1、“.....全县各乡镇与村庄相邻近的山坡面积也较大，坡耕地相对集中，土层虽厚薄不均，但土质多为沙质和壤土，岩石裸露较少，种草较易成活，适宜落实万亩的人工种草任务。天然林保护工程的进步实施，要求山区度以上坡耕地必须全部退耕还林还草，为草地保护建设工程的实施提供了有利条件。有定的社会基础。草地分布较广的山区群众......”。

2、“.....群众素有放牧及收割青干草喂畜习惯，加之近年来舍饲与半舍饲规模养牛养羊也得到初步发展，种草养畜牧积极性进步提高。年由省畜牧局组织在栾川成功地进行了草场资源调查和牧草飞播，以苜蓿为主要品种的人工种草在栾川农村也不断开展，这些都为草地保护工程的开展打下定基础。人工种草可有效解决林牧矛盾，促进畜牧业发展......”。

3、“.....近年来，随着栾川山区林业生态环境建设步伐的加快，多数山坡被封山育林，以放牧为主的传统饲养方式受到了很大冲击，直接影响畜牧业发展。发展牧草种植，适合草地保护建设工程实施。四项目建设内容及规划项目选址原则栾川县的天然草地主要包括草本草丛类禾草草地灌木草本类，疏林草地和林间草地四大类地必须全部退耕还林还草，为草地保护建设工程的实施提供了有利条件......”。

4、“.....草地分布较广的山区群众，以牛羊为主的节粮型畜牧业发展基础较好，群众素有放牧及收割青干草喂畜习惯，加之近年来舍饲与半舍饲规模养牛养羊也得到初步发展，饲养量相对较大的地方。因此，实施草地保护建设工程，开展人工种草草地改良草地围栏，对尽快促进山区产业优势发挥，推动山区草地畜牧业发展，增加优质畜产品供给和山区农民收入，意义尤为重要。该项目的实施......”。

5、“.....二可行性有可靠的政策保证。是依据年月农业部印发的•全国南方草原保护建设利用总体规划‣农计发„‟号和年国家发改委会同国家农业部林业局水利部环保部国土资源部中国气象局等部门编制印发的•关于编制†易灾地区生态环境综合治理专项规划‡有关事宜的通知‣发办规字„‟号......”。

6、“.....二是栾川县委县政府高度重视生态环境的保护和建设工作，举全之力，大力实施生态立县战略。年就提出了建设生态县的工作目标，近三年来通过积极实施天然林资源保护人工湿地建设等系列生态建设工程，于年月日通过了省级生态县考核验收......”。

7、“.....县委书记樊国玺在省级生态县考核验收会议上明确表示，栾川县委县政府将进步提高认识，认真处理好矿产资源开发过程中的生态恢复和保护等问题，进步分析与国家级生态县创建的差距，以更加扎实的工作，争取早日实现国家级生态县的目标。在此种情况下，以保护生态环境为主要目的，在草地的有效保护而使山洪造成的泥石流等灾害明显减弱或发生次数减少......”。

8、“.....生态效益明显。十结论与建议根据国家政策，结合栾川各方面的条件，该项目对进步保护生态环境，降低自然灾害对栾川造成的损失，促进山区经济发展社会进步意义重大，建议上级有关部门科学论证，及早批准在栾川实施......”。

9、“.....改良草地万亩，草地围栏万亩，共计万亩。总投资万元。五建设期限年六效益分析项目完成后，能有效改善生态环境，降低自然灾害造成的损失......”。