经验的基础上,决定在全国范围内建立城镇职工基本医疗保险制度。经过几年的努力,目前,这覆盖城镇所有用人单位及其职工由用人单位与职工双方共同缴纳医疗保险费基本医疗保险基金实行社会统筹与个人帐户相结合保障职工基本医疗需求的制度已经基本建立。至年底,全国绝大部分城市实施了基本医疗保险制度,参保人数达到万人。全年基金收入亿元,支出亿元,保障了参保人员的基本医疗需求。快速反应能力。是改进监察执法方式。针对拖欠农民工工资等突出问题,继续集中力量在定时期内开展专项执法检查,加大查处力度。完善举报专查制度,落实执法责任制,做到举报起,查处起。推行企业劳动保障诚信制度,鼓励企业诚信守法,预防违法行为发生,将发生违法行为的企业作为执法检查重点。是建立多部门综合治理机制。继续做好在工会共青团妇联等组织中聘请劳动保障法律监督员的工作。加强与公安工商建设等有关部门的沟通协作,建立有关部门齐抓共管的综合治理机制。采取多种方式,广泛深入地开展劳动法宣传教育工作。通过组织各级劳动保障部门开展政策咨询宣传活动,发放宣传资料,有针对性地组织专工劳动关系的处理办法,保障职工合法权益不受侵害。以工资集体协商为主,进步加强在企业级开展集体协商的,提高集体合同签订率。在县级以上城市建立由政府劳动保障部门工会组织和企业组织方组成的协调劳动关系方机制,指导本地区企业依法自主协调劳动关系。是健全劳动争议预防调解处理体系。尽快建立多层次多渠道的劳动争议调解网络,在劳动争议多发地区,要将劳动争议调解组织建立在乡镇社区,并且做好基层调解和仲裁处理的衔接。推进劳动争议仲裁的效能建设,特别是在案件任务重的地区,要下大力气推动仲裁机构实体化建设,全面提高劳动仲裁员素质。进步完善劳动争议仲裁程序,保证案件质量,提高办案经济结构调整中就业规模持续扩大,就业结构逐步优化,就业渠道不断拓宽,就业形式更加灵活,总体上保持了就业形势的基本稳定。加强劳动关系协调和劳动保障监察等工作,切实维护劳动者的合法权益。是建立了劳动关系协调制度。经过年发展,劳动合同制度已经普遍实行,国有企业集体企业外商投资企业劳动合同签订率均在以上,就业机制实现了由国家安臵就业向市场配臵就业的根本转变,劳动关系实现了由行政管理向依法调整的根本转变,劳动者与用人单位双向选择协商确定双方权利义务的用人机制和观念已经形成。集体合同制度日益完善并不断得到推广,集体协商代表的产生和保护措施集体协商程序集体合同的内容等劳动法颁布周年成就问题及措施全国参加失业保险的职工人数为万人,全年共筹集失业保险金亿元,支付失业救济金等亿元。到年末,全国参加失业保险人数达到万人,全年基金收入亿元,支出亿元,全年共为万名失业人员提供了不同时间的失业保险待遇。尤其是在国有企业深化改革减员增效过程中,失业保险成为下岗失业人员基本生活保障的主要方式。自年全国普遍建立国有企业再就业服务中心后,至年末,失业保险基金累计向中心调剂资金亿元,对保障下岗失业人员基本生活起到了积极作用。劳动法制定颁布时,我国刚刚确立社会主义市场经济体制的改革目标,社会保障体系建设处于起步阶段,积极的就业政策尚在探索之中,劳动关系调整方式正由行政管社区延伸。积极争取有关方面加大对劳动保障监察机构和队伍建设的投入,保证工作经费,配备必要的执法设备,提高劳动保障监察处理违法案件特别是突发群体事件的快速反应能力。是建立了职业培训和职业资格证书制度。根据劳动法的规定,国家确定了职业分类,开发了职业标准,积极发展职业培训事业,开展职业技能工作,实行学历证书和职业资格证书并重的制度,全面提高劳动者的就业能力工作能力。经过年努力,个以劳动力市场为导向,以提高职业能力为核心,以城镇新生劳动力下岗失业人员农村转移劳动力和在岗职工为培训对象,以就业前培训在职培训和再就业培训为主要培训类型,涵盖初级中级高级技师及高级技盖范围扩大至城镇各类企业企业化管理的事业单位职工及个体劳动者自由职业者,统单位及个人缴费比例,统养老金计发办法,加大养老保险费征缴力度,推动省级统筹,实行行业统筹移交地方管理,实行养老金社会化发放及企业退休人员社会化管理。目前,适应社会主义市场经济体制要求的统的城镇企业职工基本养老保险制度基本建立,至年月底,全国养老保险参保人数为万人,比年增加万人。是建立完善了失业保险制度。劳动法颁布年来,失业保险制度改革不断深化,参保登记管理保险费申报缴纳保险金申领发放等工作规程得到规范。失业保险覆盖范围由企业扩大到事业单位,参保人数不断增加,基金筹措能力增强。年末,进劳动关系和谐稳定。是完善劳动关系协调机制。推进在各类企业重点是非公有制企业以及农民工中普遍签订劳动合同,依法建立劳动关系。规范国有企业改制重组中职工劳动关系的处理办法,保障职工合法权益不受侵害。以工资集体协商为主,进步加强在企业级开展集体协商的,提高集体合同签订率。在县级以上城市建立由政府劳动保障部门工会组织和企业组织方组成的协调劳动关系方机制,指导本地区企业依法自主协调劳动关系。是健全劳动争议预防调解处理体系。尽快建立多层次多渠道的劳动争议调解网络,在劳动争议多发地区,要将劳动争议调解组织建立在乡镇社区,并且做好基层调解和仲裁处理的衔接。推进劳动争议当参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。完善了工伤认定劳动能力工伤保险待遇等各项制度,加大了用人单位不依法参保的法律责任,从而加快了工伤保险制度实施步伐,更好地保障了工伤职工的权益。年第季度,工伤保险参保人数增加万人,接近年全年增加的参保人数。是改进监察执法方式。针对拖欠农民工工资等突出问题,继续集中力量在定时期内开展专项执法检查,加大查处力度。完善举报专查制度,落实执法责任制,做到举报起,查处起。推行企业劳动保障诚信制度,鼓励企业诚信守法,预防违法行为发生,将发生违法行为的企业作为执法检查重点。是建立多部门综合治理机制。继续做好在工会共仲裁的效能建设,特别是在案件任务重的地区,要下大力气推动仲裁机构实体化建设,全面提高劳动仲裁员素质。进步完善劳动争议仲裁程序,保证案件质量,提高办案效率。探索建立仲裁监督加强仲裁员管理等制度,使劳动争议仲裁在维护企业发展和社会稳定方面发挥更大作用。加强执法队伍建设与改进执法方式并举,进步加大劳动法执法力度。是加强劳动保障监察队伍建设。目前,全国各级劳动保障行政部门担负着监察万户用人单位的任务,却仅有万名专职监察员,有的地市和的区县没有专门的劳动保障监察机构,有的区县只有名监察员,影响到执法工作力度。下步要在省市县普遍建立监察机构,有条件的地方向街道乡镇和是建立了医疗保险制度。劳动法颁布前,医疗保险制度改革刚刚起步,制度模式不明确,试点地区很少,年底,全国只有个市县的万职工参加职工大病医疗费用社会统筹,个市县的万离退休人员参加医疗费用统筹。年,在试点经验的基础上,决定在全国范围内建立城镇职工基本医疗保险制度。经过几年的努力,目前,这覆盖城镇所有用人单位及其职工由用人单位与职工双方共同缴纳医疗保险费基本医疗保险基金实行社会统筹与个人帐户相结合保障职工基本医疗需求的制度已经基本建立。至年底,全国绝大部分城市实施了基本医疗保险制度,参保人数达到万人。全年基金收入亿元,支出亿元,保障了参保人员的基本医疗需求。老保险费征缴基金管理待遇支付标准不致,基金难以统调剂使用。劳动法颁布后的年来,养老保险制度改革不断深化,确立了社会统筹与个人帐户相结合的制度模式,将覆盖范围扩大至城镇各类企业企业化管理的事业单位职工及个体劳动者自由职业者,统单位及个人缴费比例,统养老金计发办法,加大养老保险费征缴力度,推动省级统筹,实行行业统筹移交地方管理,实行养老金社会化发放及企业退休人员社会化管理。目前,适应社会主义市场经济体制要求的统的城镇企业职工基本养老保险制度基本建立,至年月底,全国养老保险参保人数为万人,比年增加万人。是建立完善了失业保险制度。劳动法颁布年来,失业保险制度改革促进政策,完善劳动关系协调和劳动争议处理机制,加大违法行为的法律责任。严峻的就业形势和完善社会保障体系的压力,给劳动法的贯彻实施带来很大困难。劳动法不仅是规范有关主体行为的法,而且是促进我国就业和社会保障事业发展的法。贯彻实施劳动法不仅需要有关主体遵守劳动法规定的行为规范,而且需要有关方面共同努力,促进我国就业和社会保障事业的发展,真正实现充分就业,建立起完善的社会保障体系。但当前和今后个较长时期内,我国就业形势仍十分严峻,劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大素质不相适应之间的矛盾仍很突出。尤其是当前,劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存,城镇就业师职业资格等级的全方位多层次职业培训体系已经基本建立。启动并实施高技能人才培训工程和两期年千万再就业培训计划,年以来,共有多万名下岗失业人员参加了再就业培训,培训后有多万人通过各种途径实现了再就业,培训后再就业率达。至年末,全国累计共有万人次取得了职业资格证书,年当年面向社会开展培训万人次,提高了劳动者素质,增强了劳动者的就业能力和工作能力。以上制度的建立实施,有力地促进了我国的就业再就业工作。从年底至年底,全国城镇就业人员增加近亿人,其中年比上年增加万人。目前,我国已建立起市场导向的就业机制,计划经济时期形成的企业富余人员问题基本得到解决,在经济发展和仲裁的效能建设,特别是在案件任务重的地区,要下大力气推动仲裁机构实体化建设,全面提高劳动仲裁员素质。进步完善劳动争议仲裁程序,保证案件质量,提高办案效率。探索建立仲裁监督加强仲裁员管理等制度,使劳动争议仲裁在维护企业发展和社会稳定方面发挥更大作用。加强执法队伍建设与改进执法方式并举,进步加大劳动法执法力度。是加强劳动保障监察队伍建设。