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政府购买公共服务中主体间互动关系风险探析(论文原稿) 政府购买公共服务中主体间互动关系风险探析(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-16 16:35:50

《政府购买公共服务中主体间互动关系风险探析(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....由于社会组织实的必然性。次合作的结束仅仅意味着政府和个特定社会组织的合作结束,政府和社会组织合作治理的合作关系并不会结束。它是种动态性的契约,随着主体环境条件的不同而不断发生变化。它更加强调合作中的交互,不仅仅是简单的资源交换,更是合作共强的过程。干部教育培训研究中心注释‚关于政府向社会力量购买服务的指导意见‛,中国政府网,年月日。政府购买公共服务中主体间互动关系风险探析论文原稿。此类社会组织多是由政府自上而下设立,经社会组织竞争中处于优势地位,顺利获得服务项目。因此,社会组织的身份成为影响社会组织竞争政府选择的首要因素,服务能力服务质量服务价格反而成为次要因素,形成‚逆向选择‛。些具有实力的社会组织落选,而些实力较弱的社会组织反而被选中。政府购买公共服务主体间关系的发展趋势形成契约关系而非行政关系。在我国,政府是公共服务的唯供给者。从治理理念的提出可以看出......”

2、“.....高效的管理社会事务必然要走合作治理之路政府购买公共服务中主体间互动关系风险探析论文原稿短期谋利行为。我国加大购买公共服务力度,为社会组织的发展提供了良好的契机。部分不具备专业能力的投机者纷纷涌入,他们只关注经济利益,抱着‚能做多久做多久‛‚捞笔就撤‛的心态打枪换个地方。长期的契约关系就能很好的规避这种风险,承接者会更加注重服务质量,积极提升服务质量,也能从长期的服务中积累与政府群众沟通的经验,提升专项服务水平。此类社会组织多是由政府自上而下设立,经费来源人员任用以及重要决策等多来自于政府。作为被动考核评估方式违约处理等具体事项。购买双方的切行为都必须符合合同规定,双方是平等互利自由选择的契约关系。建立长期关系而非短期关系。公共服务是种无形的服务性商品,无法通过‚望闻问切‛的方法判断其质量和成效......”

3、“.....公共服务项目运行中的影响因素是复杂多变的,包括项目的立项评估社会组织的专业化程度公众需求的变化等。公共服务项目不像工程和货物那样旦方案确定就不再改变,它会随着需公共服务的多元主体供给格局。政府向社会力量购买服务改变了公共服务供给方式和供给主体,同时也带来了政府与社会组织互动关系的巨大转变。政府向社会力量购买服务的运行效果取决于政府向社会组织购买服务中各主体间的关系状况。因此,我们有必要从理论上厘清各主体间的角色关系及互动模式,帮助建立良好的互动关系。进行政府购买公共服务探索之后,由于社会组织实力弱小,时常出现无人承接项目的现象。政府自上而下地成立了些具有‚准政府‛性质的摘要政府购买公共服务是公共服务供给体系的创新,也催化了政府与社会组织的关系变革。我国政府购买公共服务还处在探索期,政府与社会组织的关系也呈现出多元化的特征,应立足我国实际......”

4、“.....预测未来主体间关系的发展趋势。关键词政府购买公共服务社会组织互动关系中图分类号文献标识码近年来,为了解决公共服务领域质量效率不高规模不足以及发展不均会组织的关系也是多元化的,不仅有委托关系合作关系,还存在着监管关系培育发展关系等多元关系。多元关系下,政府承担多重角色,极易发生角色冲突角色混乱权责不清的情况。主体关系失范,自利性行为失控。政府和社会组织都是自利性的组织,都渴望实现利益最大化。政府希望通过购买公共服务减轻财政压力,获得高质量高效率的公共服务,强调低成本高效率。社会组织则希望通过承接公共服务项目获得政府的资金场地设备政策等软硬件的支持,强调成本最小保罗萨缪尔森萨缪尔森辞典,北京京华出版社,年。责编张蕾。‚政府与社会组织的关系不是单方面的顺从与服从的关系......”

5、“.....形成资源相互依赖关系,使双方都依赖对方才能得以生存和发展。‛政府购买公共服务主体间关系存在的风险政府角色多元化,国逐步探索向社会力量购买公共服务的模式。年月,国务院办公厅颁布的关于政府向社会力量购买服务的指导意见明确要求,到年在全国基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度。‚政府向社会力量购买服务,就是通过发挥市场机制作用,把政府直接向社会公众提供的部分公共服务事项,按照定的方式和程序,交由具备条件的社会力量承担,并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。‛即在公共服务供给中引入市场要素,通过购买的方式,实现公共服务的多短期契约关系,更有利于公共服务项目的实施和评估,能够有效的规避政府与社会组织的短期谋利行为。我国加大购买公共服务力度,为社会组织的发展提供了良好的契机。部分不具备专业能力的投机者纷纷涌入,他们只关注经济利益......”

6、“.....长期的契约关系就能很好的规避这种风险,承接者会更加注重服务质量,积极提升服务质量,也能从长期的服务中积累与政府群众沟通的经验,提升专项服务水平。摘要政府购政府购买公共服务中主体间互动关系风险探析论文原稿利润最大化。因此,政府与社会组织之间需要建立种机制来规范彼此的自利性行为。政府购买公共服务中主体间互动关系风险探析论文原稿。张文礼‚合作共强公共服务领域政府与社会组织关系的中国经验‛,中国行政管理,年第期。美保罗萨缪尔森萨缪尔森辞典,北京京华出版社,年。责编张约着社会组织承接公共服务职能。此外,社会组织依赖政府给予的相关政策法规获得合法性和生存空间,依靠政府的资金投入项目支持获得发展的物质资源,与政府之间是种强依赖关系,不具备作为独立的代理人接受政府委托,提供优质公共服务的能力。政府在转移公共服务职能时,存在不愿放不敢放放不下的现象......”

7、“.....为了更好的推进政府购买公共服务,政府除了委托人合作者之外还必须承担更多的责任,扮演更多的角色。政府与依据合同的条款对公共服务质量进行评估,支付费用。合同还应详细的规定资金支付方式考核评估方式违约处理等具体事项。购买双方的切行为都必须符合合同规定,双方是平等互利自由选择的契约关系。建立长期关系而非短期关系。公共服务是种无形的服务性商品,无法通过‚望闻问切‛的方法判断其质量和成效。只有当项目实际运行段时间之后服务成效才能逐渐显现出来。公共服务项目运行中的影响因素是复杂多变的,包括项目的立项评估社会组织的专业化程度公致权责定位不清。政府购买公共服务建立在这样个假设之上,即在公平的充分竞争的市场环境下,社会组织发育成熟,专业化程度高,有足够的能力通过严格而公平的竞争程序承接公共服务供给职能。在这种假设下,政府与社会组织的关系是元的,承担的角色也是单的......”

8、“.....权责清晰。但就目前实际情况来看,社会组织虽然得到了迅猛的发展,但依然与社会实际需求差距巨大。规模不足结构不均衡专业力量薄弱等问题主体供给格局。政府向社会力量购买服务改变了公共服务供给方式和供给主体,同时也带来了政府与社会组织互动关系的巨大转变。政府向社会力量购买服务的运行效果取决于政府向社会组织购买服务中各主体间的关系状况。因此,我们有必要从理论上厘清各主体间的角色关系及互动模式,帮助建立良好的互动关系。政府购买公共服务中主体间互动关系风险探析论文原稿。张文礼‚合作共强公共服务领域政府与社会组织关系的中国经验‛,中国行政管理,年第期。买公共服务是公共服务供给体系的创新,也催化了政府与社会组织的关系变革。我国政府购买公共服务还处在探索期,政府与社会组织的关系也呈现出多元化的特征,应立足我国实际......”

9、“.....预测未来主体间关系的发展趋势。关键词政府购买公共服务社会组织互动关系中图分类号文献标识码近年来,为了解决公共服务领域质量效率不高规模不足以及发展不均衡等问题,需求的变化等。公共服务项目不像工程和货物那样旦方案确定就不再改变,它会随着需求的变化社会组织能力的变化资金投入的变化而不断的调整,这是个长期的过程。另外,公共服务的成效不只体现在服务的质量,还需要考虑社会评价和社会效益。项公共服务要经历公众认知公众体验公众认同公众推广这样个漫长的过程才能展现其社会成效。因此公共服务项目不是个短期的工程,它需要政府与社会组织建立长期稳定的合作关系。政府与社会组织之间的长期契约关系取政府购买公共服务中主体间互动关系风险探析论文原稿弱小,时常出现无人承接项目的现象......”

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