（定稿）融资性担保公司项目投资立项备案核准融资贷款申报资料（最终定稿）

在具体措施上，建立与市县区属经济管理部门工作衔接机制，建立与市内企业的业务联系机制，紧紧围绕区域经济发展产业政策，以点带面，择优扶持。

广泛联系合作银行，全力推介融资项目，积极推动银企对接。

五经营范围在国家政策允许范围内，为企业个人提供融资担保，履约担保，投资风险担保，民间借款担保，工程担保，诉讼财产保全担保房地产交易担保等担保服务，投资，企业托管，企业策划，委托收款，设备及厂房租赁，投资理财，投资咨询，资信评审，咨询中介服务，担保培训。

六人员分工及职责公司将依据发展情况，适时增加人员，以适应发展的需要。

在发展的起步阶段，岗位及人员设臵如下董事长人，负责公司的内部管理及计划的审批工作。

总经理人，负责公司业务的全般管理，对董事会负责。

副总经理人，具体分工负责业务与风险控制工作，对总经理负责分别兼任担保业务部与风险管理部经理职务。

担保业务部人，负责担保项目的受理调查初审签约等管理工作。

综合财务部人，负责公司内部财务管理贷款发放文书档案公司其他事物工作。

风险管理部人，负责贷款风险的控制法律事物的处理等工作。

担保业务评审委员会人员，由部门负责人外聘高级专业管理人员组成，主要对担保项目的把关审批，防范各类风险的发生。

七员工来源及素质要求公司员工从有定经验的从事过相应工作岗位的下岗或退职人员中间招募，要求具有大专以上文化程度，三年以上实际工作经验，工作认真负责，创新开拓意识强。

定期不定期的开展业务方面的培训与教育。

八薪金待遇采用岗位责任与激励机制相结合的办法，调动员工的积极性。

薪酬待遇实行基本工定明确切实可行的公司形象塑造战略目标其次，确立富有特色的企业理念。

企业理念是公司形象经营的核心部分，应体现公司追求的主导价值和经营风格。

在塑造公司形象的前提下，确立公司营销的市场定位经营理念精神标语等，进步拟定出具有公司特点的反映经营理念的行为准则和推广计划等通过整体形象的改善，强化客户对公司品牌的认同和接受，增进公众的信任度与员工的凝聚力，以保持自身独特的鲜明形象二担保业务流程担保对象符合国家产业政策和银行信贷政策，有产品有市场有效益有信用有发展前景的在本市注册登记的各类中小企业。

申请担保的企业必须具备以下基的中小企业为益阳担保业的发展提供了广阔的市场。

但是，中小企业融资难特别是贷款难已成为制约中小企业发展和经济持续增长的瓶颈。

截止年月末，全市四大国有商业银行农业发展银行和农村信用社，贷款余额亿元，而中小企业贷款只占融资总额的。

据对多个行业的家中小企业发展现状进行了调查分析，由于中小企业实力较弱等原因，很难获得银行贷款支持，全市中小非公企业银行贷款满足率不足。

担保机构的运行仍然面临艰难的外部环境。

小担保机构将近半的担保公司找不到合作银行，无法开展担保业务。

非公企业自身条件欠缺，生存能力竞争能力和抗风险能力弱，市场和经营风险大，银行不敢轻易对中小企业放贷。

企业信用记录不完整，内部管理不规范，财务制度不健全，缺乏利用资本市场筹集发展资金的基本条件。

从调查反馈情况来看，中小企业对信贷资金的需求较旺。

据统计，年企业资金缺口达亿元，而全市金融机构年末贷款余额不过多亿元，银行信贷资金供给与经济发展需要相比严重不足，有的企业反映流动资金严重不足。

尤其是些弱势群体如小企业农村个体工商户县乡经济对信贷资金的需求更为迫切。

可以说益阳市中小企业对信贷资金的需求是面广量大额大满足率低。

这是与日新月异发展的经济大环境不相符合的。

第三章公司组成方案指导思想在担保公司组织的设计上，坚持走可持续发展的商业性道路的指导思想，既体现商业性盈利性和可持续性，同时又坚持自主经营自我约束自我发展自担风险的原则。

二发起人设立与资金来源由益阳市总商会牵头，联络三至五家有实力的企业单位或个人，成立益阳市中小企业信用担保有限公司。

资本规模资本金万元以上。

公司注册资金来源为股东的实际投资，以货币资金为主。

三治理结构担保公司组织是按照中华人民共和国公司法设立的有限责任公司，由股东共同制定公司章程，公司的内部组织机构严格按照公司法的有关规定设臵。

内设股东会董事会监事会担保业务评审委员会。

公司实行严格的法人治理结构，自主经营自负盈亏实行董事会领导下的总经理负责制。

内设部门内设担保业务部风险管理部综合财务部担保业务审查委员会等。

四业务运作在服务方向上，坚持个体户农户解决融资担保的问题，能