政府生态责任的现实转化。可見,我国生态型政府建设依然存在着重重障碍,任重道远。许多政府机构在经济思维和生态理念上过于狭隘,远不具备生态型政府的基本行政素质和文化素质。生态型政府是种目标,不能守株待兔式地等待,需要积极探索与进取。黄爱宝研究了生态型政府构建与生态公民养成之间的互动方式,认为生态型政府建设离不开生态公民养成的支持。同时,他也探中国社会,每层级的政府机构都意识到环境保护的价值,都认识到生态保护已经刻不容缓,都知道生态危机可能演变为社会政治危机。然而,在很多公民眼里,生态保护是他人的事情,生态危机还很遥远,至少在代内不会演化为无可挽回的灾难,甚至认为自己时的放纵不会带来严重的后果,很少有公民能够严格约束自己的非生态行为。同样,在当代中国社会,许多地方政府在生态至上的幌子下仍然偏执于经济效益,忽略了生态效益,至少未能将经济效益和生态效益并重。许多官员为追求政绩,大搞面子工程,以各种蛊惑性的华丽词藻来遮掩生态损害的代价。在不否认生态环境保护取得卓越成就的前提下,就路,也要借鉴西方国家的成熟经验。关键词生态型政府吉登斯悖论邻避效应生态公民代际公平中图分类号文献标志码文章编号吉登斯悖论下我国生态危机现状及治理困境年,时任国家环保局副局长潘岳在我国经济连续年两位数增幅的前提下曾发出这样的盛世危言中国单位产值的能耗是日本的倍是美国的倍,甚至是印度的倍单位产值的排污量是世界平均水平的十余倍,劳动效率仅为发达国家的几十分之我们分之的国土已经被酸雨污染,分之的水系已经成为劣质水系,亿农民喝不到安全水,亿城市居民呼吸着污浊的空气,万人患上了支气管炎,如果中国经济总量再翻两番,污染负荷还要增加至理念新范式和新目标,在本质上揭示和反映了政府与自然生态环境之间的内在关系。生态型政府理论是在经济发展与自然环境之间冲突日益加剧贫富差距日渐增大世界政治局面动荡不安的背景下应运而生的,是以民为本的科学发展观在政府行政体制内的具体体现。本世纪以来,除了欧美发达国家,亚非拉美发展中国家也都普遍兴起了地方环保主义浪潮,强调地方政府社区个人在生态环境保护中的积极作用。在这种大潮的感召下,我国生态型政府理论与实践均得到了演进和发展。我国法律法规在不同程度不同层次上规定了各级政府在生态保护上的责任。中华人民共和国宪法第条规定国家保护和改善生活环境和吉登斯悖论下我国生态型政府建设研究原稿制,由责任追究主体依据相关法律来追究政府及公务员的违法责任是责任评估机制,由评估主体依据合法性和合理性的价值标准来衡量政府生态责任的落实情况。田千山认为,生态型政府需要致力于实现政府目标法律政策职能体制机制文化等方面的生态化,其政策输出要从生态效益出发,或者兼顾生态效益与经济效益,而不能单纯从经济效益出发。由于制度差异和国情区别,我国生态型政府又具有些特殊的生态治理职能。李娜钟荣桂研究了生态型政府对深度城镇化建设的影响,认为生态型政府是现代城镇化建设的保障。目前,我国许多政府机构并不具备生态型政府的功能,并不属于生态型政府的范畴。中地沙漠化加快,影响到亿人的正常生活是土地退化明显,水土流失达万平方公里,每年造成经济损失亿元是生物多样性遭到严重破坏,的动植物受到威胁,远高于世界平均水平是环境污染愈益严重,其中,空气污染和水污染近乎失控是水资源严重短缺,仅为世界人均用水的。在当代中国社会,稍有知觉的人都理解生态保护的重要性,都感知到生态灾害给自身生活带来了程度不等的侵害,都知道生态危机已经威胁到人类的生存。同样,在当代中国社会,每层级的政府机构都意识到环境保护的价值,都认识到生态保护已经刻不容缓,都知道生态危机可能演变为社会政治危机。然而,在很多公民眼里,内涵的描述并不完全致,但都涵盖了条基本的思想,即政府只有行使生态保护的职能,才能成为名副其实的生态型政府。生态型政府不仅关注经济发展,也关注生态保护,实现生态与经济的和谐与统。生态型政府生态治理的职能是多方面的。金菊洪富艳认为,生态型政府的目标是既要实现政府对社会公共事务管理的生态化,也要实现政府对内部事务管理的生态化,又要实现公务行为的生态化。徐凌认为,生态型政府的生态道义责任主要包括个方面是责任赋予机制,体现为宪法组织法行政法中关于政府生态责任的法律规范是责任履行机制,依据法律规定的程序和方式来确保政府生态责任的实现是责任追究境的变化并进行管理创新。摘要当前,我国环境保护和生态治理依然面临着危机。在吉登斯悖论下,我国地方政府在生态职责上存在的不做为值得重视。生态型政府建设是政府职能转变的重要方向。我国生态型政府建设目前尚处于起步阶段,需要在多个方向深化和扩展,同时要处理好与生态公民养成生态市场培育城镇化建设生态企业成长之间的关系。在我国生态型政府建设中,邻避效应治理是个关键性的要点。我国生态型政府建设既要坚持社会主义道路,也要借鉴西方国家的成熟经验。关键词生态型政府吉登斯悖论邻避效应生态公民代际公平中图分类号文献标志码文章编号吉登斯悖论下我国生严峻性和生态文明建设的预期目标而言,这就是我国当前生态环境保护实施的现状,亦即吉登斯悖论在中国的表现形式。年,生态经济学家安东尼吉登斯在所著的气候变化的政治书中提出了吉登斯悖论,是指,尽管几乎所有的人都能直接具体可见地感知全球变暖给人类社会和日常生活所带来的危害,但是,无论这种灾害的前景多么可怕,绝大部分人依然会袖手旁观,我行我素。吉登斯断言我们目前身处个生态破坏贫困全面战争和极权政治的高风险社会,我们生活于其中的世界是个可怕而危险的世界。可见,在吉登斯悖论下,对于我国生态保护而言,不仅存在着公民行为失调,也存在着政府行为失调,这与危机现状及治理困境年,时任国家环保局副局长潘岳在我国经济连续年两位数增幅的前提下曾发出这样的盛世危言中国单位产值的能耗是日本的倍是美国的倍,甚至是印度的倍单位产值的排污量是世界平均水平的十余倍,劳动效率仅为发达国家的几十分之我们分之的国土已经被酸雨污染,分之的水系已经成为劣质水系,亿农民喝不到安全水,亿城市居民呼吸着污浊的空气,万人患上了支气管炎,如果中国经济总量再翻两番,污染负荷还要增加至倍。十年过去了,我国的环境污染在定程度上得到了治理,但根本性的污染问题依然没有解决,生态危机依旧在发酵。目前,我国生态环境存在如下显著的问题是在种意义上说,中国目前面临的环境危机很多是由于政府管理的缺位和错位造成的,症结在于政府管理的失效与落伍。总体而言,我国缺乏个系统的关于如何确保政府生态责任追究与落实的理念制度运行机制体化设计,阻碍了政府生态责任的现实转化。可見,我国生态型政府建设依然存在着重重障碍,任重道远。许多政府机构在经济思维和生态理念上过于狭隘,远不具备生态型政府的基本行政素质和文化素质。生态型政府是种目标,不能守株待兔式地等待,需要积极探索与进取。黄爱宝研究了生态型政府构建与生态公民养成之间的互动方式,认为生态型政府建设离不开生态公民养成的支持。同时,他也探生态道义责任主要包括个方面是责任赋予机制,体现为宪法组织法行政法中关于政府生态责任的法律规范是责任履行机制,依据法律规定的程序和方式来确保政府生态责任的实现是责任追究机制,由责任追究主体依据相关法律来追究政府及公务员的违法责任是责任评估机制,由评估主体依据合法性和合理性的价值标准来衡量政府生态责任的落实情况。田千山认为,生态型政府需要致力于实现政府目标法律政策职能体制机制文化等方面的生态化,其政策输出要从生态效益出发,或者兼顾生态效益与经济效益,而不能单纯从经济效益出发。由于制度差异和国情区别,我国生态型政府又具有些特殊的生态治有理性反思并选择平衡原则的能力,同时也愿意选择个正义储存原则,以适应与各个世代发展水平相致的积累率。罗尔斯认为,原始状态下的人处于种无知之幕之中,能够确保各代人平等参与,赋予未来世代人以权利和尊严,同时限制当代人的利己选择。生态型政府是代际公平的倡导者实施者和维护者,需要制定和执行合理的政策,以确保生态资源在各代之间合理开发和利用。第,构建生态型政府的道德契约。生态型政府道德契约体现于政府生态道义的内容界定与责任追究,在整个政府契约体系中处于最高层位。道德契约的主要目标是对政府生态道义与责任的锁定。理性生态人行政价值观的建构是道德契约生态保护是他人的事情,生态危机还很遥远,至少在代内不会演化为无可挽回的灾难,甚至认为自己时的放纵不会带来严重的后果,很少有公民能够严格约束自己的非生态行为。同样,在当代中国社会,许多地方政府在生态至上的幌子下仍然偏执于经济效益,忽略了生态效益,至少未能将经济效益和生态效益并重。许多官员为追求政绩,大搞面子工程,以各种蛊惑性的华丽词藻来遮掩生态损害的代价。上世纪末,生态型政府实践在西方国家相继开展。年,加拿大颁布了绿色政府计划,意图通过环境管理中的领导来绿化政府。随后,美国英国等西方国家开始实施绿色政府建设。生态型政府是当代政府改革的种危机现状及治理困境年,时任国家环保局副局长潘岳在我国经济连续年两位数增幅的前提下曾发出这样的盛世危言中国单位产值的能耗是日本的倍是美国的倍,甚至是印度的倍单位产值的排污量是世界平均水平的十余倍,劳动效率仅为发达国家的几十分之我们分之的国土已经被酸雨污染,分之的水系已经成为劣质水系,亿农民喝不到安全水,亿城市居民呼吸着污浊的空气,万人患上了支气管炎,如果中国经济总量再翻两番,污染负荷还要增加至倍。十年过去了,我国的环境污染在定程度上得到了治理,但根本性的污染问题依然没有解决,生态危机依旧在发酵。目前,我国生态环境存在如下显著的问题是制,由责任追究主体依据相关法律来追究政府及公务员的违法责任是责任评估机制,由评估主体依据合法性和合理性的价值标准来衡量政