1、“.....以及有关会议文献和发布的指示决定等,就参议员和参议会的职权议事程序作了规定,其立法宗旨是充分发挥参议员和参议会作用,保障参议员和参议会行使职权,保障人民实现管理国家参议会制定的宪法性法律文件中,具体监督制度安排则集中在个陕甘宁边区各级参议会选举条例中,监督的主要形式是检查参议员工作候选人竞选和选民行使罢免权等。参议员向选民报告工作是选举的项必备程序,同时也是选民监督参议员的重要途径和方式。陕甘宁边区宪法原则第条明确规定,各级代表对选举人负责。般是在选举会上先由上届政府向选民作详细的工作报告,说明政府法令的执行及去年参议会的提案的执行程度,哪些做了,哪些没有做,什么原因等等。要报告许多地方成立了议员小组,将参议员与所属辖区的选民联系起来。把每个议员应该管辖的居民固定起来,使居民与议员发生密切的联系,征求居民对各种问题的意见......”。

2、“.....每县的边区参议员应组成小组,两个月会商次,汇集意见,送边参常驻会审议,转达政府。这不仅为着时局紧张,减少劳费,而是使得参议员经常和人民联系,使得常驻会经常和各参议员联系,使得召集的大会或代表会更有准备和更有效果。各议员小组深入群众,进行调查研究,听取群众的主体作用和民意代表作用。边区参议员密切联系群众,依法履行职权,积极参与国事管理,使参议会在发展民主团结民众巩固政权方面发挥了十分重要的作用。边区的民主政治建设成就为世人瞩目,也为我国人民代表大会制度的最终确立提供了宝贵经验。当前学术界的研究主要侧重于参议会的历史地位和作用方面,本文拟对陕甘宁边区参议员的工作进行历史考察,以期对当前各级人大代表的工作提供借鉴。是检查督促各级政府执行参议会决议。参议会闭会期间,参议员要帮助陕甘宁边区参议员工作的历史考察原稿。从民族构成看,在陕甘宁边区的选举中,少数民族具有平等的选举权......”。

3、“.....年通过的陕甘宁边区选举条例规定少数民族有法定人数分之以上者,单独进行该民族居民之选举,得选出正式议员人。参议员的结构优化,保证了各个不同利益群体都有适当数量的参议员参与参议会,或者说选出的参议员能够代表不同利益群体的利益要求,最大程度地增强了边区民主政权的合法性包容性和适应性。陕甘宁边区参议员工作的历史考察见,送边参常驻会审议,转达政府。这不仅为着时局紧张,减少劳费,而是使得参议员经常和人民联系,使得常驻会经常和各参议员联系,使得召集的大会或代表会更有准备和更有效果。各议员小组深入群众,进行调查研究,听取群众的呼声,了解那里的公务人员是否称职,法令是否执行,有无违反人民利益的坏例子及其能帮助人民的好例子,上级是否来检查过或深入检查过工作等情况,然后将各个方面的意见综合起来,形成符合实际的提案提交各级参议会。关键词陕甘宁边原则进行了选举和调整......”。

4、“.....从阶级阶层看,次乡县到全边区级的民主选举运动中,当选的参议员不仅有工人农民小资产阶级知识分子,而且还有商人地主名流学者和自由职业者宗教界人士外国友人等,自然科学院东方民族代表会学生联合会华侨联合会等团体也有人当选参议员。从男女性别看,边区政权重视鼓励妇女参政,规定妇女当选人数应占有定比例。边区政府发出通令,各级议会选举,应尽可能达到妇女参议员占百分之十对什么满意,对什么不满意,今后应努力的方面是什么,为我们开展工作指明了方向,为认识好人搞好自治打下了基础。陕甘宁边区参议员工作的历史考察原稿。是检查督促各级政府执行参议会决议。参议会闭会期间,参议员要帮助与检查督促各级政府的执行及其执行程度,保证参议会的决定具体的实行。是联系群众,集中群众意见。参议员要深入基层和群众,广泛收集群众意见和建议,做群众利益的代言人。第届参议会第次大会闭会后......”。

5、“.....边行参议会的决议,决定边区应兴应革之重要事项等。县和乡市参议会也拥有类似之职权。加强选民监督,推动参议员认真履职权力不加监督和制衡,就会滥用和腐败。同样,选民对于其权力委托人和政治代表人参议员也要实施监督和制约。选民对各级参议会参议员的监督制度原则体现在边区历届参议会制定的宪法性法律文件中,具体监督制度安排则集中在个陕甘宁边区各级参议会选举条例中,监督的主要形式是检查参议员工作候选人竞选和选民行使罢免权等。参议员向选民报参议员代表民众而来,又回到民众中去。除尽个人应尽义务外,还应经常把所看到的如公务人员溺职或执行不力,民众中有何疾苦与隐情,民众中有何新的意见,随时告诉边区参议会常驻会以便通过政府使之实现。为了更好地联系群众,许多地方成立了议员小组,将参议员与所属辖区的选民联系起来。把每个议员应该管辖的居民固定起来,使居民与议员发生密切的联系,征求居民对各种问题的意见......”。

6、“.....每县的边区参议员应组成小组,两个月会商次,汇集意积极立法,为参议员履职提供法律保障陕甘宁边区第届参议会会议于年月日至月日召开,标志着边区参议会制度正式确立。边区参议会先后召开过届次大会。参议会历次会议通过的陕甘宁边区宪法原则陕甘宁边区选举条例陕甘宁边区各级参议会组织条例陕甘宁边区参议会会议规程等法律文件,以及有关会议文献和发布的指示决定等,就参议员和参议会的职权议事程序作了规定,其立法宗旨是充分发挥参议员和参议会作用,保障参议员和参议会行使职权,保障人民实现管理国家边区各级政府的行政工作人员都按照制原则进行了选举和调整,吸收了各方面的先进分子参与到参议会和政府中来。从阶级阶层看,次乡县到全边区级的民主选举运动中,当选的参议员不仅有工人农民小资产阶级知识分子,而且还有商人地主名流学者和自由职业者宗教界人士外国友人等,自然科学院东方民族代表会学生联合会华侨联合会等团体也有人当选参议员......”。

7、“.....边区政权重视鼓励妇女参政,规定妇女当选人数应占有定比例。边区政府发出通令,各级议会选举参议员以无拘束,无成见,无强制,无私情的精神,批评了政府的工作,指出了政府许多的缺点。为参议员知情知政创造条件。知情方能出力,参政必先知政。由于时局影响,参议会很难做到按期开会,因此,充分发挥常驻会的作用就特别迫切和重要。年月边区参议会开始设立常驻会,并建立了常驻会向非常驻议员报告工作制度。常驻会每隔个月或半年,要进行工作总结,报告给各非常驻议员,对于非常驻议员的来信,常驻会必须做出答复。加强常驻会与非常驻议员之间的信区边区参议会参议员工作履职成效中图分类号文献标志码文章编号作者简介潘国红,男,江苏启东人,中共中央党校经济学研究生,江苏省启东市人大常委会副主任,研究方向选举与人大制度理论。陕甘宁边区政权由参议会和政府两部分组成,分边区县乡级。边区参议会是边区权力机关和民意机构......”。

8、“.....边区参议会依法保障参议员行使职权,积极探索参议员履职途径,提升了参议员工作实效,充分发挥了参议员的参议员代表民众而来,又回到民众中去。除尽个人应尽义务外,还应经常把所看到的如公务人员溺职或执行不力,民众中有何疾苦与隐情,民众中有何新的意见,随时告诉边区参议会常驻会以便通过政府使之实现。为了更好地联系群众,许多地方成立了议员小组,将参议员与所属辖区的选民联系起来。把每个议员应该管辖的居民固定起来,使居民与议员发生密切的联系,征求居民对各种问题的意见,充分发挥议员的作用。每县的边区参议员应组成小组,两个月会商次,汇集意。从民族构成看,在陕甘宁边区的选举中,少数民族具有平等的选举权,且在选举区域和选举参议员的人数比例上有特殊的倾斜。年通过的陕甘宁边区选举条例规定少数民族有法定人数分之以上者,单独进行该民族居民之选举,得选出正式议员人。参议员的结构优化......”。

9、“.....或者说选出的参议员能够代表不同利益群体的利益要求,最大程度地增强了边区民主政权的合法性包容性和适应性。陕甘宁边区参议员工作的历史考察次提高第次达以上,第次达以上,第次达。年晋察冀边区个县的选举统计,参选率达。优化参议员构成,扩大参议会的广泛性和代表性。从党派看,为改变在各级参议会和政府机关里共产党员的清色现象,年月,中共中央发出了关于抗日根据地的政权问题的指示,提出在各抗日根据地政权中实行制原则,即在人员分配上,应规定共产党员占分之,非党的左派进步分子占分之,不左不右的中间派占分之。从年开始,边区各级参议会的选举和边区各级政府的行政工作人员都按照制陕甘宁边区参议员工作的历史考察原稿,应尽可能达到妇女参议员占百分之十。从民族构成看,在陕甘宁边区的选举中,少数民族具有平等的选举权,且在选举区域和选举参议员的人数比例上有特殊的倾斜......”。