的人才保证和人力资源支持。以农牧区为重点加强公共卫生体系建设，健全县乡村级医疗卫生服务网络，确保到年农牧区新型合作医疗覆盖全地区所有县市。整合城市卫生资源，发展社区卫生服务，规范药品流通秩序，切实减轻患者负担。认真做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。积极推进全民健身，加快城乡社区公共体育设施建设，提高群众健康素质。发展社会主义民主，维护社会公平正义。要加强社会主义民主政治建设，健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举民主决策民主管理民主监督，享有广关，合理安排项目用地，防止小项目多圈地只圈地不建设的现象。加强项目核准备案工作，把项目节能降耗和污染物减排指标作为进驻园区的重要条件。进步创优发展环境。坚持用硬措施改善软环境，深化行政审批制度改革，简化审批程序，提高行政效率。坚决治理乱，严厉查处推诿扯皮自设关卡乱收滥罚等损害投资者利益的问题，依法保护各类市场主体的合法权益。进步完善考核奖惩机制，把招商引资纳入县市及相关部门工作目标考核，考核结果作为评价领导班子和领导干部政绩的重要内容。各部门各行业要围绕对外开放和招商引资，各司其职，各负其责，加强协调配合，积极支持参与，共同推动招商引资不断取得新成效。着力突破瓶颈制约，进步加强基础设施和生态环境建设要按照王乐泉书记视察塔城工作时的要求，立足当前着眼长远，超前谋划科学布局，紧紧抓住国家加大对西部少数民族地区基础设施建设投资的有利时机，依靠国家支持和自身努力，着眼于突破影响长远发展的瓶颈制约，继续加强能源水利交通等基础设施和生态环境建设，为经济社会发展提供强力支撑。在水利建设方面，要加快额敏河流域个百分点，扭转了地区经济长期以来依靠大农业支撑的格局，突破了经济结构不合理发展后劲不足发展活力不强的困境。在农牧业税全面取消的情况下，财政收入大幅增加，地区发展的物质基础明显改善。地方财政般预算收入突破亿元大关，达到亿元，增长。新农村建设扎实推进，农牧民收入迈上新台阶。新农村建设试点工作进展顺利，累计投资亿元，乡村道路防病改水供电设施等基础建设力度加大，农牧民生产生活条件和居住环境有所改善，各族群众投身新农村建设的热情高涨。畜牧业基础设施建设年活动深入开展，特色支柱产业进步发展壮大，农牧业在大旱之年喜获丰收。农牧民人均纯收入突破元大关，预计达到元，增加元。新型工业化建设步伐加快，工业经济增势强劲。以优势资源为支撑的工业基地建设初具规模，以化工煤电能源金属及非金属矿业开发加工为主的新型工业体系已现雏形，大工业园区产业集聚和辐射效应进步显现，工业经济运行质量和效益明显提高。预计完成工业增加值亿元，增长，工业拉动地区经济增长个百分点。要抓好塔城市边境经济合作区建设。要十分珍惜国家级边境经济合作区的表重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛总书记视察新疆工作时的重要讲话精神，按照党的届全会中央经济工作会议和自治区第次党代会的部署，分析当前形势，总结今年工作，安排部署年加快经济发展促进社会和谐的各项任务，动员全区各级党组织和各族干部群众，以锐意进取敢争流的昂扬斗志，努力开创地区改革开放和现代化建设新局面。贯彻党的届全会和自治区第次党代会精神是我们这次会议的主题。党的届全会，立足全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面的全局，作出了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想目标任务工作原则和重大部署。这是我们党对科学社会主义理论的重大创新，反映了我们党对中国特色社会主义发展规律的新认识，体现了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，代表了全党全国各族人民的共同愿望，是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。自治区第次党代会，认真贯彻党的届全会和胡锦涛总书记视察新疆工作时的重要讲话精神，全面总结了自治区第次党代会以来新疆改革和建设的巨大成就，地委扩大会议讲话发言精选范文荣耻的社会主义荣辱观为指针，切实加强公民道德建设。把树立社会主义荣辱观作为思想道德建设的基础性工程和长期任务，紧紧抓住影响人们道德观念形成和发展的重要环节，发挥家庭学校社会教育的合力，切实使公民道德教育有成效有实效。加强对社会道德的法律监督，运用法律的威慑力，监督和促进人们的道德实践活动，确保道德的社会功能在大众行为中得以实现。以群众性精神文明创建活动为抓手，努力使创建工作成为落实科学发展观构建和谐塔城的生动实践和有效途径，把知荣辱讲正气促和谐的要求纳入创建工作的目标任务，贯穿到活动的整个过程，覆盖到全区城乡基层。以诚信为本，着力培育全体公民的诚信意识，努力构建社会信用体系。要积极落实国家十文化发展纲要，着眼于发掘我区丰富的民族民间文化资源，大力发展文化事业和文化产业。我们要全面把握上述总体思路和目标任务，切实在构建和谐塔城进程中落实以下要求第，必须把加快经济发展作为构建和谐塔城第位的任务。发展是解决当前所有问题的基础和关键，同样是构建社会主义和谐社会的基础和关键。强调协调发展绝不是放弃重点和划修编及引水枢纽工程前期工作，做好北疆调水工程受水区用水规划及相关前期工作。加快阿布都拉水库铁厂沟水库麦海因水库吉尔格勒特水库宁家河水库可行性研究及初步设计工作。在交通建设方面，抓紧完成省道线线改造和省道线托里至阿拉山口段收尾工程，积极做好克拉玛依至额敏高等级公路改建工程的前期工作。要主动加强与克拉玛依在发展煤电体化煤化工等产业方面的合作，实现油地双方融合发展，并以此推动克拉玛依至塔城铁路建设项目尽快列入规划，为长远发展奠定基础。正确处理经济建设与资源和环境的关系，切实加大资源保护和生态环境建设力度，确保地区经济和社会可持续发展。要以塔城盆地生态环境综合治理期工程为重点，加快建立经济效益生态效益社会效益相统的生态体系和林业产业体系。各级党政和各级领导干部要十分珍惜我区良好的生态资源，真正把环境保护和建设作为事关长远的大事来抓，绝不能以牺牲环境为代价换取时的发展，确保塔城山川秀美绿洲常在生态和谐，努力使地区当前快速发展的成果惠及子孙。加快社会发展，持续推进构建和谐塔城进程要紧紧抓住地区社会发展中和法律意识。促进和谐文化建设，提升精神文明建设水平。要加强和改进宣传思想工作，增强思想理论工作的创造力说服力感召力，切实以社会主义核心价值体系凝聚各族人民的精神力量，最大限度地形成社会思想共识。要坚持新闻宣传的党性原则和党对新闻宣传工作的绝对领导，进步加强党的宣传舆论阵地建设，贯彻团结稳定鼓劲和贴近实际贴近生活贴近群众的方针，牢牢把握正确导向，不断提高各级党委引导舆论的本领。特别要从地区实际出发，大力宣传地委行署领导经济发展构建和谐塔城的决策部署，宣传各族干部群众投身地区发展和和谐社会建设的生动实践，激发各族干部群众热爱塔城建设塔城的热情和积极性，着力打造开放的塔城发展的塔城稳定的塔城绿色的塔城和谐的塔城的良好形象，提高塔城在外界的知名度。要大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，着力丰富以裕民精神为代表的地区精神的时代内涵，努力形成开拓进取竞争发展创新的主导观念和主流精神，使解放思想与时俱进开拓创新艰苦创业争先创优成为社会思想文化的显著特征，尊重劳动尊重知识尊重人才尊重创造成为全社会的共识。要以出切实可行的工作措施，力争取得大的突破，真正让合作区热起来，成为拉动外向型经济发展的重要平台。要充分利用我区与周边国家产业互补特点，大力发展绿色粮油畜牧果蔬加工和农机组装塑料制品加工等产业。进步加强双方政府和民间的互访交流，建立沟通对接机制，加深了解增进友谊，加快促成边民互市和境外旅游，带动相关产业发展。加大工作力度，推动招商引资实现新突破坚持把招商引资作为事关经济发展全局的重要工作和关键措施，按照创新方式打造优势提高水平的要求，切实加强领导，高位推动，强力突破，务求取得扎实成效。进步充实完善招商项目库，围绕工业基地及产业链的延伸配套和现有企业做大做强，抓紧做好项目的调研论证编制工作，为招商引资奠定基础。打造招商引资载体。进步完善园区建设规划，按照适度超前基础先行有序推进的原则和设施完善功能齐全环境优美的要求，加快园区配套建设，健全园区管理机构，强化服务职能制定和落实园区发展的优惠政策，吸引项目入驻园区，形成产业聚集效应把好园区产业布局关，合理安排项目用地，防止小项目多圈地只圈地不建设的现正义提供法律保障。大力实施普法规划，加强法制宣传教育，进步增强全体公民的法制观念和法律意识。促进和谐文化建设，提升精神文明建设水平。要加强和改进宣传思想工作，增强思想理论工作的创造力说服力感召力，切实以社会主义核心价值体系凝聚各族人民的精神力量，最大限度地形成社会思想共识。要坚持新闻宣传的党性原则和党对新闻宣传工作的绝对领导，进步加强党的宣传舆论阵地建设，贯彻团结稳定鼓劲和贴近实际贴近生活贴近群众的方针，牢牢把握正确导向，不断提高各级党委引导舆论的本领。特别要从地区实际出发，大力宣传地委行署领导经济发展构建和谐塔城的决策部署，宣传各族干部群众投身地区发展和和谐社会建设的生动实践，激发各族干部群众热爱塔城建设塔城的热情和积极性，着力打造开放的塔城发展的塔城稳定的塔城绿色的塔城和谐的塔城的良好形象，提高塔城在外界的知名度。要大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，着力丰富以裕民精神为代表的地区精神的时代内涵，努力形成开拓进取竞争发展创新的主导观念和主流精神，使解放思想与时俱进开拓创新艰苦创业争先创优成。加强项目核准备案工