在诉讼中面临挑战,社会迫切要求建立直接实施宪法的司法机制。关键词宪法权利宪法实施行政诉讼司法实施中图分类号文献标志码文章编号从制度文本到社会实践是两个不同的领域,宪法权利的实施不仅看法律规范的实施,更要看宪法权利在社会生活中的实践,在中国尤其要如此现行宪法是在传统计划经济国家社会体化的社会背景中产生的。在这样的社会背景下,公民缺乏独立性和自主性,也缺乏维护权利的意识,因为切权利都是国家安排好的,不需要个人去追求和维护权利,是对自由权利意识的抑制。市场经济的深入发展,带来的不仅仅是制度保障,可以解决宪法诉讼中的些问题,特别是可以直接适用宪法权利规范来维护公民的些被虚臵的宪法权利。宪法实施需要借助于诉讼,诉讼是宪法实施的前提,诉讼使宪法获得了实施的通道。当然,行政诉讼对宪法适用是不完整的如不能进行对立法的违宪审查,但是行政诉讼对于保障公民的宪法权利的意义是不可否认的,也是不可或缺的,立足于现有的行政诉讼制度,实现宪法权利规范在行政诉讼中的适用,借助于行政诉讼来实现公民宪法权利的保护。我国当前社会转型时期中出现的案例表明,正是社会转型和发展丰富了权利的内容,急剧变化的社会结构和纷繁复杂的利益冲突使人们将宪法的权利保障功能更多地寄希望于建立宪法权利直接实施的司法机制上。宪法司法实施的特点决定了宪法权利的诉讼机制保护权利的最终途径。宪法规范的原则性和概括性能适应社会发展这也是中国走向宪政的希望。我国没有真正意义上的宪法诉讼制度,在侵犯宪法权利的案件中,维护宪法权利大部分都是通过行政诉讼的方式进行的,这主要有个方面的原因是宪法权利具有高度的抽象性和概括性,体现在社会生活的方方面面,任何政府行为都有可能最终构成对宪法权利的侵害是行政权力本身的功能所决定的。我国是个行政至上的传统国家,政府行为是双刃剑,方面能促进公民宪法权利的实现,另方面也容易侵犯公民的宪法权利,宪法权利面临的侵害更多是行政权力的侵害是行政诉讼是为解决行政争议审查行政行为而设臵的机制,行政诉讼原本是解决行政法问题的,即只限于解决具体行政行为侵犯人身权和财产权争议,人身权财产权以外的其他合法权益,如宪法规定的平等权利政治权利受教育权和劳动权等般是不受行政诉讼救济和保障的,但由于保护公民的。独立的媒体和舆论监督的出现,是推动中国宪政发展的重要力量。摘要社会转型使我国宪法权利案例大量出现,社会需要宪法权利的司法实施。以宪法的名义维权,大量宪法权利争议以行政法案例的方式出现,是对现行行政诉讼制度提出的要求。借助于行政诉讼保护宪法权利,行政制度规则在诉讼中面临挑战,社会迫切要求建立直接实施宪法的司法机制。关键词宪法权利宪法实施行政诉讼司法实施中图分类号文献标志码文章编号从制度文本到社会实践是两个不同的领域,宪法权利的实施不仅看法律规范的实施,更要看宪法权利在社会生活中的实践,在中国尤其要如此。我国宪法权利的司法实施原稿。孙志刚案中违宪的城市流浪乞讨人员收容遣送办法最终被废除,安徽张先著乙肝歧视案后,些省已修改了公务员录用标准,把乙肝等不合宪不合法的要求从录用标准中我国宪法权利的司法实施原稿体检标准,乙肝病毒携带者被视为合格,对残疾人和患妇科色盲等疾病者也未规定限制条款,消除了公务员录用中的健康歧视。这些案件所产生的影响对推动我国宪法的实施起到了积极作用。这是政府面对宪法向社会所作的回应。正如美国的司法复审权是在政治实践中演化出来的样,我国社会也会从个别事件中生发出可操作的宪政规则,例如孙志刚案就激活了宪法和立法法,开启了对行政部门外部制衡的制度化先例。以救助办法取代收容办法,从乙肝歧视到公务员体检标准的修订,不是法律制度形成了社会生活,而是社会生活塑造了法律制度。宪法权利中的挑战和政府的积极回应使宪法对行政制度规则真正发挥了制约作用,也使民间努力和政府改进通过宪法权利的维护推动了宪法实施,这也是中国走向宪政的希望。我国没有真正意义上的宪法诉讼制度,在侵犯宪法权利的案件中中的些要求和规定,适用于计划经济体制,而并不适用于市场经济体制。或者说,与市场经济体制是相抵触和矛盾的。传统权力的惯性与在市场体制下的社会现实产生冲突,由于市场主体独立利益的追求,把宪法及其权利作为维护利益的手段,而与现实脱节的传统行政权力就与宪法规范之间产生了直接明显的冲突,自此以宪法名义维护权利的案件就自然大量涌现,行政权力与公民权利的争议最终就演化为宪法上的争议现行宪法是在传统计划经济国家社会体化的社会背景中产生的。在这样的社会背景下,公民缺乏独立性和自主性,也缺乏维护权利的意识,因为切权利都是国家安排好的,不需要个人去追求和维护权利,是对自由权利意识的抑制。市场经济的深入发展,带来的不仅仅是社会产业的发展,更多的是种自由平等竞争等价值理念的植入,公民独立思考自主抉择的自由度了国家的权威,弱化了个人的权利,压抑了个人的自主性与选择性。个人的自由权利更多是国家权力的恩赐,尽管宪法规定了肯定了公民的各项权利,但由于权利不存在司法实施的社会根基,宪法权利就不需要司法实施,也没有司法实施。改革开放后,原有的社会结构面临着实践的冲击并被解构,人口大量的流动,原有的熟人社会转变为陌生人社会,个人逐步从单位人转变为社会人,个人的生活资源不再由国家完全垄断,个人逐步从社会获取生活资源,个人对国家的依附性明显地减弱。我国宪法权利的司法实施原稿。孙志刚案中违宪的城市流浪乞讨人员收容遣送办法最终被废除,安徽张先著乙肝歧视案后,些省已修改了公务员录用标准,把乙肝等不合宪不合法的要求从录用标准中去掉,年人事部卫生部也联合制定了公务员录用体检通用标准试行,首次统了全国公务员录用的行的理性思考和采取的理性行为,并且这种思考和行为引起了强烈的社会反响。面对我国当前就业压力过大就业形势严峻的现实,维护公务员录用中平等权成为对宪法实施的要求。公众宪法权利意识的高涨,使宪法权利的实施成为摆在社会面前迫切需要解决的问题,公众要求宪法权利能在社会生活中起作用。虽然涉及到宪法权利的行政案件大都以公民败诉告终,但个案结果已经不再重要了,重要的是它唤醒了人们对自己所享有宪法权利的珍爱和重视。个案中以宪法的名义维护权利已经把宪法实施推到了社会利益冲突的风头浪尖。宪法实施的动力不是宣传和普法,个案例胜似百篇的宣传口号和讲话。总之,没有权利就没有利益。公民利益的要求激发出公民维护宪法权利的积极性,成为推动宪法实施源源不断的动力。宪法权利受侵害却与宪法却无关的现状应当终结了。这些涉及宪法家权力活动进行审视与监督,将宪法争议交给社会大众评价,形成强大的纠正违宪行为的社会氛围。独立的媒体和舆论监督的出现,是推动中国宪政发展的重要力量中国传统的国家集权使社会成为权力本位的社会,而不是以权利为本位的社会。计划经济下行政权力把社会资源的分配关系变成种权力关系,几乎所有的领域都是权力领域,社会秩序的维护资源的分配以及社会纠纷的解决都通过权力完成,造成了个人权利的残缺。宪法上规定的权利在这种权力社会中变得可有可无,因为压根行政权力就不会和宪法权利冲突产生宪法争议,也无须诉诸于宪法来解决争议。以市场为取向的改革使中国社会现实发生了根本变化,农民在生产和经济上有了自主权,国有企业逐步成为独立的经济活动主体,越来越多的公民和私人企业都有了独立于国家权力的地位,然而由于出身于计划经济的利的行政法案件,大大激发了公民宪法权利的积极性,并成为推动中国宪法司法实施的强大动力。我国宪法权利的司法实施原稿。中国传统的国家集权使社会成为权力本位的社会,而不是以权利为本位的社会。计划经济下行政权力把社会资源的分配关系变成种权力关系,几乎所有的领域都是权力领域,社会秩序的维护资源的分配以及社会纠纷的解决都通过权力完成,造成了个人权利的残缺。宪法上规定的权利在这种权力社会中变得可有可无,因为压根行政权力就不会和宪法权利冲突产生宪法争议,也无须诉诸于宪法来解决争议。以市场为取向的改革使中国社会现实发生了根本变化,农民在生产和经济上有了自主权,国有企业逐步成为独立的经济活动主体,越来越多的公民和私人企业都有了独立于国家权力的地位,然而由于出身于计划经济的国家集权的惯性,权力在行使过程摘要社会转型使我国宪法权利案例大量出现,社会需要宪法权利的司法实施。以宪法的名义维权,大量宪法权利争议以行政法案例的方式出现,是对现行行政诉讼制度提出的要求。借助于行政诉讼保护宪法权利,行政制度规则在诉讼中面临挑战,社会迫切要求建立直接实施宪法的司法机制。关键词宪法权利宪法实施行政诉讼司法实施中图分类号文献标志码文章编号从制度文本到社会实践是两个不同的领域,宪法权利的实施不仅看法律规范的实施,更要看宪法权利在社会生活中的实践,在中国尤其要如此现行宪法是在传统计划经济国家社会体化的社会背景中产生的。在这样的社会背景下,公民缺乏独立性和自主性,也缺乏维护权利的意识,因为切权利都是国家安排好的,不需要个人去追求和维护权利,是对自由权利意识的抑制。市场经济的深入发展,带来的不仅仅是它们是违宪审查的对象,从权力的本性上拒绝接受审查,另方面是它们不需要通过违宪审查来调整其之间的权力和利益关系。真正对违宪审查需求的是公民的宪法权利遭受立法和行政侵犯时,公民对违宪审查的迫切需求。从广州孙志刚案引发对收容遣送制度的违宪审查到洛阳陈超案引发对劳动教养制度的违宪审查,从养路费诉讼引发对公路管理条例的违宪审查到禁摩事件引发对禁摩措施的地方政府文件的违宪审查等,大量的行政诉讼案例中,由于没有违宪审查,不能从合宪性角度来判断行政诉讼所适用的法律法规本身是否合宪,也不能从宪法原理角度判断规范行政权行使的法律法规是否合理,更不能从合宪性角度来判断行政权力的行使是否直接违宪。行政诉讼案例