，降低生产成本，重获比较优势。目前这种产业转移方式有完全市场行为方式半市场行为方式政府强制产业转移方式。苏南是我国最早发展外向型经济地区之。早期世纪至年代外资经济的增长主要靠量的积累，多为劳动密集型加工工业。世纪年代，在新轮国际产业转移浪潮下，苏南承接大量高科技产业加工装配工业投资，产品结构不断升级。但由于苏南地狭人广资源短缺，随着经济的发展，导致土地电力水资源供应紧张，劳动力成本上升。年，江苏省生产要素瓶颈制约明显加剧，煤电油运供求缺口直较大，特别是电力供应非常紧张，全年电力缺口最高达万千瓦主要集中在苏南地区，创历史新高。土地资源成本持续提高，劳动力成本的不断上升，导致苏南地区综合商务成本每年以的速度上升。这就致使部分产业比较优势丧失产品不再具有竞争力。苏南地区政府为增强本地产业竞争力，增强土地集约利用程度，不断地对开发区中的产业结构进行调整，大力发展高新技术产业，限制甚至淘汰大批劳动密集型产业。如苏州市年进步提高项目用地门槛工业项目用地投资强度，国家级开发区工业项目每亩投资不得低于万元人民币，省级开发区每亩投资不得低于万，乡镇工业集中区每亩投资不得低于万。次性投资低于万元的项目般不予与独立供地。昆山也规定每亩土地投资金额不得低于万美元。这就使得些资源导向型项目如纺织业食品加工业石油江苏省区域产业转移问题研究化工以及般性加工制造业不断地由苏南向苏中尤其苏北进行转移。扩张型产业转移模式这种产业转移模式是指产业在原区位仍属于成长型产业，在现有区域本产业仍具有比较优势，主要是出于占领外部市场，或充分利用目的区域的投资技术等生产要素，扩大产业规模而进行的产业转移。这种类型的产业转移般集中在目标区域的传统优势产业，因为相较于目标区域其他产业，转移区域产业技术梯度更高更具优势。由此可以总结出影响扩张型产业转移的主要因素有目标区域市场的大小及其发展前景，这是该类型产业区域转移时首先考虑的问题。目标市场的潜力取决于目标区域人口的多少以及目标区域与现有区域人均收入差距。人口越多，人均收入差距越大，现有区域的企业进行扩张型转移的空间越大。目标区域资源供应状况，相较于其竞争区位是否具有竞争力。目标区域相较于其竞争区位资源供应越是丰富，供应价格越是低廉，转移区域产业获利空间就越大，目标区域吸引扩张性产业就更具有竞争力。目标区域的增长极的竞争力情况。如果目标市场的中心城市具有定的相关产业配套基础科研能力，就可以赢得高梯度地区些高新技术产业些生产环节的外包业务。苏中苏北占江苏省人口的大部分，而人均仅占有苏南的，表明苏中苏北市场潜力巨大。同时苏北仅处于工业化初期阶段，工业化发展潜力巨大，这就为苏南苏中的些装备制造工业提供巨大的市场。同时苏中尤其苏北的些中心城市如徐州泰州扬州连云港等城市智力资源丰沛，土地供应充足，完全有能力以更低的成本承接苏南部分企业外包的些高新技术产品的些加工制造环节。目前，苏南些有竞争力的大企业集团，正利用投资新建参股控股兼并收购建立生产加工点和生产基地研发中心等多种方式向苏中苏北地区进行转移。如年在宿迁举行的江苏省工商产业转移项目对接洽谈会上落实的个对接项目中，其中个具有代表性的产业转移项目，除部分电子医药等新兴产业外，主要集中在轻工机械化工冶金商贸流通和建材等苏北传统优势项目。膨胀型产业转移模式这种产业的识别主要是从经济上的合意性角度出发，通过判断其机会成本大小而识别的。若产业技术适中，由于充分利用所在南京航空航天大学硕士学位论文区位的资源如历史文化质优价廉的劳动力等，产品在国内外市场上具有强大的竞争力，占有较高的市场份额，并且产值连年增长，财税贡献也逐年增加，成为对本区域经济增长有重要影响的产业之。但由于该产业技术程度不高，导致其资源集约度单位资源水电土地原材料等投入产值不高，产业高速增长依靠的是资源大量的投入。如此，该产业的迅速发展，就会同其他产业争抢资源，从而挤占新兴高新技术产业的发展空间，延缓本区域产业结构升级，影响本区域未来产业的竞争力。因此从提高区域长远竞争力的角度出发，区域政府应把握世界产业发展趋势，未雨绸缪，积极利用经济产业调控政策财政税收政策等法律行政等手段，制定产业规划，稳妥地指导限制分流膨胀型产业，从而为高新技术产业发展提供充足的资源供应，开拓发展空间，推动产业结构优化高级化，为区域产业竞争力的动态发展铺平道路。目前苏南地区也存在些膨胀型产业，如服装石油化工般性机械加工工业等产业，具有较强的产品竞争力和良好的发展势头，但苏南地狭人广资源缺乏的特点决定了这类膨胀型产业应向苏中苏北等资源充沛空间广大的地区转移，从而为电子信息等高新技术产业发展提供空间。如年江苏省全省生产要素瓶颈制约明显加剧，苏南地区尤为突出土地供应偏紧，煤电油运供求出现较大缺口，尤其以电力最为突出，全年电力缺口高达万千瓦缺口地区全部集中在苏南地区，部分苏北地区电力过剩。土地供应偏紧以及电力和资金相对紧张已对外资的引进产生消极影响，全省利用外资数额趋于下降。可见，这类膨胀型产业的持续快速发展会挤占新兴产业的发展空间，存在着向外转移的客观压力。飞地开发区式产业转移模式飞地开发区式的产业转移主要发生在南北对接帮扶的城市之间。这类型的产业转移是江苏省经济发达地区与欠发达地区挂钩帮扶促进地区均衡发展的项措施，表现为市场经济中种强势政府行为。目前在市级南北挂钩结对的五对城市徐州无锡宿迁苏州盐城常州淮安南京连云港镇江之间以及所辖县级市之间广泛地采用这模式推动产业转移。这类型的产业转移主要表现为两种形式种是挂钩帮扶的发达地区与欠发达地区政府之间的合作，由欠发达地区提供土地基础设施服务，发达地区提供资本江苏省区域产业转移问题研究技术管理经验，以发达地区为主导的方式。如昆山与连云港合作，在连云港开发区选择合适地块建立昆山工业城，主动承接昆山产业转移另种是挂钩结对中的欠发达地区主动设立招商目标为结对地区实力雄厚的企业集团前来开发发展的方式。如张家港市长江润发集团参与开发建设宿迁宿豫工业园区的案例。目前，这类型的产业转移是江苏区域间产业转移的重要方式，据苏北办提供的资料显示，年南北挂钩对口市之间产业转移万元以上项目个，总投资达亿元。江苏省区域产业转移效果分析江苏省政府十分重视区域间经济发展差距问题，自年江苏省第九次党代会确立区域共同发展战略以来，区域间协调发展成为全省上下共同努力的目标，其中区域间产业转移被认为是优化发达地区产业结构，加快欠发达地区工业化促进产业升级的条重要途径。近几年来，通过区域间产业转移，苏南与苏中苏北地区之间产业分工得以明确，产业协作快速发展，区域产业特色也日益突出。苏南地区通过与上海接轨吸引外资，与苏中苏北进行产业转移与协作，不断吐故纳新，产业迅速升级，产业结构由劳动密集型为主导迅速向高新技术产业为主导转变，成为世界新兴高科技基地和重要的制造业基地。苏中发挥自身产业已有优势，承接苏南转移的制造业，利用沿江沿海的区位优势迅速形成现代通讯造船化工运输等具有定竞争力和地域特色的产业。苏北地区明确自身定位，充分发挥资源丰富劳动力成本低等比较优势，抓住国外和苏南地区产业升级的机遇，主动接受产业转移和辐射，大力扶持和发展新型加工业，促进了工业化进程。虽然江苏省区域产业转移已取得重大进展，但由于经济发展阶段的限制，企业实力地方产业基础承接地区省内外地区间的竞争，江苏省区域间产业转移效应并未全部发挥出来，表现在以下几个方面区域产业转移规模不大，对欠发达地区产生的增量效应不明显年，苏南苏北对口挂钩的五对城市之间产业转移万元以上项目个，总投资亿元。而年，苏南苏北固定资产投资总额分别为亿元，年南北五市间产业转移地区年份三次产业产值构成三次产业就业比重构成苏南年年年苏中年年年苏北年年年地区产值亿元占全省比重合计南京航空航天大学硕士学位论文金额仅占年南北五市固定资产投资总额的。可见，目前江苏省区域间产业转移金额较小，效果不明显。民工荒与农村剩余劳动力并存现象突出年入夏以来，江苏苏南各大企业面临最大的困难不是电荒，也不是资源荒，而是民工荒中国劳动力市场信息网监测中心提供份江苏浙江福建广东等地劳动力市场呈现出缺工现象统计报告指出年第二季度，在江苏浙江福建广东等省的各大城市，有万人进入劳动力市场求职，但用人单位的招工名额则达到万人，缺口达万人。作为国际制造业基地的苏南地区，缺工最严重的主要是从事三来补的劳动密集型企业，主要集中在产品竞争比较激烈的制鞋玩具制造电子装配服装加工塑料制品加工等行业。然而，我们需要注意的是，此次出现的民工短缺不是出现在所有行业，也不是出现在行业的所有地区，而是部分地区部分行业的区域性结构性缺工。这现象表明苏南地区的产业结构仍然滞后于经济发展的需要，劳动密集型产业仍存在向苏北等欠发达地区迁移的巨大空间，苏南地区产业结构有待升级。经济增长率与投资增长率呈明显差异产业区域转移通过注入资源技术等要素，将促进欠发达地区经济增长产业区域转移伴随要素流进必然带动对欠发达地区的大量投资，促进欠发达地区投资增长率的提高。然而，从表可以看出，苏南苏中与苏北三地区经济增长率与投资增长率仍存在较大差异，可以推断出三地区产业转移对促进苏北地区经济增长效应仍不突出。表三地区年经济投资增长率的变化注投资增长率为历年城镇固定资产投资增长率数据来自年度江苏统计年鉴产业集中度的变化不明显地区年份三次产业产值构成三次产业就业比重构成苏南年年年苏中年年年苏北年