休闲娱乐健体养心的个场所，同时，现代中青年肩负着养老抚小工作等多重压力和矛盾，以上的都希望社会能提供个和谐温馨和功能齐全设施完备服务优良的平台。玉溪市人口结构现状玉溪市于年进入了人口老年型社会，截至年底，全市岁以上的老年人有万，这相当于江川县的人口。到年，全市的老年人将达万，占全市人口比重的，到年，我市进入老龄化高峰期，届时，老年人人口比重将达到。另外，随着空巢老年家庭数量的增多，家庭关爱不能及时到位，大部分空巢老年人缺乏精神寄托，希望社会关爱。高质量高标准规范化体化的养老结构在现代文明社会的劲头亟需应运而生。玉溪市经济基础背景玉溪市隶属区县，国土面积万平方公里，人口万人，少数民族人口占。玉溪是云南省较为发达的地区之，有亚洲最大的卷烟企业红塔集团。年全市生产总值亿元，比上年增长，固定资产投资亿元，比上年增长，农民人均纯收入元，比上年增长，全市固定资产投资亿元，同比增长，社会消费品零售总额亿元，同比增长，地方财政收入亿元，同比增长。项目建设的必要性是玉溪市社会福利事业发展的需要随着老龄化社会步伐