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要立足当前着眼长远,坚持标本兼治,及时固化经验,向制度建设要实效要长效,推动作风状况根本好转。
强化制度建设的针对性,把健全改进作风常态化制度的着力点,聚焦到群众关心的突出问题上,聚焦到事关长远的重大问题上,坚持老问题和新问题起盯紧抓实,尖锐复杂问题和历史遗留问题起研究破解。
坚持与时俱进立破并举建管结合,制度缺位的要抓紧建立抓紧补位已有制度该细化要细化该完善要完善,减少制度漏洞和制度真空。
对干部队伍中存在的不作为不会为不善为的问题,要认真进行分析统筹起来解决,坚持思想教育与制度约束相结合,坚持惩戒问责与激励保障相结合,推动形成依法作为敢于作为善于作为的良好风尚。
在深化改革中完善严管干部机制。
从严治党,关键是从严治吏。
要把握好深化党的建设制度改革的重大机遇,深化干部人事制度改革,向改革要活力要动力要助力。
改革由问题倒逼,又在不断解决问题中深化。
要强化问题意识问题导向,坚持改革议题由问题决定,改革路径由问题选择,瞄准重点热点难点问题,扎扎实实蹄疾步稳,真枪真刀持续发力。
着力破解干部队伍建设中的突出问题,着力健全完善有效管用简便易行的干部人事制度体系,推动干部考核评价选拔任用管理监督等方面机制持续创新,拿出更多更有效的改革思路改革举措。
抓住关键少数,强化对领导干部特别是把手监督管理,形成对把手权力的有效制约,防止唯我独尊言堂,真正把权力关进制度笼子。
贵州省注重把深化干部人事制度改革与完善严管干部机制结合起来,着力把好干部选出来用起来,探索建立工作目标岗位责任正向激励关怀负向约束问责四位体从严管理干部机制,推进干部能上能下,点燃干事创业激情。
象。
些基层党组织习惯于上传下达,满足于照抄照搬,上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。
出现了上头热下头冷的现象。
考责评责体系有待完善。
是考核比重偏轻。
有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委政府年度综合目标考核体系,但所占权重太小,对抓党建工作的激励作用不明显,甚至产生负面影响。
二是考核内容偏虚。
基层党建工作不同于上项目抓产业搞工程等工作,无法物化,难以量化,以致考核内容上把成立了领导小组没有发文了没有开展了活动没有经费解决了没有作为指标,难以客观公正地反映党建工作的实际成效,甚至可能会在定程度上造成文牍主义形式主义。
三是考核方式偏单。
注重年终集中考核,忽视平时的监督检查和民意调查。
组织纪检宣传统战考核各自为政,分别考核,不能综合评定党建工作的成效。
四是结果运用偏空。
党建工作考核评价机制尚不完善,党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规,因而即使主观上努力运用考核结果,实践中也难免力不从心,由此导致为考核而考核,考核与考核结果的运用形成两张皮,没有真挂钩真兑现,考核结果运用仅体现在精神和物质层面,而对党员干部最关心的政治待遇升降去留相关性不强,对党员干部起不到普遍激励的作用。
敢管敢严力度有待加大。
是缺乏敢抓的底气。
有的基层党组织负责人自身不干净,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬底气不足,怕拔出萝卜带出泥有的党务工作者怕执行规定过严,会束缚干部手脚,落下影响干部积极性和地方经济社会发展的罪名。
二是缺乏严抓的党性。
有的基层党组织和党员干部存在圈子文化和好人主义思想,对违规违纪的些现象和人员有时睁只眼闭只眼,存在失之于宽失之于软的问题。
三是缺乏常抓的韧劲。
对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧阵,不开展活动就松阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。
四是缺乏细抓的定力。
对苗头性倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,从严治党的思想没有得到真正贯彻落实。
二新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨加强和落实从严治党责任,要从五个方面拧紧责任链条,强化责任担当,努力在党内营造敬法畏纪风清气正的政治生态。
增强责任意识。
面临新情况新问题新挑战,落实党要管党从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。
要像抓经济工作项目建设那样抓党建,引导各级党组织书记牢固树立不抓党建是失职,抓不好党建是渎职的理念,强化第责任人的唯性,增强主动意识主业意识主角意识主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。
健全责任体系。
党建工作影响战略布局,贯彻落实五大发展理念,组织工作重任在肩,必须奋发有为。
这些年,贵州省坚持抓党建促发展,坚持主基调主战略,实施大扶贫大数据两大战略行动,坚定不移守底线走新路奔小康,开启了后发赶超的新征程新境界。
但从全省来说,贫困落后仍是主要矛盾,加快发展仍是根本任务。
推进脱贫攻坚决胜全面小康,迫切需要各级党组织广大党员干部进步强化大局意识机遇意识责任意识,因势而谋应势而动顺势而为,切实提高适应和引领经济发展新常态贯彻落实五大发展理念的能力水平,切实增强守纪律讲规矩营造良好政治生态的自觉性坚定性,推动组织工作与决胜全面小康有机结合与全面从严治党融会贯通,凝心聚力推动经济社会发展实现历史性新跨越。
在落实主体责任中坚持长管长严。
党要管党,首先各级党组织要管党,各级党组织书记要管党,这是职责所在使命所在,必须履行好担当好。
坚持完善责任体系,建立健全责任清单,明确具体目标要求,做到主体明晰责任明确有机衔接,形成科学定责具体明责严格考责压力传导的党建工作落实链条,推动各级党组织切实肩负起主体责任党组织书记切实履行好第责任人职责,做到真管真严敢管敢严长管长严。
坚持发挥考核指挥棒作用,强化党建工作督查考核,重视考核结果运用,把推进全面从严治党的成效,作为评价各级领导班子和领导干部理念思路能力本领作风素养工作成效的重要标准和考量,提高党建工作在领导班子和领导干部目标考核中的权重。
坚持责任倒逼,有责必尽失责必问,层层传导压力,层层负起责任,推动形成重视党建大抓党建的鲜明导向。
在严肃党内政治生活中纯净党风政风。
习近平总书记强调严肃的党内生活,是解决党内自身问题的重要途径。
党内政治生活是党员干部锤炼党性砥砺品格的重要平台,有什么样的党内政治生活,就会有什么样的党风政风。
深化落实全面从严治党责任,必须以最讲认真的精神,使党内政治生活制度更加健全执行更加严格。
三会课双重组织生活会民主评议党员等,都是党内政治生活的好形式好载体,必须坚持和完善,促进党员干部强化政治意识大局意识核心意识看齐意识,向以习近平同志为总书记的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。
要把批评和自我批评这武器用足用灵用好,让咬耳扯袖成为常态。
建立经常性的提醒和批评制度,抓早抓小抓苗头,警钟长鸣防微杜渐,防止不出问题无人管出问题就是大问题。
坚持完善和严格执行民主集中制,正确处理民主与集中分工与合作个性与党性的关系,探索强化党内监督的有效途径。
把监督作为对同志最大的支持和爱护,党员干部不仅要自觉接受监督,而且要主动发挥监督作用,充分调动上级对下级同级之间以及下级对上级监督的深覆盖面广工作量大,只有明确职责,各司其职,通力合作,才能富有成效取得实效。
要全面落实全员落实全程落实岗双责制度,着力健全完善三个体系,即纵向到底的层级责任体系横向到边的齐抓共管体系定向到人的推进落实体系,积极构建级抓级级带级级促级层层抓落实的党建工作格局,让人人肩上有任务个个心中有压力。
狠抓责任落实。
落实从严治党,要落到实处,而且要落到点子上,落到具体的事情上,找准载体向实处使劲,找准切口向细处用力,找准问题从严处较真。
要坚持把党建工作和中心工作起谋划起部署起推进,把每条战线每个领域每个环节的党建工作抓具体抓深入,切实做到真管真严敢管敢严长管长严。
尤其是各级党组织书记要切实履行第责任人职责,主动把主体责任放在心上扛在肩上抓在手上,切实做到重要工作亲自部署重大问题亲自过问重点环节亲自协调重要案件亲自督办,步个脚印地推动从严治党责任落地生根。
完善责任考核。
考核是无形的指挥棒,考核的导向,直接影响干部努力的方向。
要细化量化考核指标,明确各项指标的数量时间标准要求,化抽象为具体化无形为有形。
要加大考核权重,尤其是对各级各部门党委党组书记考核,首先要看抓党建的实效,形成抓好党建是最大政绩的导向。
要改进考核方式,尊重平时检查考核,尊重群众对党建工作的评价。
要整合考核项目,把分散在党委各部门的考核合并起来,以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。
要注重考核结果运用,与评先评优选拔任用真挂钩真运用。
是严格责任追究。
严格责任追究是落实从严治党责任的最后道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式陷入空谈。
要坚持纪律上从严执行上较真效果上戒示,加快建立严格的刚性责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据党章党内纪律处分条例等相关规定严肃进行处理。
落实全面从严治党责任方面自我批评习近平总书记强调,从严治党,必须增强管党治党意识,落实管党治党责任,把抓好党建作为最大政绩。
全国组织部长会议提出,要深化落实全面从严治党责任。
实践证明,责任到位,管党才能做到真管,治党才能做到严治。
各级党组织要切实强化管党治党责任,不断深化党的建设制度改革,健全管党治党制度机制,推动全面从严治党各项任务落地生根。
在把握大局大势中强化责任担当。
当前,全面从严治党进入新阶段,落实从严治党责任有了新拓展新要求。
推进党的建设和组织工作创新发展,必须识大局顺大势,强化责任担当。
有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。
着眼大局大势推进全面从严治党,是各级党组织必须担当的政治责任。
协调推进四个全面普遍性问题,需要集体批评与自我批评的,
