成员基本生存的保障功能,实践中不少集体经济组织还承担了辖区内的修路绿化等公益职能,但现在随着农村社会保障体系的健全,其功能应逐渐向生产经营资本营利转变,公益职能也应交给村民委员会基层政府负责。未来集体经济组织应真正转变为市场主体,依据市场规律建立主体的内部治理规则包括组织与行为规其得丧变更由集体经济组织章程规定未来集体经济组织的功能应定位于集体资产经营,其收益分配纠纷实质上是成员收益分配权实现的经济纠纷,法院应纳入民事诉讼受理。关键词农村集体经济组织收益分配纠纷解决制度构建中图分类号文献标志码文章编号近年来,随着户籍改革促进农村人口流动的加速农村社会转型期群体矛盾的凸显以及城镇化过程中农村集体经济组织收入的增长,农村集体经济组织收益分配引发的纠纷急剧增加。据统计,市因集体经济组织收益分配直接或间接引起的农民上访数就占全市上访总量的半甚至集体经济组织的研究回顾与前瞻重庆大学学报,马胜军司法可否介入公司股利的分配法律适用,林苇论农村集体经济组织成员资格的界定以征地款分配纠纷为视角湖北行政学院学报,杜国明村改居后农村集体经济组织面临的新问题探讨基于广东省的调研分析农村经济,于飞农民集体与集体经济组织谁为集体所有权人财经法学,孙雷上海推进城乡体化进程中维护农民权益的实践与思考科学发展,周批改,侯小平集体收益分配方式及其对当代新农村建设的启示湖南工程学院学报,王瑞雪关于成员权及其退出问题的探讨调研世配应是向享有集体经济组织收益分配权的主体分配,因为集体经济组织收益分配权的主要内容就是集体成员享有的请求集体经济组织分配收益的权利,集体经济组织收益分配权的权利主体应为集体成员。农村集体经济组织收益分配纠纷解决的路径选择原稿。法院通常也不应介入这种涉及集体经济组织内部经营决策的是非。除此外的集体经济组织收益分配纠纷原则上都应予以受理。比如未经农村集体经济组织成员大会做出决议,集体经济组织机构人员或者村民委员会擅自决定分配规则,成员不服的,法院应予以受理进行救济成员对于农村集体经济组织收益分配纠纷解决的路径选择原稿水利设施等都成为集体财产,农民在丧失基本生产资料所有权之后,只能加入集体经济组织取得成员权,进而取得宅基地使用权土地承包经营权以及收益分配权来获得生存保障。离开集体农民几乎无法生存。成员权成为个福利品,农民只能基于特定身份取得,有学者就认为集体经济组织成员权是种财产和人身关系相结合的权利。而户籍是确定身份的有据可查的可靠办法,集体成员的身份也是以农业户口为基础确定。然而现代户籍改革要求把户籍纯粹化为确认登记公民出生死亡住址等人口基本信息的项制度,淡化户籍的利益分配功能,废除附城乡体化进程中维护农民权益的实践与思考科学发展,周批改,侯小平集体收益分配方式及其对当代新农村建设的启示湖南工程学院学报,王瑞雪关于成员权及其退出问题的探讨调研世界,王利明物权法研究北京中国人民大学出版社,杨介我们需要什么样的农村集体经济组织中国农村观察,武玉坤转型社会中农村集体经济组织角色功能研究安徽农业科学,。农村集体经济组织作为种经济组织私法组织,在立法缺位的情况下,本来可以通过自治来制定收益分配规则,然而方面我国许多农村集体经济组织已名不副实,内部管理制度实体逐渐虚空,变成了乡镇政府和村委会的附庸,制度建设几近停滞。目前与农村集体经济组织相关的法律法规规章及其他规范性法律文件绝大多数是原则性模糊性分散性的规定,缺乏全国性专门性较为明确细致的农村集体经济组织立法。农村集体经济组织收益分配权主体资格确定标准的选择农村集体经济组织收益分配权的主体为集体经济组织成员,是因为集体经济组织在历史上承担了为成员提供生存保障的功能。原来的集体收益分配方式对农民的最低生活具有保障性。上世纪年代初,广大农村经过人民公社化运动,耕地住宅用地基本农田益分配纠纷原则上都应予以受理。比如未经农村集体经济组织成员大会做出决议,集体经济组织机构人员或者村民委员会擅自决定分配规则,成员不服的,法院应予以受理进行救济成员对于农村集体经济组织章程中关于收益分配的条款效力有异议的,法院应予以受理进行司法审查农村集体经济组织成员大会做出分配或者不分配以及如何分配收益的决议,集体经济组织未予以执行,成员起诉的,法院应予以受理进行救济。参考文献何永坤完善农村集体收益分配制度之思考农村经营管理,王利明物权法论北京中国政法大学出版社,∶申益分配顺利进行的集体经济组织内部治理制度,并完善集体经济组织收益分配的自治规则。现代集体经济组织成员权包括收益分配权在褪去保障功能之后,应成为项纯粹的私法上的财产权,其得丧变更由集体经济组织章程规定未来集体经济组织的功能应定位于集体资产经营,其收益分配纠纷实质上是成员收益分配权实现的经济纠纷,法院应纳入民事诉讼受理。关键词农村集体经济组织收益分配纠纷解决制度构建中图分类号文献标志码文章编号近年来,随着户籍改革促进农村人口流动的加速农村社会转型期群体矛盾的凸显以及城亮,梁欢,王强农村集体收益分配权研究安徽农业科学,王利明,周友军论我国农村土地权利制度的完善中国法学,郭晓鸣,张克俊让农民带着土地财产权进城农业经济问题,谭贵华农村集体经济组织的研究回顾与前瞻重庆大学学报,马胜军司法可否介入公司股利的分配法律适用,林苇论农村集体经济组织成员资格的界定以征地款分配纠纷为视角湖北行政学院学报,杜国明村改居后农村集体经济组织面临的新问题探讨基于广东省的调研分析农村经济,于飞农民集体与集体经济组织谁为集体所有权人财经法学,孙雷上海推如何改变这现状鉴于农村集体经济组织的特殊历史地位,制定部专门的农村集体经济组织法,明确集体经济组织的功能定位,规定其组织机构管理规则分配规则等是最理想的方案。中国农村集体经济组织建立之初,承担了集体成员基本生存的保障功能,实践中不少集体经济组织还承担了辖区内的修路绿化等公益职能,但现在随着农村社会保障体系的健全,其功能应逐渐向生产经营资本营利转变,公益职能也应交给村民委员会基层政府负责。未来集体经济组织应真正转变为市场主体,依据市场规律建立主体的内部治理规则包括组织与行为规上农村集体经济组织自身制度建设的缺位。依据我国物权法土地管理法等法律的规定,集体经济组织是代表农民集体行使集体所有权的组织,其代表农民集体行使集体所有的土地草原荒地等财产所有权,负责集体所有土地的发包土地补偿费的保管和管理集体财产状况的公开等事务。农村集体经济组织运作是否规范是否通畅,关系着几亿农民的切身利益。撇开现实需求不讲,在法理上所有以组织体形式出现的团体性民商事主体都应该有相应的立法规制,对其内部机构设臵意志的形成与表达运营方式和程序等做出相应规定,公司法合伙法农民专宅基地使用权收益分配权其实都是财产性权利,虽然集体经济组织成员权也包括了参与决策权选举权知情权等,但这些权能的存在目的都是为了辅助土地承包经营权宅基地使用权集体收益分配请求权等财产权利的实现,其自身单独的行使和享有不具有任何意义。因此,现代集体经济组织成员权在去除了保障性社会功能之后,应属于市场经济中的财产性权利。基于特定历史时期农村集体经济组织特定的功能,农村集体经济组织建立之初其人员组成范围划定等都是国家公权力干预的结果,而且是以行政方式强制性地将定社区范围内符合规定条件缺失,没有专门的内部管理机构,无法组织成员制定收益分配规则另方面,目前我国集体经济组织和村民自治组织之间的关系含混不清,农村集体经济组织成员的身份本身也不明晰,再加上不少农民权利观念淡薄,导致收益分配方案大多是在有现实的收益需要进行分配时,由村组干部临时确定分配方案并予以执行。这种临时方案往往缺乏对各方利益的充分考虑,不仅不能作为种有效的集体经济组织自治制度使用,而且往往存在不合理的地方而引发种种纠纷。是农村集体经济组织收益分配的权利主体资格模糊。农村集体经济组织收益向谁分亮,梁欢,王强农村集体收益分配权研究安徽农业科学,王利明,周友军论我国农村土地权利制度的完善中国法学,郭晓鸣,张克俊让农民带着土地财产权进城农业经济问题,谭贵华农村集体经济组织的研究回顾与前瞻重庆大学学报,马胜军司法可否介入公司股利的分配法律适用,林苇论农村集体经济组织成员资格的界定以征地款分配纠纷为视角湖北行政学院学报,杜国明村改居后农村集体经济组织面临的新问题探讨基于广东省的调研分析农村经济,于飞农民集体与集体经济组织谁为集体所有权人财经法学,孙雷上海推水利设施等都成为集体财产,农民在丧失基本生产资料所有权之后,只能加入集体经济组织取得成员权,进而取得宅基地使用权土地承包经营权以及收益分配权来获得生存保障。离开集体农民几乎无法生存。成员权成为个福利品,农民只能基于特定身份取得,有学者就认为集体经济组织成员权是种财产和人身关系相结合的权利。而户籍是确定身份的有据可查的可靠办法,集体成员的身份也是以农业户口为基础确定。然而现代户籍改革要求把户籍纯粹化为确认登记公民出生死亡住址等人口基本信息的项制度,淡化户籍的利益分配功能,废除附规范是否通畅,关系着几亿农民的切身利益。撇开现实需求不讲,在法理上所有以组织体形式出现的团体性民商事主体都应该有相应的立法规制,对其内部机构设臵意志的形成与表达运营方式和程序等做出相应规定,公司法合伙法农民专业合作社法等就是典型例子,但我国农村集体经济组织却偏偏例外。从历史上讲,农村集体经济组织是原来的人民公社生产大队生产队的建制经过改革改造改组之后,以土地等生产资料的劳动群众集体所有制为基础形成的集体经济组织。然而,随着人民公社体系瓦解,家庭联产承包责任制的确立,集体经济组农村集体经济组织收益分配纠纷解决的路径选择原稿业合作社法等就是典型例子,但我国农村集体经济组织却偏偏例