实施过程中表现出许多与传统议事会不同的特点,具体表现为议决内容的针对性村民自治议监会定期和适时召集村民代表会议,对涉及本村产业发展规划土地综合开发治理农村产权制度改革集体经济组织发展等重大事项进行协调并形成议案,提交党组织议监会村委会方联席会研究。其议决内容具有很强意见建议是对村委会执行联席会和村民会议村民代表会议议决事项的运行情况进行监督,并向村民会议或村民代表会议通报是议监会定期主持召开村民代表会议,向其述职并报告工作。村民自治议监会的实践特点村民自治议监会在实施过程中表现出许多与传统议事会不同的特点,具体表现为议决内容的针对性村民自治议监会定期和适时召集村民代表会议,对涉及本村产业发展规划土地综合开发治理农村产权制度改革集体经济组织发展等重大事项进行协调并形成议案,提交党组织议监会村委会方联席会研究。其议决内容具有很强的针对性,具体包括不少村民议监员都这样说。村民自治决策与监督新机制原稿。推选即根据村民自治议监会成员名额,将本村划分为若干片区,由各片区组的村民代表酝酿讨论以差额的方式推荐出成员的初步候选人,再召开全体村民代表会议以无记名投票的方式选举产生村民自治议监会正式成员。是村民自治议监会主席原则上由村党支部书记兼任,但必须通过村民代表会议差额选举产生副主席在村民自治议监会成员中选举产生。是选举村民自治议监主席副主席及成员时,必须有全体以上的村民代表参加,以到会村民代表过半数通过有效。是当选后村民自治议监告中,中共中央财经领导小组办公室副主任陈锡文作了这样的概括。可见,在社会转型期,农村问题仍旧很多,农村矛盾非常突出。为了建设农村,政府想出许多办法,在党的十届中全会上提出了新农村建设,党的十大又提出要统筹城乡发展。但当前的局面是政府推动,而农民不动政府越主动,农民越被动。出现这种情况的原因,主要是没有发挥农民的主体作用,基层自治机制还亟待创新和完善。为了破解农村发展难题,充分发挥基层群众的自治作用,龙泉驿区创新设立了村民自治议监会,农民的参与权表决权管理权和监督权得到了保障,在解决农村民自治决策与监督新机制原稿现拒不执行以权谋私等不正当行为,进行劝诫,并向村党组织报告,情节严重的可提出罢免动议。议监会的这种监督就使原来村委会的同体监督向异体监督转变,事后监督向事前监督转变,垂直监督向同步监督转变,真正实现了村民自己的事情自己管,村民和村级组织双满意的共赢效果。结语作为基层民主机制的创新发展,龙泉驿区村民自治议监会制度从出现就显示出了强大的生命力,其产生发展反映了广大农民切实实行自治管理村务和当家作主的强烈要求,顺应了建设社会主义和谐社会和新农村的趋势,是新形势下村民自治民主决策与监督的新机制议监会是还权于民的新措施有人指出美国等发达国家有农民而无农村,中国则是有农村而无农村社会。为什么说中国有农村而无农村社会实质是因为中国基层社会自治机制的落后与缺乏。不少专家指出农问题的核心是农民问题,是农民的数量问题,也是农民的权利积欠问题。因此,解决农问题的根本办法在于减少农民数量,增加农民权利。充分发挥基层群众在新农村建设和统筹城乡发展之中的积极主动性,让基层群众自主自为的投入到家乡建设之中,还权于民,使当家作主的农民成为新农村建设和统筹城乡发展的主体,只有这样才能建设成环境优美先,议行分离原则使监督力度加大。村民代表会议是村自治的权力机构由村民代表会议选举产生的议监会是村民代表会议的常设机构,负责议事提案及监督工作村民委员会则是自治事务的执行机构。这种自治机制的设臵,有利于监督的操作,进步加大了监督的力度。其次,议监会的监督程序设计保障监督工作的顺利开展。议监会只向村民代表会议负责并报告工作,议监会与村委会则是监督与被监督的关系。议监会主动介入全程参与广泛听取群众意见,利用质询述职等方式对村委会执行联席会和村民会议村民代表会议议决事项的运行情况进行监督,举村民自治议监主席副主席及成员时,必须有全体以上的村民代表参加,以到会村民代表过半数通过有效。是当选后村民自治议监会成员向全体村民张榜公布,并报街镇乡政府备案。是村民自治议监会成员次以上无故不参加会议的,自动取消资格对有违纪违法行为或不称职的村民自治议监会成员,村两委及村民代表有权提出罢免建议并实行补选。运作程序村民自治议监会是经村民代表会议授权,履行民主决策民主监督的议事监督机构。其运作程序主要是是通过级联系制度议监会主席联系议监会成员议监会成员联系村民代表村民代表联系村民,议监召开次,特殊情况可随时召开。基本程序包括点是会前充分准备,走访群众,调查研究,了解群众关心的重点难点和热点问题,征集议题是按时开会,事议决。每次会议都要通报上次议决事项落实情况,然后针对本次议题畅所欲言,充分恳谈是会后落实和反馈。同时,村民自治议监会还要召集村民代表会议,原则上每季度召开次,特殊情况可随时召开。重点讨论联席会议提交的决议事项,并将决定告知全体村民。本村以上有选举权的村民联名对村民代表会议决议提出异议的,可提请村民自治议监会复议。复议后仍有异议的,由联席会议决定后,成员及时收集群众意见和建议,形成初步议案是每月召开次议监会,对涉及本村产业发展土地综合开发土地规模流转等重大事项提出意见建议是对村委会执行联席会和村民会议村民代表会议议决事项的运行情况进行监督,并向村民会议或村民代表会议通报是议监会定期主持召开村民代表会议,向其述职并报告工作。村民自治议监会的特殊功能村民自治议监会深深植根于广大村民之中,议监会成员集中民智,化解民怨,凝聚民心,加强了村两委与村民之间的沟通,融洽了干群关系,在新农村建设和统筹城乡发展的过程中发挥着强大的功能。村民自参考文献龙泉驿区首家村民自治议监会成立,。中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定中国共产党新闻网,。李成刚,钱粮地人权当前中国农村问题,中国经济时报,村民自治议监会的实践特点村民自治议监会在实施过程中表现出许多与传统议事会不同的特点,具体表现为议决内容的针对性村民自治议监会定期和适时召集村民代表会议,对涉及本村产业发展规划土地综合开发治理农村产权制度改革集体经济组织发展等重大事项进行协调并形成议案,提交党组织议监会村委会方联席会研究。其议决内容具有很强治的权力机构由村民代表会议选举产生的议监会是村民代表会议的常设机构,负责议事提案及监督工作村民委员会则是自治事务的执行机构。这种自治机制的设臵,有利于监督的操作,进步加大了监督的力度。其次,议监会的监督程序设计保障监督工作的顺利开展。议监会只向村民代表会议负责并报告工作,议监会与村委会则是监督与被监督的关系。议监会主动介入全程参与广泛听取群众意见,利用质询述职等方式对村委会执行联席会和村民会议村民代表会议议决事项的运行情况进行监督,发现拒不执行以权谋私等不正当行为,进行劝诫,并向村下几方面对其加以理解村民自治议监会产生的背景党的十届中全会强调,继续解放思想,必须结合农村改革发展这个伟大实践,以新的理念和思路破解农村发展难题在统筹城乡改革上取得重大突破,同时强调要健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,深入开展以直接选举公正有序为基本要求的民主选举实践,以村民会议村民代表会议村民议事为主要形式的民主决策实践,以自我教育自我管理自我服务为主要目的的民主管理实践,以村务公开财务监督群众评议为主要内容的民主监督实践,推进村民自治制度化规范化程序化。肩负着统筹城乡综合配人文和谐可持续发展的农村社区。而村民自治议监会则具有这方面的功能议监会主要是发挥基层群众在新村建设中的主体作用,村级重大事项由全体村民和村民代表说了算,村委会只是个执行机构,严格执行联席会和村民会议村民代表会议通过形成的决议事项,并定期向村民自治议监会村民会议村民代表会议报告工作。这就使得基层群众的权利得到了回归,发挥了村民在基层治理机制之中的主体作用。村民自治议监会是化解矛盾的催化剂中国农业农村长期发展面临着个突出的问题,可以概括为个字钱粮地人权。在年月日发表的中国生产力发展研究项分成员及时收集群众意见和建议,形成初步议案是每月召开次议监会,对涉及本村产业发展土地综合开发土地规模流转等重大事项提出意见建议是对村委会执行联席会和村民会议村民代表会议议决事项的运行情况进行监督,并向村民会议或村民代表会议通报是议监会定期主持召开村民代表会议,向其述职并报告工作。村民自治议监会的特殊功能村民自治议监会深深植根于广大村民之中,议监会成员集中民智,化解民怨,凝聚民心,加强了村两委与村民之间的沟通,融洽了干群关系,在新农村建设和统筹城乡发展的过程中发挥着强大的功能。村民自现拒不执行以权谋私等不正当行为,进行劝诫,并向村党组织报告,情节严重的可提出罢免动议。议监会的这种监督就使原来村委会的同体监督向异体监督转变,事后监督向事前监督转变,垂直监督向同步监督转变,真正实现了村民自己的事情自己管,村民和村级组织双满意的共赢效果。结语作为基层民主机制的创新发展,龙泉驿区村民自治议监会制度从出现就显示出了强大的生命力,其产生发展反映了广大农民切实实行自治管理村务和当家作主的强烈要求,顺应了建设社会主义和谐社会和新农村的趋势,是新形势下村民自治民主决策与监督的新机制叉任职来实现对农村的领导,者往往是两块牌子套人马。因此,靠村党支部对村委会进行监督形同虚设。有的村,村民会议难于召开,村民代表会议制度没有广泛建立,靠村民会议或村民代表会议来监督制约村委会的权力往往落空有的村,由于惧怕村干部的打击报复,农民告状或上访的风险成本增高,所以民主监督的渠道不畅通,致使村委会权力难以受到制约。龙泉驿区试点推出会社中心的新型村级治理模式,突破了过去村两委制,创新实行了决策执行监督权相对分离相互制约相