因此，除了业主建筑企业本身应诚实守信外，也必须规范招标代理等中介机构的执业行为，防止招标代理与业主联手作弊欺骗投标人，或者招标代理与投标人合作，欺骗业主和其他投标人。全行业应建立起招标代理机构的诚信评级制度以及违规处罚制度，各部门根据统平台和指标，对企业在本行业表现评分评级并予以公布。制定统的招投标信用评价指标体系，实现互联互通信息共享，使失信企业处受罚，处处受制，对违规行事的人员和机构，取消其从业资格，决不姑息。具体措施规范评标专家库成员管理按有关文件规定，进入评标专家库成员，由符合建设工程技术经济管理及水工路桥专业中级职称以上人员组织，先由本人申报申请，由所在单位签署意见，最后由招标办成员会议确定专家库成员。同时建立了专家库成员资信过错失记录制度，对过错失三次以上将对其除名。确定评标专家方法评标专家的确定务必在投标前由县监察局招标办招标代理现场从专家库中抽取，专家必须在规定的时间内到场，不得自行对外部联系，实行评标会场与开标会场分离。加强对招标代理机构的管理前期条件审查重点审查计划部门项目立项工程资金到位情况是否取得土地规定审批工业项目是否取得环保评审通过依据投资经济主体不同，选择的招标方式是否经有关领导审查批准。对信息审查是否有按规定公开招标信息发布的信息资料是否符合工程项目的真实性有无设置潜在排斥投标人的条件。对招标文件内容的审查依据现实行的福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标规定试行的通知，重点审查投标人资格条件工程预算造价及编制依据确定的最低控制价的范围是否符合工程实际情况④设置废标的条件是否符合通知规定中标单位资格的取消。严格市场准入和退出制度实行标后资格审查，最大范围地选择优秀施工企业参与竞标。重点对投标企业的法人资格资质条件等级安全生产许可证项目经理资格及招标承诺条件。对不符合规定条件的拒绝其投标资格由专家评审。建立质量信用安全生产资信体系。对被上何伯森国际工程招标与投标北京水利电力出版社，王予东建设工程招投标规范化管理的研究武汉武汉理工大学出版社，孟宪海国际工程担保制度研究借鉴建筑经济徐善初，周世平，张热林加速我国建筑工程招标投标与国际惯例接轨的对策思考科技进步与对策级主管部门通报的发生质量安全事故的施工企业直接不予审查评定坚决不予准入。开标过程现场监督工作。建立招标代理与监督分开的管理体制，由县工程招投标办公室监察建设工商计划审计成员对招投标工作进行全过程跟踪监督。及时解决开标评标过程出现的争议。积极处理有关招投标投诉件。按照工程建设项目招标投标活动投诉处理办法的通知，积极正确处理有关投诉件，规范招投标活动，维护国家社会公共利益和招投标当事人合法权益。最后，对评标方法的不断完善，也是防止不正当竞争行为的必要条件。目前，建筑市场应用的评标方法般有百分制法两阶段法合理低价法。由于投标报价是主要的竞争，些投标方片面追求低标价，这就造成过度低价竞标的恶性循环，也容易造成相互串通高价竞标。所以投标应以合理低价中标为好，因为合理低价不仅考虑了投标报价的问题，还发挥了评标委员会的作用从投标人施工组织设计评审各项降低费用的措施及保证质量，缩短工期方面的组织惯例措施是否可行，也即是说评标时应综合考虑技术标商务标，尤其应以技术标为核心，不应片面追求低价。我国在评标方法上也作了不少改革，如南京市使用工程量清单招标的尝试，合肥市在百分制记分法的基础上创造了平均值法，还有采用计算机评分制度的，这些方法对于防止标底泄露，防止过度低价中标起了定的作用。把好评标的关，真正做到评标方法合理，评标规则完善，才能维护招标投标双方的合法权益。同时，以上提出的解决招投标中不正当竞争行为出现的方法应该同时进行，在完善法律的同时加强执法队伍的建设，在实际操作中完善评标方法和规则，只有相互促进才能取得更好的效果。结束语在建立全国招投标市场的同时，应建立国际招标信用分类监管体系，对招标人投标人招境。实行建设工程招标投标的目的是为了建筑市场竞争的公平公开公正。不正当竞争行为的存在显然违背了这目的，因此必须对其表现形式有深刻的认识，在实施招标投标过程中，标代理机构和评审专家实施信用分类评价和分类管理，加大对违法违规和失信行为的监督警示和处罚力度，形成激励有信者惩戒失信者的良好市场氛围和和谐发展环要遵循法律法规的规定，加强政府监督管理的职能，同时规范招标投标程序，建立有效的监控机制，才能有效防止建设工程招标投标中出现的不正当竞争行为。参考文献卢有杰经济全球化与国际建筑市场北京中国水利水电出版社，标市场运行效率制定全国统的招投标信用评价指标体系，使失信企业处受罚，处处受制。逐步形成跨区域的统的工程交易大市场。广州建设工程交易中心试行并实现了市属各区建设项目集中，统管理的机制，他们根据工作需要，在距离较远的南沙番禺花都地区建立了交易分部，基本形成了广州地区统规范开放的有形建筑市场。应借鉴这种成功经验，尽快建立以中国建设工程交易中心为主导，东北区华北区西北区华中区华东区西南区华南区为国家分部，各省市为基础的全国统的建设工程招投标市场，实现国家和各地区统管理。打造高素质建筑企业，参与国际总承包竞争。我国已加入，但从全球建筑市场来看，发展中国家的建筑企业处于越来越不利的地位。主要原因是方面，现在的全球建筑市场是买方市场，主动权掌握在工程出资者手中另方面，服务贸易总协定条款偏向发达国家的承包商，国际金融机构由发达国家所控制，使得发达国家的承包商是智力密集型，而发展中国家的则沦为劳务密集型。当然，我国的建筑企业还存在体制上的缺陷，如果不改变目前的状态，今后在国际建筑企业市场上的地位将越来越不利，只能继续充当土建分包商，甚至劳务分包商。我们应该借鉴发达国家的做法，本着合理分类增设等级突出专业的方针，科学建立建筑企业资质体系，使得不同类型不同规范不同特色的企业在市场中找准定位发挥特长。为了缓解建设市场总量过剩过度竞争的尖锐矛盾，适应市场经济的发展要求，政府建设主管部门应将建立完善的市场准入制度与实施积极的产业调整政策有机结合起来。方面，致力于扶持少数大型企业，使其成为具有国际竞争实力的综合性的总承包企业和企业集团，成为建筑企业的骨干核心航空母舰另方面，引导众多中小企业转变成专业分包型劳务分包型企业，朝着专精特新的方向发展。只有这样，才能彻底将我国目前橄榄型的企业组织结构转变为从上到下按照总承包专业分包劳务分包而理想分布的金字塔型企业组织结构，达到控制总量优化结构的目的。修改完善相关法律法规，为我国工程招投标制度与国际接轨作准备。招标投标法实施年来，主要的内容比较规范，但法律本身有些不足，执法过程中操作有些问题。我国立法机构正在酝酿制定招投标实施条例，以适应招投标法可操作性无法适应现阶段的需要。制订条例有个定位的问题，如，是否有中国特色由谁来制定招标投标活动中的双方当事对总承包招标应在法律上作出明确的界定，以适应国际接轨的需要。将勘察设计施工暂时以估价形式包含在总承包内，可以有效控制工程造价。建立工程保证制度和工程保险制度。工程建设中，甲乙双方都以交工为目标，甲方要求按期完成合格工程，乙方要求资金到位。因此，我们在立法上应强调第三方保证资金支付和工程交工的第三方保证制度。对招投标进行制度创新。是在实施条例中，确立招标投标统计报告制度和信用评价制度，为招标投标信用惩戒提供制度保障二是明确招投标从业人员执业资格管理制度，以提高从业人员的素质三是确立电子招投标制度，为电子招投标提供法律依据。通过政府立法，加大对企业失信行为的惩罚力度，以利于奉公守法企业的发展。建立统的行业组织。我国建筑业在计划经济时期被划分为几块，由中央政府的几个部管辖。可是目前，国内与建筑业有关的些行业协会又承袭了这种部门分割的局面。例如，由国家计委分出来的中国工程咨询协会，由国家经贸部成立的中国对外工程商会和由建设部组建的中国建筑业协会等等。且不说这些协会仍然带有很强烈的政府作风，仅在支持我国的海外承包工程和开展其他业务方面，他们也不能很好地合作。这种局面若继续下去，我国海外承包公司就难以得到国内的强有力支持，难以在与外国承包商竞争时协调行动。由于不能协调行动，我国对外工程承包企业经常在参加海外工程投标时互相倾轧，造成严重的财务和声誉损失。当然，饱尝教训之后，我们的企业不但已经领悟到联合的好处，而且有了实际行动。但是为了长期保持联合，而不是互相拆台，必须建立个统的行业组织，来协调我们在海外公司的行动。所以，应当以中共十六大和十届人大会议为动力，建立我国真正的行业协会。新的行业协会应当积极准备对世界贸易组织施加影响，准备在将来的亚洲共同市场自由贸易区制订区域建筑市场规则时发挥主导作用。现在已经有人提出制定类似于标准合同文件的亚洲标准文件。如果我国能够做到这点，就能在全球建筑市场上处于有利的地位。建设全社会信用体系。在招投标活动中，规避招标虚假招标串标围标资质挂靠地方保护等现象较为严重。当前的招标投标中，仍然存在着如下失信行为部分建设单位规避招标或规避公开招标，虚假招标，强行要求垫资承包和签订阴阳合同有些建筑企业采取串标围标等不正当方式承揽工程，中标后也不依法履行合同义务市场主利义务如何行使政府如何监督等等。对招标人的行为应进步规范。是细化招标人限制或排斥潜在投标人的表现形式，如对投标人提出过高或不合理资质要求的依据个别投标人的业绩和经验情况填写报名资格审查条件的要求提供与履行合