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副省长2017全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话稿 副省长2017全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话稿

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也严重存在,成为制约我省国资国企改革的突出问题,必须下决心解决。首先要用好现有干部,加大干部的学习交流培训力度。送出去请进来的培训要常态化,要打通与央企和发达地区企业交流挂职的通道每个企业自身要制订学习计划,把企业打造成学习型企业,营造广大干部职工热爱学习有时间就学习学习就能受益的良好氛围。其次要敢于面向社会招聘我们急需的专业干部。视野放开,只要有真才实学,能解决企业问题的,可以采用灵活的聘用方式和薪酬制度。其三要下大力气培养青年干部。青年是我们的未来,要打破常规,抓紧选拨批优秀青年人才进入各级领导班子。已安排组织人事部门做基础工作,我会花大力气抓这项工作。其四要善用社会中介第三方力量。个人的知识有限时间也有限,不可能什么都懂,社会上各种专业服务机构能人很多。作为企业负责人主要是要有市场化的理念,有用人的格局和胸怀,有判别是非优劣的眼光,其他的专业性事物可以通过购买服务方式获得。其五要关心爱护干部。要坚持严管与厚爱相结合,强化正向激励,落实好省委激励干部干事创业改革创新合理容错两个办法,为敢于担当的干部担当,对敢于负责的干部负责。在当前改革攻坚的关键时刻,要按照省委省纪委的要求,按照惩前毖后治病救人的方针,既严于执纪,又面向未来,对些犯了的同志,按照有效运用四种形态的要求加快处置,特别是要在用好第种形态上下功夫,让更多同志放下包袱轻装前进,集中精力谋改革发展。对些依然我行我素的人,定当合并从重处罚。其六要有严格的改革纪律。或者说,要用严明的干部纪律来为改革作保障。具体我用四句话,就是引领推动改革者上,支持顺应改革者留,迟滞改革者让,阻扰改革者追责。我们不希望有后面两种人,特别是第四种人出现。今天把丑话说在前头。六是要加强国资国企改革宣传工作,为改革营造良好的社会氛围。其要加强和统筹各方面的宣传力量,利用好传统和新型媒体,全面传播国资国企改革正能量。形成全社会支持国资国企改革的舆论场。对过去比较集中的负面舆论,要查找根源解决问题,消化矛盾。其二要通过系列持续的公共关系行动。在全社会塑造国资国企开放创新合作共赢守法诚信的市场化新形象,扭转外部世界多年来形成的对的些消极认识。太钢最近研制出圆珠笔尖的新闻,传播力很强,给国企长了脸。可惜这样的事情太少,如果每周有则这样的新闻,形象不好也难。其三要聚焦处理好些历史遗留问题,重塑国企依法诚信的形象。在这里我还要特别举个例子,那就是煤炭企业与中国信达的关系。中国信达作为金融央企,过去对国企的发展作出过历史贡献,今后还将对国企改革发挥更大作用。我们不能搞零和,我们要双赢。这个问题必须彻底解决好,解决不好也影响的开放形象。其四要重视企业文化建设。特别是开放创新合作共赢依法守信的市场化企业文化理念建设。队伍在人带,主要领导是旗帜。电视剧亮剑中李云龙说给我年时间,还你个嗷嗷叫的独立团。他带的部队有精神和气质。关键是李云龙有精神和气质,希望各位企业领导在这个方面也比比。同志们,今天的主要内容我就讲这么多了。子规夜半犹啼血,不信东风唤不回。在这场国资国企改革攻坚战中,改革的艰巨性我是有深刻的估计和思想准备的,但是我们没有退路,别无选择,我们必须明知山有虎偏向虎山行。我会跟大家起挥刀上阵,跟大家起冲在前面去当敢死队长,决不会自己躲在战壕后面,拿着机关枪当督战队长,让大伙往上冲。纵使前面枪林弹雨,深渊万丈,我们也绝不退缩。我坚信,有党中央和省委省政府作坚强后盾,有全省人民的大力支持,有百万国企干部职工的共同努力,我们定会不辱使命。同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全力贯彻落实好省委省政府的重要决策部署,团结带领全省国资国企广大干部职工,以抓铁有痕踏石留印的信念,以不畏艰险百折不挠敢于胜利的决心和勇气,以铁般信仰铁般信念铁般纪律铁般担当,打赢这场国资国企改革攻坚战,为转型升级振兴崛起作出特殊的贡献。谢谢大家,科学化监管。下步的工作要紧紧围绕这六句话总体要求来推进,创新体制机制,解决突出问题。同时要注重统筹协调,把深化国企改革与推进供给侧结构性改革结合起来,与促进国企转型升级结合起来,与维护职工合法权益结合起来,与加强和改进党对国有企业的领导结合起来,始终保持改革的正确方向。国资国企改革是个整体,又各有侧重,必须协同推进,互相促进。国资改革必须为国企改革提供正确的导向,创造改革发展的环境条件。是要彻底转变职能,改革监管理念和方法。国资委要通过制定权力和责任清单,明确出资人监管职责边界,准确把握监管职能定位要根据股权多元化企业特点制订行使出资人职责的内容程序方法。国资委必须树立以企业为中心为企业服务的监管理念,更加考虑企业发展的实际。监管的根本目的是为了促进企业更健康地发展,而不是把企业管住管死。在监管方法上,国资委要学会多用机制来管,少用行政手段管,多采用大数据等现代信息技术手段监管,并与传统人工监管模式相结合。抓住关键,提纲挈领,纲举目张,既轻松又有效。二是要管好国有资产的宏观布局。十八届三中全会指出,国有资本应当更多地投向重要前瞻性战略性领域。破解煤独大的资源型经济困局,迫切需要优化国资布局结构。过去我们调整结构主要靠企业自身,国资委在优化国资布局上并没有做太多的文章。事实上,在布局问题上如果没有顶层设计,企业受制于专业化能力和经营惯性,往往只会在原有产业范围内扩张,主动换代升级进入新动能新产业比较困难。因此,在这轮改革中,我们要明确国资委在结构调整中的主体责任,从企业微观层面跳出来,在国资层面设计主导布局方向,改变国有资产在原有领域不断滚雪球的发展局面。国资委要抓紧对省属国企投资领域划出道道,鼓励什么限制什么反对什么必须十分鲜明,企业投资必须依指南进行,不是随意想投什么都行。对同质化竞争严重的传统企业,要更多地考虑通过专业化重组来提高产业集中度对些企业集团中非主业的其它专业公司可考虑独立出来专业化发展支持有望做强的专业化公司进军本领域国际国内市场,投资合作并购重组,发展壮大支持无力管好的专业公司被国际国内行业龙头兼并重组。对目前省属企业中管理层级低规模小,但技术含量高市场前景好的新产业要加以重点辅导培育,包括上升它的管理层级,使其能够独立成长。国资委前期已经筛选了批这方面的小公司,要下力气促其改制上市,使之成群结队走向资本市场,这些存量项目是最容易成长为新动能的。省属国企要加大力度进入战略新兴产业,加快发展碳纤维石墨烯电子信息节能环保生物制药大数据物联网等产业,鼓励与国内外资本技术管理人才加强合作。研究根据发展需要新设批新兴产业方面的公司。如是否需要设立家以拓展带路市场为主的国际公司采煤沉陷区治理任务重持续时间久,市场很大,是否可以组建家专业的矿山修复和土地整理方面的公司的工业固废量大,可否组建家专业的固废处理公司流域治理和水系建设业务量很大,可否组建支专业的水务队伍文化旅游迄今为止没有家真正有实力的省级平台公司,可否整合成立家。这方面的题材还有很多,我讲的这些想法,不是说还要走老路成立批省里全资的公司,更多的是希望国资委或省属国企发起,同市场上各个领域最前沿的公司起来合作做这些事。不求控股,但能补齐的短板。用好个国有控股上市公司平台,要通过依法合规的工作,使其主营业务新动能新产业特征更加鲜明。最终的目的就是要通过布局的优化,使国资国企得到次扬弃。新兴产业公司不断增加,资产质量不断提升,专业化程度不断提高,体制机制更加市场化,综合效益有明显跃升。三是要用好监管导向指挥棒。基本思路是改革任期目标责任书的签订办法。核心要点是,企业年度和领导人任期的主要经济指标是由国资委根据不同企业情况研究提出,国资委不能拍脑袋确定指标,而是要根据不同企业所处行业资产规模质量参考该行业平均资产报酬率净资产报酬率平均单位成本人均劳动生产率等等各项重要参数,并听取企业意见后,综合研究科学确定。新的目标体系以利润为中心,不再以收入规模论英雄,辅以内控方面的若干指标,倒逼企业切实从生产型向经营型从重规模向重效益从粗放向精细化转变。目标责任书制订完毕后,企业现任领导有优先选择权,接受目标责任书的就签约,不能接受的视为放弃领导岗位,另行安排工作,目标责任书将通过公开竞聘的方式选择签约人。目标责任书签约仪式向社会公开。签约人当场发表履职承诺,完不成目标任务的承担约定的责任。非重大不可抗力完不成任务的,不能再在领导岗位上。签约仪式和承诺昭告天下的目的,就是为了引入社会监督,让我们都没有退路。目标责任书签订后,国资委即对该企业实行国有资本授权经营,将能放的权全部放给该企业,让企业享有充分的经营自主权,国资委不干预微观经济活动。国资委对签约企业年度和任期目标进行考核。企业数据必须经第三方严格审计。弄虚作假或者通过资产财务等手段做出的数据将被追责。完不成任务的,领导人依责任书约定担责完成任务的,要制订有鲜明导向的激励政策。该重奖的要重奖,让干得好和干不好的有截然不同的两种结果,倒逼企业不能得过且过。年前我同汾酒集团的李秋喜董事长作了次交流,秋喜同志表示很赞成这个思路和做法,愿当改革先锋打头阵。国资委要以汾酒集团为试点,抓紧研究制订目标责任书,争取在全国两会前签订。国有企业是改革的主体,企业领导班子必须承担起改革的主体责任。既是省导,为推进国资国企改革提供坚强保障是要深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业和国企党建工作的重要论述,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度致。习近平总书记高度重视国资国企改革发展,先后多次发表重要讲话,作出系列重要指示批示。关于国有企业的地位和作用,总书记旗帜鲜明地指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,关系公有制主体地位的巩固,关系我
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