（定稿）设立融资性担保公司项目投资立项备案核准融资贷款申报资料（最终定稿）

沙洋饮食融资担保有限公司筹年月日关于设立沙洋饮食融资担保有限公司的可行性研究报告长期以来，融资难担保难问题直困扰农村专业经济的发展，特别是当前受金融危机的影响，资金短缺更是成为制约农村经济发展的瓶颈。

国家中小企业促进法和国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见出台后，大量民间资金被激活，政策性担保公司逐渐降低或退出了国有股本的比例，担保市场的市场化进程明显加快。

由于民间担保机构机制灵活，推动了担保市场日趋活跃，在定程度上缓解了农村经济融资难问题。

为贯彻年中央号文件精神，解决好农村经济发展问题，结合沙洋小吃产业是全县农民和城镇富余劳动力创业致富的重要渠道这县域经济特点，按照沙洋县委县政府大力发展沙洋饮食，做大做强沙洋小吃相关产业的要求。

本着服务沙洋小吃发展，满足沙洋小吃产业融资担保需要的宗旨，根据国内外中小企业信用担保体系建设和发展成功的经验，结合我县实际情况，我们就设立沙洋饮食融资担保有限公司以下简称担保公司的可行性分析如下担保公司的设立适应地方经济发展需要。

沙洋小吃是历史形成的沙洋地方特色饮食文化，这几年在政府的大力扶持下，勤劳的沙洋人民走南闯北将这地方特色饮食推广到全国各地，创出了沙洋小吃这地方品牌，使之成为福建省著名商标，并被中国烹饪协会认定为中华美食。

时下，沙洋小吃已经形成了个能够解决沙洋农村剩余劳动力就业和促成农民致富的大产业链，据不完全统计从事沙洋小吃的人数约为万多人，占沙洋全县万人口的，每年为农民直接创收亿元。

沙洋小吃产业发展到了广东浙江江个关键问题是业务人才的储备，业务人才的业务素质高低将关系到担保公司能否稳定发展。

由于担保业务类似银行信贷业务，注重风险管理，所以，从总经理的聘用到业务员的招聘我们考虑优先从各家银行买断下岗的信贷业务人员中去选择，我公司现聘任的总经理张友民先生曾经在三明市农行担任过信贷科长又具备高级经济师职称。

其他业务员也将从买断下岗的银行客户经理中招聘有干过信贷业务二年以上者优先，这样选聘的业务主干将直接决定我们公司的风险控制和业务能够顺利开展。

公司拟设立董事长名，监事长名，总经理名，业务主管二名其中名负责前台工作即调查评估工作，名负严禁公司员工私自在社会上融资八不准接收客户的礼品礼物礼金及与消费娱乐活动。

四会议制度股东会每年至少召开次。

二董事会监事会每季至少召开次。

三办公会每星期次。

四生活会每月组织次。

沙洋饮食融资担保有限公司筹年月日附件三风险控制制度服务沙洋饮食业发展是我们担保公司的宗旨，沙洋近人口在从事沙洋小吃行业经营活动，在县域经济发展中占了半壁江山。

这就意味着我们担保公司不同与别的担保公司，主要服务对象是沙洋饮食相关企业外出开办沙洋小吃相关企业人员返乡创业人员。

公司以融资担保作为核心业务，业务范围包括提供符合法律规范及商业银行要求的担保服务。

要面向社会更广泛的群体开展融资担保服务，所以担保公司应当做好以下三方面工作担保对象及审查。

由于接受我们担保公司担保服务的群体具有社会广泛性，这就要求我们担保公司在担保资格审查方面具有较强的判断能力，因此我们在资格审查方面应当建立定的审查机制。

首先是对申请人的身份审查，应当加强和人行公安的联系对申请担保的相关人员信用开展审查加强和工商税务及商业行的联系对企业经营活动和曾经贷款记录开展信用审查，加强和乡镇村各级政府联系，对个人情况多加了解，并在此基础上建立个人电子档案，以维护好客户资料建立担保公司信息档案，确保申请人的情况清楚，起到长效的跟踪服务。

二资金用途审查。

应当加强对申请担保贷款用途审查，应当加强和各级政府政府各职能的联系，特别应当从分发挥好沙洋小吃同业公会及其设在各乡镇和外地工作站和联络处的作用，了解沙洋饮食的情况和特点，严格审查项目同时跟踪项目的服务。

再则应当严格审办程序，严格要求每笔担保业务都要按照流程操作，不能因私或因情就简。

我们担保公司是根据董事会或股东会决议，逐户与合作银行签订年度最高额融资担保合同逐笔办理贷款或承兑时，银行只凭担保公司审查后出具的证明即可办手续。

而在逐笔办理贷款或承兑担保中，银行和担保公司还要对其资金的使用合理，合法性进行审查和监督，发现问题我们应当配合银行及时处理。

三联保措施。

我们应当推行三户成组联保模式以降低风险，如万有家贷款户在贷款或算方案六审议批准公司的利润分配