1、“.....精通公司主营业务的专家型技术人士较多，这和独立董事的业务范围要求相比还是偏于单的，尤其在我国股权结构还不合理的情况下，更需要能够对公司治理能够提出有效建议以维护公司整体利益及中小股东利益的综合性人才，才能起到所有法人都期望的作用。当然，独立董事的责任心也非常重要，在法律责任不太明确与公司利益不相关联公司管理内部化的情况下，独立董事依附控股股东和公司管理的不独立现象并不鲜见，也导致了独立董事的失效。社会环境的文化与认识原因。独立董事制度的引进犹如植物，指导意见规定独立董事的聘用必须由股东大会选举产生或更换，这就又回到了股权不均衡的老路上，由于股份不足的小股东不具提名资格，由董事会提名的独立董事候选人还得由大股东们控制，因此独立董事也就沦为了摆设。董事人才的素质与责任原因。指导意见规定，在股份有限公司的执行董事会成员中，至少应含有分之以上的独立董事。但是，这比例在实际上也并不容易达到。从独立董事的法定职责与义务来看，独立董事要做到维护公司整体利益及中小股东的合法权利，就必须具有公司运营的专业技术能力市场判断能力资本运作企业外部的建设性意见和建议第是相关培训与资格认证要求......”。

2、“.....即通过全体或部分股东提名选举产生和聘用第是针对独立董事进行绩效考核的要求，即通过对独立董事职权行使的过程表现及成绩贡献作出绩效评定，这对其后续任职与发展有延续作用第是评价晋级，独立董事也应根据市场需求而规定资质层级，以对独立董事的终身发展形成激励进取作用，使独立董事成为种法律化制度化规范化及市场化的新型职业。独立董事制度失效成因及应对论文原稿。公司为独立董事职责权力的行使挪出空间。因此，控股股东内部操控在受限的同时，中小股民的合法权益也能得到更多维护，比如给予中小股民更多提名或者选举部分独立董事的权力，才能充分表达中小股民的意愿诉求，使独立董事的制度价值在我国企业中有更多体现。严格任职资格认证，提高独立董事的素质与能力。整体来看，独立董事在我国股份制企业中的失效基本与法律规定企业治理结构及独立董事行业发展方面有关，尽管有研究者罗列了很多的影响因素，但最终都可归总于这个方面。这其中，从长期发展来看，有关独立董事的能力独立董事在综合素质上尚不能令人满意，这是其。调整公司股权结构，增加独立董事的参与表达权。综上所述......”。

3、“.....除了法律规定的模糊与缺失，内在原因还在于独立董事行使权力职责土壤的贫瘠。在控股股东及公司高层管理者看来，独立董事的监督权评价权建议权控制权等都是对他们权力的分化，他们自然不愿意或者不轻易放手。而且，控股股东及高层管理者也有足够的内部控制力，使公司大权不至于旁落，以便于为其自身利益服务。因此，要真正发挥独立董事的权力制衡作用，以维护公独立董事制度失效成因及应对论文原稿能力企业管理能力，必须能够为公司未来发展战略提出合理化可行性建议，有相应的责任心和影响力对公司领导及控多，公司股东结构的失衡就是最为突出的个。方面它是股份公司制度不够成熟的结果，另方律责任不太明确与公司利益不相关联公司管理内部化的情况下，独立董事依附控股股东和公司管理的不独立现象并不鲜见，也导致了独立董事的失效。社会环境的文化与认识原因。独立董事制度的引进犹如植物的移植，失败的原因未必在品种，而可能在水土，即常说的水土不服。独立董事制度引进后的中国水土是什么呢是企业小环境，也是社会大环境。中国的企业文化根植于中国传统文化，中国社会固有的传统习惯对企业文化乃至企业经营方式所产生的影响是明显的......”。

4、“.....现在的股份有限公司之所以对独立董益的发展奠定科学的管理基础。然而独立董事在我国股份制公司中的实践结果却显示出明显的失效性。文章针对产生这现象的相关原因进行了探讨，并提出了相应对策。关键词独立董事制度失效成因对策中图分类号文献标识码年月日，中国证监会正式发布了关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见，这标志着独立董事制度在我国法律地位的确立，也标志着独立董事制度在我国企业界的开始实施。实际上，我国从世纪年代就已经引入独立董事制度，充分说明独立董事制度对于企业发展的必要性。但是，这制度在我国多年的应用效果独立董事制度失效成因及应对论文原稿诚信与勤勉义务，应当认真履行职责，维护公司整体利益，尤其要关注中小股东的合法权益不受侵害，但怎样履行职责维护利益，却没有细化表述，也没有操作说明。仔细研究也就不难发现，这些规定仅是针对独立董事的，如果独立董事在公司里得不到这些职权怎么办这应该针对公司来规范才有效。何况，现有的公司法也没有给出独立董事应有的存在空间，也就是说，现有公司法并没有赋予独立董事特殊表决权。另外，独立董事制度的引入也与我国监事会制度有所冲突。最后......”。

5、“.....责权是两个概念，制度在我国多年的应用效果整体上并不理想，至少并非如人们预期的那样。独立董事制度的本土化移植出现水土不服现象，是否说明我国企业公司不需要这制度方式这不能不引起广大研究者的深思。文章亦欲就此问题做出浅显的探讨。胡锋，赵蓓我国独立董事制度存在问题成因探讨及建议，现代管理科学，年第期。李京鸿独立董事制度在中国企业失效的原因分析与对策探讨，技术与市场，年第期。周红浅谈上市公司独立董事制度存在的问题及建议，石油规划设计，年第期。周莲我国独立董事制度若干问题初探，武汉冶金管理干部学院会成员也基本由亲戚朋友担任，从而使内部控制愈加严重，独立董事的话语权更趋式微。再者，中国的社会环境及关系文化还会造成独立董事人才市场选择的弱化，致使市场评价与重用机制的淡化。显然，市场环境也会受到传统文化的影响，独立董事人士市场的形成机制本来就不成熟，加上社会环境条件较差，独立董事也就更难以在企业中有所建树，更难以营造出属于自己的商誉体系。独立董事制度失效成因及应对论文原稿。摘要借鉴英美国家企业管理的先进经验，独立董事制度在我国的引进必然会对股份制企业或公司治理产生积其......”。

6、“.....而对于公民的具体参与方式则制定得过于笼统，没有形成套完整的公民参与政策体系当公民与政府在治理意见上不致时，因缺乏裁决和协调机制，最后般由政府全权决定。这些情况，导致公民主体权利的缺失和参与热情的降低，也妨碍了城市来，我们主要依靠行政手段治理社会，对其他手段特别是法律手段重视和运用不够。市场经济是法治经济，在全党全国致力于全面落实依法治国基本方略加快建设社会主义法治国家的新形势下，加强和创新社会治理，必须牢固树立依法治理的理念，加强普法教育，强化法律在维护群众利益化解社会矛盾中的权威地位，让办事依法遇事找法解决问题靠法成公民有序参与城市治理的现实困境及其突围论文原稿动的重要条件。在以往社会治理中，政府往往事无巨细大包大揽，群众参与意愿不高，长此以往便降低了公众参与城市治理的主动断口自觉性。因此，亟待提高人民群眾参与社会治理的实效。例如，些涉及民生的公共政策制定，不但要有相关职能部门方案专家咨询意见，更要通过社会公示与听证等制度，听取和吸纳社会民意，使决策真正体现出民意。除程前后与市民有效沟通。只有这样，才能变市民的不满意为满意，才能塑造政府的公信力......”。

7、“.....哈尔滨市委党校学报，年第期。马海韵华笑当前我国公民有序参与城市治理的困境及消解，江西财经大学学报，年第期更好地保证人民当家作主的权利。在社会治理中发挥人民群众的主能力和智能化水平，实现城市治理体系和治理能力现代化。推动市政公用地下管网综合管廊等城市基础设施以及供排水污水处理等公共服务的智慧化建设充分推进城市智慧管理，促进大数据物联网云计算等现代信息技术与城市管理服务融合利用互联网技术建立与民众的沟通交流平台，实时与基层群众交流和互动通过多种渠道准确吸收和采纳民众的意见建在这个过程中，政府市场企业社会组织以及公民等主体都应各担其责，通过沟通协商乃至妥协和让步，在国家与社会政府与市场公平与效率等重大议题上达成共识，寻求能够满足各方利益的平衡点，实现社会整体利益最大化。兼顾利益诉求，强化智慧管理。城市治理中公民意见的融入，要求了解公民参与治理活动的般目的和利益需求。般来说，公民参与民有序参与城市治理现代化中图分类号文献标识码城市治理是社会治理的重要组成部分。虽然近年来公众参与社会治理的积极性大幅提高，但由于相应机制尚不健全......”。

8、“.....用法治护航，凸显公民权利。政府应遵循公开平等的参与原则，在法律中明确规定公民参与的权利利益分配形式以及参与城市治理的素质要求和基本标准。从策宣传体系。总之，变自上而下的政府管理为公民积极参与的社会治理，有助于监督政府部门决策的执行和实施效果，制约其日常行政活动。更为重要的是，若以市民需求为导向来督促政府部门执行决策，有利于政策法规的落实，也会鼓励市民监督政府，促进政府部门在行政过程前后与市民有效沟通。只有这样，才能变市民的不满意为满意，才能塑造政生活品质和更多的生活幸福感。所以，应该在保证公民董事当中，精通公司主营业务的专家型技术人士较多，这和独立董事的业务范围要求相比还是偏于单的，尤其在我国股权结构还不合理的情况下，更需要能够对公司治理能够提出有效建议以维护公司整体利益及中小股东利益的综合性人才，才能起到所有法人都期望的作用。当然，独立董事的责任心也非常重要，在法律责任不太明确与公司利益不相关联公司管理内部化的情况下，独立董事依附控股股东和公司管理的不独立现象并不鲜见，也导致了独立董事的失效。社会环境的文化与认识原因。独立董事制度的引进犹如植物......”。

9、“.....这就又回到了股权不均衡的老路上，由于股份不足的小股东不具提名资格，由董事会提名的独立董事候选人还得由大股东们控制，因此独立董事也就沦为了摆设。董事人才的素质与责任原因。指导意见规定，在股份有限公司的执行董事会成员中，至少应含有分之以上的独立董事。但是，这比例在实际上也并不容易达到。从独立董事的法定职责与义务来看，独立董事要做到维护公司整体利益及中小股东的合法权利，就必须具有公司运营的专业技术能力市场判断能力资本运作企业外部的建设性意见和建议第是相关培训与资格认证要求，即通过专职培训而给予合格达标者以资格认定并颁发资格证书第是聘用要求，即通过全体或部分股东提名选举产生和聘用第是针对独立董事进行绩效考核的要求，即通过对独立董事职权行使的过程表现及成绩贡献作出绩效评定，这对其后续任职与发展有延续作用第是评价晋级，独立董事也应根据市场需求而规定资质层级，以对独立董事的终身发展形成激励进取作用，使独立董事成为种法律化制度化规范化及市场化的新型职业。独立董事制度失效成因及应对论文原稿。公司为独立董事职责权力的行使挪出空间。因此，控股股东内部操控在受限的同时......”。