1、“.....其体系与我国基本国情相结合，体现了落实国家基本行政救济制度和保护人民利益并重的精神。王雅丽行政复议法实施条例的制度创新河南教育学院学报哲学社会科学版，条例的制度设计，在许多方面体现了实用和创新的鲜明特点，对我国行政救济制度的发展以及民生的保护将会产生重大的作用。其创新集中表现在强化行政复议机构的有较高的专业水平和福利保障。但我国现行法律对复议人员任用资格无明文规定，许多复议人员都是半路出家，没有接受过专门法律教育，同时具有定专业水平的人员又感到无用武之地，有的甚至因坚持依法办事而被调离，复议人员稳定性差，复议工作缺乏必要连续性。第，行政复议范围仍然不够宽泛，内部行政行为不能申请复议，公务员合法权益受到侵犯不能得到及时有效的救济。对可以申请复议的规范性期限规定也不尽致。第，在行政复议与行政诉讼的关系上，没有个概括和明确的统规定......”。

2、“.....极少数采用的是复议与诉讼选择模式，而且对复议后可否行政诉讼，除了外国人入境出境管理法中国公民出境入境管理法两个出入境管理法明确规定不得再行提起行政诉讼外，其他规范性文件很少提及此问题。第，行政复议人员缺乏应有的专业性。行政复议人员以行政复议机关的名义具体审查行政复议制度发展精选范文委员会的复议人员。第，扩展行政复议的范围。采用正面概括规定和反面列举排除的方式界定行政复议的范围，除其他法律有特殊规定以外，行政相对人和行政主体之间的所有行政争议都可以申请行政复议，确立当事人对行政机关的大多数行为均可以申请行政复议的原则。同时把规章以下的规范性文件纳入可以单独申请行政复议的范围。第，改革审查方式，修改以书面审查为原则，听证审理为例外的规定，确内部的自我监督，忽视纠纷的解决和相对人权益的保护无疑是最重要的因素......”。

3、“.....为了进步发展和完善行政复议制度，全国人大于年月日通过并颁布了行政复议法，并于年月日施行。这部法律在立法宗旨上突出了对行政相对人合法权益的保护，也强化了对行政机关依法行使职权的监督。它的公布实施对于完善我国的行政复议制度具有重要的法择的。见王名扬美国行政法北京中国法制出版社，我国在设臵相对独立的复议机构的同时，应建立行政复议人员任职资格制度，由国务院法制机构统组织全国的复议人员资格考试，提高复议人员的专业素质。同时在国务院法制机构设立复议人员管理机构，统任免全国各省级行政复议委员会和国务院各部门的复议人员在省级政府法制机构设立全省统的行政复议人员管理机构，统任免和管理全省各级行政复的是行政法规，还有的是部门规章。行政复议制度发展精选范文。但是行政复议条例毕竟是行政诉讼法的配套制度，缺少独创性和独立性，在具体的实践过程中存在不少问题，如受案范围窄申请复议的限制较多......”。

4、“.....有的行政机关应当受理而不予受理，甚至官官相护，对违法的具体行政行为该撤销的不撤销，对不正当的具体行政行为该变更的不变更申请复议，公务员合法权益受到侵犯不能得到及时有效的救济。对可以申请复议的规范性文件只能同具体行政行为同申请复议，不能单独提起等。其实行政复议既然是行政系统内部进行复查复审，对复议范围的规定应当比行政诉讼宽泛，不宜于人民法院审理的案件，都应当纳入到行政复议范围内。第，各个规范性文件对各种行政行为不服申请复议的期限规定也不尽致。第，在行政复议与行政诉讼的关系上，没构的不健全，人员的不到位，经费的不落实，难以保障复议制度的落实。据统计，在行政复议条例实施初期，各地的行政复议案件数量大增，不少地方甚至超过了行政诉讼案件。但是自年以后各地的行政复议案件就开始下降，在行政复议法颁布以前......”。

5、“.....内中原因，除了行政机关的法治意识增强和其他客观因素以外，行政复议制度的行政性过强，在制度设计上过于强调第，行政复议人员缺乏应有的专业性。行政复议人员以行政复议机关的名义具体审查复议案件并做出复议决定，应具有与其职责相应的专业知识和工作经验，法律应严格规定行政复议人员的任职资格，保证复议人员尽职尽责，真正发挥行政复议制度的作用。实践中行政复议案件种类繁多，牵涉面广，行政复议人员若缺乏对法律精神制度的宏观把握，不熟识各种法律法规，很难担此重任。各国均对行政复议人员，但囿于下位法无法根本弥补上位法的不足，我国的行政复议制度仍然存在以下弊端第，行政复议机构缺乏应有的独立性。行政复议的本质内涵决定了其必须由个统的具有高度独立性的机构来实施复议行为。我国行政复议机构由政府法制机构或政府部门内设机构充任，缺乏套统和独立的行政复议机构体系。这样既不利于公正地进行行政复议......”。

6、“.....同时产生了各种缺陷首先，不能公正地进行行政，在依法治国和行政法治化的进程中发挥了重要作用。希望我国的行政复议制度不断在改革中完善，在完善中趋向成熟。诚然，行政复议制度的完善是个渐进的过程。它需要理论的指导，更需要实践的检验。随着我国民主法制建设的稳步推进，相信在我们的共同努力下，定能够把行政复议制度推上个新的台阶为了进步完善行政争议解决机制，进步增强行政复议制度的可操作性，修补复议制度在纠纷解决机意义，标志着我国的行政复议制度正式摆脱了配套地位，提高了立法层次，以法律的形式实现了独立和统，成为与行政诉讼并列的行政救济制度。第，行政复议的名称不统，有的称申诉，有的称复议，还有些其他的称谓。第，规定行政复议制度的规范性文件的效力层级高低不同，有的是法律，有的是行政法规，还有的是部门规章。行政复议制度发展精选范文。第......”。

7、“.....人员的不到位，经费的不落实，难以保障复议制度的落实。据统计，在行政复议条例实施初期，各地的行政复议案件数量大增，不少地方甚至超过了行政诉讼案件。但是自年以后各地的行政复议案件就开始下降，在行政复议法颁布以前，再也没有达到行政复议条例实施初期的水平。内中原因，除了行政机关的法治意识增强和其他客观因素以外，行政复议制度的行政性过强，在制度设计上过于强调委员会的复议人员。第，扩展行政复议的范围。采用正面概括规定和反面列举排除的方式界定行政复议的范围，除其他法律有特殊规定以外，行政相对人和行政主体之间的所有行政争议都可以申请行政复议，确立当事人对行政机关的大多数行为均可以申请行政复议的原则。同时把规章以下的规范性文件纳入可以单独申请行政复议的范围。第，改革审查方式，修改以书面审查为原则，听证审理为例外的规定，确的专业人员进入行政复议队伍......”。

8、“.....即使设立独立的复议机构，也无法达到设立复议制度的本来目标。因此，对复议人员提出相应的专业要求与复议机构享有独立地位同等重要。国外行政复议人员，般都有相当法律水准，不少都是执业律师出身。美国的行政法官就是为了解决行政争端的繁琐而产生的，并且行政法官都是从具有律师资格和有行政经验的人员中行政复议制度发展精选范文议裁决。主持复议的行政机构完全听命于所属的行政首长，没有自主决定权。其次，国家行政追求的最终目标就是提高行政效率，但是在行政复议这体系中，由于没有统的复议机构体系，违背了行政机关的精简效能原则，造成机构臃肿，加重了各级各类行政机关的负担，造成了人员定程度的浪费，不利于行政机关工作效率的提高。复议组织的超然独立是作出公正复议决定的重要保障。行政复议制度发展精选范委员会的复议人员。第，扩展行政复议的范围......”。

9、“.....除其他法律有特殊规定以外，行政相对人和行政主体之间的所有行政争议都可以申请行政复议，确立当事人对行政机关的大多数行为均可以申请行政复议的原则。同时把规章以下的规范性文件纳入可以单独申请行政复议的范围。第，改革审查方式，修改以书面审查为原则，听证审理为例外的规定，确对我国行政救济制度的发展以及民生的保护将会产生重大的作用。其创新集中表现在强化行政复议机构的建设，从组织上保证行政复议制度的有效运作通过相关制度的健全和创新，畅通行政复议渠道引入听证制度，健全行政复议的审查方式确立了行政复议权利告知制度规定了复议中的调解和和解制度，行政机关的有错快改制度等方面。我国行政复议制度的现实弊端尽管条例对行政复议制度作了深度完应有的独立性。行政复议的本质内涵决定了其必须由个统的具有高度独立性的机构来实施复议行为。我国行政复议机构由政府法制机构或政府部门内设机构充任......”。