城市化工作的财力主渠道。自年建立乡镇财政以来,我县对镇的财政体制经历了次变革,有效地规范了县镇之间的财力分配关系,较好地处理了财权与事权的关系,发挥了镇级政府培植财源的积极性,镇财政总收入年均递增,预算内支出年均递增,分成收入年均递增,镇财政连年实现财回定额政策专项专款特殊等补助手段,逐步完善转移支付制度。其次,壮大地方财源。财源是财政之本,也是乡村城市化建设之本。加快区域经济的发展,根本出路是培育新的经济增长点,开辟新的财源,从而为推进城市化进程奠定扎实的经济基础。因此,我们将按照全县经济发展的总体目标,紧紧围绕实现农业和农村现代化这条主线,帮助各镇制订出符合现有资源条件和经济水平的财源建设规划,调整区域财源结构。是积极发展效益农业,以市场为导向,以效益为中心,调整优化农业结构,发展特色农业节,抓好县镇财政机制,从当前看是个县镇财力划分分配的问题,从长远看是个培植财源和加快城镇建设的问题。在今后工作中,我们将努力坚持个原则,做到个结合。是坚持事权和财权的有机结合,做到镇事镇办,镇财镇理的原则,进步明确定县镇两级财权划分和事权的范围界定,消除县财政的包办代替,增强镇政府的权威和职责。是坚持在兼顾镇利益的基础上,最大限度地调动镇的积极性的原则,既保证县级适度集中部份财力,加快县域中心的建设,又考虑镇级有定的财力,增加公益性基础性建设的必市化农民知识化的总体要求,加大规划调控,加强基础配套,加快综合改革,加速产业集聚,大力提高城市化水平,推动产业协调发展和经济社会全面进步。总体目标是到年,全县城市化水平达到到年,全县城市化水平达到,形成布局合理交通便捷功能互补环境优美的乡村城市化格局,使县在全省率先成为具有城市化文明的现代化区域。根据这总体目标,我县推进乡村城市化的工作方针是大力建设县域中心,积极发展中心城镇,合理培育中心村庄,规划控制面上镇村。推进乡村城市化是项带有全面性系统充分发挥财政导向作用 加速推进乡村城市化进程城市化的重点来抓。县财政充分发挥资金导向作用,在坚持多元化投入的前提下对县域中心的建设给予重点倾斜,累计完成投资亿元,竣工各类项目个,建筑面积万平方米,建成区面积扩大到平方公里,城镇人口达万人,开发区城市用地也从单的柯桥镇发展到华舍镇的柯西工业区和东浦镇的柯东高新技术产业园区。县域中心的建设和发展,方面带动全县面上城镇建设的开展,城镇品位日益提高,城镇功能日趋完备。近年来,全县共投入交通建设资金亿元,新建公路公里,基本形成了以柯桥为轴心的横纵的大年来,全县共投入交通建设资金亿元,新建公路公里,基本形成了以柯桥为轴心的横纵的大交通格局。水电供应基本适应,城镇供水能力达万能吨日,人均生活用电量千瓦。另方面,由于县域中心初步形成与小城镇功能的日趋完备,也促进了娱乐餐饮宾馆等服务行业和旅游业的发展,年城镇第产业占国内生产总值的。与此同时,财政积极利用机制优势扶持旧镇旧村的改造,开展了镇园等形象工程建设,城镇形象得到明显改善。全县已建成城镇公园广场个,总面积万平方米。杨汛桥斗门马山等镇分别被列入国彻底改变市政公用设施是福利型事业的陈旧观念,确立起经营城市让使用者付费的新理念,要按照谁投资谁所有谁经营谁受益的原则,对城镇建设中的经营性项目公益性项目和混合性项目灵活采取招标拍卖经营权转让冠名权有偿使用股份合作直接投入旧城改造盘活存量和配套联建等多种形式,大胆探索新的投融资体制,逐步把城建项目的建设和经营推向社会推向市场。年,县委县政府为顺应历史社会和经济发展规律,提出兴商建市兴市建城总体思路,目标是将柯桥经济开发区建成县域中心,并把它作为乡村重微观事务向注重宏观调控转变,使财政资金逐步从般生产性和竞争性领域退出,调整和优化了财政支出结构,在保证国家机器正常运转和增加社会保障支出前提下,加大了基础设施建设公益事业的投入力度,鲁迅中学柯桥中学县职教中心轻纺城公铁立交桥轻纺城医院轻纺城新华书店有线电视广缆联网治污外排等大批全县基础设施重点工程相继建成投运,从而大大增强了城镇尤其是柯桥县域中心的辐射和集聚功能,为全县乡村城市化进程的推进提供了原动力。年,县委县政府为顺应历史社会和经济发展规律发展的必然产物,又是促进经济社会新轮发展的重要载体。如何发挥财政杠杆作用,研究制定切实可行的财政政策,积极探索有效的投融资机制,全面快速地推进乡村城市化进程,是摆在我们各级政府面前的个重要课题。下面就我县发挥财政导向作用,推进乡村城市化的些体会和打算作介绍,供大家探讨。几点体会改革开放以来,我县的乡镇工业异军突起,以中国轻纺城为标志的专业市场相继涌现,有力地促进了县域经济的快速发展,特别是地方财政收入的逐年递增为推进乡村城市化奠定了基础,注入了活提出兴商建市兴市建城总体思路,目标是将柯桥经济开发区建成县域中心,并把它作为乡村城市化的重点来抓。县财政充分发挥资金导向作用,在坚持多元化投入的前提下对县域中心的建设给予重点倾斜,累计完成投资亿元,竣工各类项目个,建筑面积万平方米,建成区面积扩大到平方公里,城镇人口达万人,开发区城市用地也从单的柯桥镇发展到华舍镇的柯西工业区和东浦镇的柯东高新技术产业园区。县域中心的建设和发展,方面带动全县面上城镇建设的开展,城镇品位日益提高,城镇功能日趋完备。近改革财政体制,为乡村城市化提供财力支撑在初步转变财政职能的基础上,我县积极推进了乡镇财政体制改革。乡镇财政作为国家最基层级财政,既是乡镇政府履行职能的财力保障,又是县财政的重要组成部门,同时也是乡村城市化工作的财力主渠道。自年建立乡镇财政以来,我县对镇的财政体制经历了次变革,有效地规范了县镇之间的财力分配关系,较好地处理了财权与事权的关系,发挥了镇级政府培植财源的积极性,镇财政总收入年均递增,预算内支出年均递增,分成收入年均递增,镇财政连年实现财力。近年来,我们充分利用这基础优势,把推进乡村城市化作为财政工作的个重点来抓,并取得了初步成效。转变财政职能,为乡村城市化提供原动力政府财政职能的转变,是财政改革与发展的项重大战略性调整,对于公共财政的建立和乡村城市化进程的推进具有十分重要的意义。在社会主义市场经济条件下,政府直接参与竞争性和经营性项目的投资,既不利公平,也影响效率。近几年以来,我县按照转变政府职能和建立公财政的要求,加大了预算内外资金的管理力度,加强了财政周转金清理,财政管理由现代化示范镇试点,皋埠东浦被评为省级绿色小城镇,柯岩吼山香林花雨等批风景区的开发都取得了较好的效果。下步打算今年,为贯彻省党代会和乡村城市化电视电话会议精神,全面加快乡村城市化进程,我县专门召开了乡村城市化工作会议,修订了县县域城镇体系规划,出台了加快小城镇建设推进乡村城市化的若干意见,明确提出今后个时期,我县乡村城市化工作的指导思想是围绕农业产业化农村工业化乡村城市化农民知识化的总体要求,加大规划调控,加强基础配套,加快综合改革,加速产业集聚,省级综合改革试点镇,夏履镇被联合国评为生态环境全球佳,柯桥马山镇被列为全省村镇建设现代化示范镇试点,皋埠东浦被评为省级绿色小城镇,柯岩吼山香林花雨等批风景区的开发都取得了较好的效果。下步打算今年,为贯彻省党代会和乡村城市化电视电话会议精神,全面加快乡村城市化进程,我县专门召开了乡村城市化工作会议,修订了县县域城镇体系规划,出台了加快小城镇建设推进乡村城市化的若干意见,明确提出今后个时期,我县乡村城市化工作的指导思想是围绕农业产业化农村工业化乡村城提出兴商建市兴市建城总体思路,目标是将柯桥经济开发区建成县域中心,并把它作为乡村城市化的重点来抓。县财政充分发挥资金导向作用,在坚持多元化投入的前提下对县域中心的建设给予重点倾斜,累计完成投资亿元,竣工各类项目个,建筑面积万平方米,建成区面积扩大到平方公里,城镇人口达万人,开发区城市用地也从单的柯桥镇发展到华舍镇的柯西工业区和东浦镇的柯东高新技术产业园区。县域中心的建设和发展,方面带动全县面上城镇建设的开展,城镇品位日益提高,城镇功能日趋完备。近城市化的重点来抓。县财政充分发挥资金导向作用,在坚持多元化投入的前提下对县域中心的建设给予重点倾斜,累计完成投资亿元,竣工各类项目个,建筑面积万平方米,建成区面积扩大到平方公里,城镇人口达万人,开发区城市用地也从单的柯桥镇发展到华舍镇的柯西工业区和东浦镇的柯东高新技术产业园区。县域中心的建设和发展,方面带动全县面上城镇建设的开展,城镇品位日益提高,城镇功能日趋完备。近年来,全县共投入交通建设资金亿元,新建公路公里,基本形成了以柯桥为轴心的横纵的大招投标,财政不拨付资金未经审计,财政不付工程尾款,以确保财政调节作用的发挥。适应新形势的发展需要,加快建立社会化市场化的投融资机制乡村城市化作为促进经济和社会新轮发展的重要载体,财政要把它作为支持经济发展的着力点来抓,这是理所当然的。但乡村城市化大量的工作是社会公益设施建设,在新的时期必须提倡举社会之力办社会事业,聚各方之力推进乡村城市化,最关键的就是要建立和完善符合市场经济规律的社会化多元化市场化的投融资机制。要摆脱过分依赖财政投入的习惯心理充分发挥财政导向作用 加速推进乡村城市化进程重微观事务向注重宏观调控转变,使财政资金逐步从般生产性和竞争性领域退出,调整和优化了财政支出结构,在保证国家机器正常运转和增加社会保障支出前提下,加大了基础设施建设公益事业的投入力度,鲁迅中学柯桥中学县职教中心轻纺城公铁立交桥轻纺城医院轻纺城新华书店有线电视广缆联网治污外排等大批全县基础设施重点工程相继建成投运,从而大大增强了城镇尤其是柯桥县域中心的辐射和集聚功能,为全县乡村城市化进程的推进提供了原动力充分发挥财政导向作用 加速推进乡村城市化进城市化