革日益临近，事业单位必然面临完全推向市场。山东沥青行业普遍存在着管理体制落后，没有建立完善的营销体系，不能长期健康发展。省外尤其是南方企业转型快，管理理念先进，整个沥青销售行业得到了健康发展，如浙江宝盈，由浙江物资处改制以来占领了浙江安徽江西沥青销售市场西安国琳有限公司，作为家私营企业，占领了陕西及陕西以西省份的沥青市场。在山东沥青市场上，各沥青企业基本都是采取品牌代理制，大多生产销售的都是普通道路沥青，随着竞争的激烈，销售利润越来越低，每吨甚至仅有元左右的纯利，产品附加值低盈利规模小，而附加值高的高端沥青产品生产推广的很少，市场环境恶化，基本沦为为各大进口品牌打工的局面。此外，省外成规模的沥青销售巨头也对山东市场虎视眈眈，旦进入山东市场，这些企业将会凭借优秀的成本控制灵活的销售体制迅速蚕食山东市场。山东大规模高速公路建设已完成，已经由建设型市场向养护型市场转变，普通重交沥青需求量变得不稳定，而养护型产品需求量大幅增加。可以说，山东沥青行业已经走到了内外交困的局面。日照市公路管理局材料处看到了市场的危机，开始转化体制，引进新技术，推广新产品，如改性沥青乳化改性沥青麦克改性沥青等，企业成长迅速，已经成为山东沥青市场领导者。但是也面临着新技术引进成本高，推广新能源产品困难的局面，并且在省内市场的争夺中，也受到地方保护等困扰，无法彻底的形成市场绝对占领，企业规模被限制。目前山东沥青市场可以用惨烈来形容。所以，日照市公路管理局材料处要想健康发展，必须从调整产品结构入手，建立完善的市场机制，发挥行业优势，凭借日照临海港口经济腹地大的区位优势，实现可持续节能为目标的健康企业形态。本论文从山东沥青行业经营现状出发，运用管理诊断工具分析内外环境对日照市公路管理局材料处的影响，研究企业发展策略。研究目的和意王晓琳，刘涛健。浅谈企业人力资源绩效评话体系的建立人力资源，王革辉企业非技术层面的创新经营与管理，冯树玉企业实施卓越绩效模式所存在的若千问题及改进建议，中国质量，匆诊断的目标诊断性目标治理性目标企业诊断内容企业诊断的方法企业绩效评价分析法财务分析法问卷测评法第三章日照市公路管理局材料处经营状况分析日照市公路管理局材料处概况公司整体情况公司发展历程日照市公路管理局材料处经营现状公司销售业绩公司经营优势日照市公路管理局材料处经营环境分析行业市场规模及需求分析行业供给环境分析行业进入壁垒分析日照市公路管理局材料处经营面临的问题第四章日照市公路管理局材料处经营诊断日照市公路管理局材料处问卷调查与分析问卷设计与实施调查结果分析日照市公路管理局材料处战略诊断战略管理现状现有战略管理存在的问题战略管理缺失的影响日照市公路管理局材料处文化诊断日照市公路管理局材料处人力资源诊断在人员招聘上存在的主要问题在人员培训上存在的主要问题在考核激励上存在的主要问题在人员开发选拔和培养上存在的主要问题日照市公路管理局材料处生产管理诊断缺乏有效的制度建设和制度推行体系缺乏强有力的计划管理缺乏强有力的监控管理。日照市公路管理局材料处技术和开发诊断第五章日照市公路管理局材料处经营优化策略完善战略管理与组织结构战略管理优化完善组织结构和业务流程规范材料处内部管理稳定员工队伍，制定长期的人力资源政策建立公正的价值评价体系构建公平合理的价值分配体系和激励机制材料处内部管理基础工作的完善提高外部竞争能力市场巩固策略市场拓展策略结束语参考文献致谢附录绩效性和重要性测评表第章绪论研究背景道路沥青是我国高标准公路路面铺设的重要材料，直接关系到道路使用寿命。目前高速公路每公里需用沥青约吨，年山东省需用沥青万吨，年山东新建高速项目较多，需用沥青万吨。沥青价格随季节波动较大，般在之间波动，货值较高。此外，沥青存储需用大型沥青罐立方米，并须具备加热装车线等设备设施，市场进入门槛高。目前普通道路沥青市场竞争非常激烈，沥青品牌繁多，进口品牌有加德士等，国内品牌有中石化的东海牌沥青中石油沥青中海油沥青等。目前山东省内沥青企业主要为三类