征。由于收益主体分布广泛而分散,既难以确定具体的受益对象,也难以准确甄选收费对象,难以依靠市场力量配置其资源。必须充分认识到生态补水的公共物品特性,根据其纯公水作为生态系统修复的重要举措,通过工程措施向因最小生态需水量无法满足而受损的水生态脆弱地区补水,可以有效遏制生态系统结构的破坏与功能的丧失,逐渐恢复生态系统自我调节的基本功能。近年,部分地区生态补水实践取得了良好的生态效益,但是由于相关政策规范缺失,生态补水价格如何确定也没有明确的规定,造成生态补水供水单位难以收取合理的补偿费用,影响到生态补水的可持续性,形成了优良的局地小气候。河湖水系生态系统得到修复岱海湖面面积年前年均缩减,年均水位下降。年实施岱海引黄生态补水以来,湖面面积缩减和水位下降速度不断变缓,到年双双停止下降,实现了反向上升。生态补水使岱海湖生态系统得到了定修复,在岱海生活的鸟类由原来的种增加到现在的种,野兔狍子野鸡狼等野生动物明显增多。摘要随着国家大力推进生态文明建设,河湖生态补水行为践取得了良好的生态效益,但是由于相关政策规范缺失,生态补水价格如何确定也没有明确的规定,造成生态补水供水单位难以收取合理的补偿费用,影响到生态补水的可持续性。为此,迫切需要厘清生态补水的性质,建立合理的生态补水价格形成机制。本文就生态补水水价形成机制进行初步探讨。生态补水水价制定的必要性近年我国开展了多个地区的生态补水调水实践,以下简要介绍万家寨引黄生态生态补水水价形成机制初步思考生态系统论文以确定具体的受益对象,也难以准确甄选收费对象,难以依靠市场力量配置其资源。必须充分认识到生态补水的公共物品特性,根据其纯公益性的属性,采取有别于普通水利工程供水水价的办法,制定相应的生态补水水价。目前大部分生态补水都是借助原有经营性供水工程实施的,而且生态补水利用的是原输水工程的闲置输水能力,在输水时段的优先级靠后,保障程度也最低,在制定生态补水价格时必自治区年规划实施了引黄济岱生态补水工程,补水工程分近期中期远期个阶段,年通过实施期补水工程年增加补水量万。摘要随着国家大力推进生态文明建设,河湖生态补水行为日益增多,生态补水水价问题日渐受到关注。选取分析了部分生态补水实践案例,论述了生态补水水价制定的必要性,提出了生态补水价格制定原则和水价形成机制的思路,从水价管理规范的修改完善峰谷水价生态补水费用筹续发展,内蒙古自治区年规划实施了引黄济岱生态补水工程,补水工程分近期中期远期个阶段,年通过实施期补水工程年增加补水量万。生态补水主要作用是补充河流水域的生态需水量,改善相应水域或补水区的水生态环境,在经济学上通常被认为是种典型的公共物品或公共需求,体现的主要是社会效益和生态效益,具有经济收益外溢性非排他性和非竞争性特征。由于收益主体分布广泛而分散,既难量的。南水北调中线干线工程生态补水南水北调中线干线工程不但对保障华北受水区人民生产生活具有重要意义,同时通过置换地下水也发挥着重要的生态功能。在目前还有闲置供水能力下,为改善受水区生态环境,满足沿线群众美好生态环境的迫切需求,在水利部统部署下,从年开始多次通过沿线退水闸群多个受水区域闸泵站群联合调度,向河南河北天津部分地区开展生态补水,其中年年连续两年,位良性运行需要。非盈利生态补水体现的是补水区的公共利益,生态补水应是种公共产品,难以界定具有明确经济收益的收费对象,最终由政府的公共财政支付水费,因此生态补水价格应体现非盈利的公共产品的基本体征,不计入利润。生态补水水价形成机制初步思考生态系统论文。引黄生态补水为从根本上解决山西省水资源严重缺乏问题,山西省年开始了万家寨引黄入晋工程建设。由于水价需水中线工程利用汛期洪水资源向受水区条河流进行生态补水,累计补水亿。年,中线干线工程更是为华北地区条河湖补水达亿。内蒙古引黄济岱岱海生态补水岱海湖是内蒙古自治区大内陆湖泊之,是被国家列入规划保护的个好湖泊之。为有效改善岱海湖水面积不断萎缩湖泊水质下降和湖泊生态环境恶化的趋势,促进岱海流域生态环境良性发展,保障区域生态环境安全和经济社会的可持续发展,内蒙古生态补水主要作用是补充河流水域的生态需水量,改善相应水域或补水区的水生态环境,在经济学上通常被认为是种典型的公共物品或公共需求,体现的主要是社会效益和生态效益,具有经济收益外溢性非排他性和非竞争性特征。由于收益主体分布广泛而分散,既难以确定具体的受益对象,也难以准确甄选收费对象,难以依靠市场力量配置其资源。必须充分认识到生态补水的公共物品特性,根据其纯公本费用单独核算,将生态补水公益性支出与经营性供水支出合理划分分别核算。生态补水价格核算的基础是生态补水分摊的成本费用,不计入利润和税金。水利工程水价的价格构成农业用水价格按补偿供水生产成本费用原则核定,不计利润和税金。非农业用水价格在补偿供水生产成本费用和依法计税基础上按供水净资产计提利润,利润率按国内商业银行长期贷款利率加个百分点确定,税金包括增值税生态系统论文。水利工程水价的价格构成农业用水价格按补偿供水生产成本费用原则核定,不计利润和税金。非农业用水价格在补偿供水生产成本费用和依法计税基础上按供水净资产计提利润,利润率按国内商业银行长期贷款利率加个百分点确定,税金包括增值税和企业所得税。水利工程水价的制定水行政主管部门商价格主管部门对供水成本调查,根据中华人民共和国价格法和政府价格决策听证办等方面提出了相关建议。关键词生态补水成本构成水价制定我国北方地区水资源短缺,出现河流断流湖泊干涸水土流失地下水大面积超采等系列严重的生态环境问题。生态补水作为生态系统修复的重要举措,通过工程措施向因最小生态需水量无法满足而受损的水生态脆弱地区补水,可以有效遏制生态系统结构的破坏与功能的丧失,逐渐恢复生态系统自我调节的基本功能。近年,部分地区生态补水实中线工程利用汛期洪水资源向受水区条河流进行生态补水,累计补水亿。年,中线干线工程更是为华北地区条河湖补水达亿。内蒙古引黄济岱岱海生态补水岱海湖是内蒙古自治区大内陆湖泊之,是被国家列入规划保护的个好湖泊之。为有效改善岱海湖水面积不断萎缩湖泊水质下降和湖泊生态环境恶化的趋势,促进岱海流域生态环境良性发展,保障区域生态环境安全和经济社会的可持续发展,内蒙古以确定具体的受益对象,也难以准确甄选收费对象,难以依靠市场力量配置其资源。必须充分认识到生态补水的公共物品特性,根据其纯公益性的属性,采取有别于普通水利工程供水水价的办法,制定相应的生态补水水价。目前大部分生态补水都是借助原有经营性供水工程实施的,而且生态补水利用的是原输水工程的闲置输水能力,在输水时段的优先级靠后,保障程度也最低,在制定生态补水价格时必年年连续两年,中线工程利用汛期洪水资源向受水区条河流进行生态补水,累计补水亿。年,中线干线工程更是为华北地区条河湖补水达亿。内蒙古引黄济岱岱海生态补水岱海湖是内蒙古自治区大内陆湖泊之,是被国家列入规划保护的个好湖泊之。为有效改善岱海湖水面积不断萎缩湖泊水质下降和湖泊生态环境恶化的趋势,促进岱海流域生态环境良性发展,保障区域生态环境安全和经济社会的可持生态补水水价形成机制初步思考生态系统论文和企业所得税。水利工程水价的制定水行政主管部门商价格主管部门对供水成本调查,根据中华人民共和国价格法和政府价格决策听证办法规定,由政府价格主管部门组织社会有关方面,对水利工程供水价格履行受理申请调查论证听证审核批准公告等管理程序确定具体的供水价格,部分农民或农民用水合作组织所建设的工程农业用水价格可通过协商解决。生态补水水价形成机制初步思考生态系统论文以确定具体的受益对象,也难以准确甄选收费对象,难以依靠市场力量配置其资源。必须充分认识到生态补水的公共物品特性,根据其纯公益性的属性,采取有别于普通水利工程供水水价的办法,制定相应的生态补水水价。目前大部分生态补水都是借助原有经营性供水工程实施的,而且生态补水利用的是原输水工程的闲置输水能力,在输水时段的优先级靠后,保障程度也最低,在制定生态补水价格时必维护成本分摊和生态补水专项工程管理维护成本在确定生态补水费用构成项时,建议只考虑分摊的管理费用财务费用以及生态补水专项费用,销售费用水资源费以及其他附加费用可不予考虑。水利工程供水成本费用核算是核定水价的基础,根据生态补水的成本费用构成,在核算水利工程生态补水供水成本费用时,应按照不高于生态补水与正常经营性供水量比例或其他约定的办法分摊,生态补水专项成。由于水价需水结构变化等,工程运行后供水区用水量远低于预期和规划,形成了较大的闲置供水能力。年以来,为了更好地满足太原市和大同市生态环境需水,山西省黄河万家寨水务集团有限公司积极开展跨流域生态补水工作,分别通过南线向汾河北线向桑干河及大同市文瀛湖实施了生态补水。引黄生态补水具体调度运行主要由黄河万家寨水务集团有限公司负责,截止到年月,工程生态补水量共计亿法规定,由政府价格主管部门组织社会有关方面,对水利工程供水价格履行受理申请调查论证听证审核批准公告等管理程序确定具体的供水价格,部分农民或农民用水合作组织所建设的工程农业用水价格可通过协商解决。要充分考虑生态补水定价的几项原则,在确定生态补水供水成本构成项时,建议只考虑直接供水成本不包括工程折旧,其具体构成包括生态补水分摊的原材料动力人力等的消耗以及工程中线工程利用汛期洪水资源向受水区条河流进行生态补水,累计补水亿。年,中线干线工程更是为华北地区条河湖补水达亿。内蒙古引黄济岱岱海生态补水岱海湖是内蒙古自治区大内陆湖泊之,是被国家列入规划保护的个好湖泊之。为有效改善岱海湖水面积不断萎缩湖泊水质下降和湖泊生态环境恶化的趋势,促进岱海流域生态环境良性发展,保障区域生态环境安