社区治理中，首先要对社区党组织的功能进行科学的定位，明确其在社区中的政治领导价值引导和利益协调的重要功能，才能科学地规范社区党组织在基层社区建设中的行动方式，进而才能更有效地发挥党组织的重要作用，实现社区的自治。关键词社区党组织社区自治社区治理中图分类号文献标识码社区党组织是中国共产党的路线方针政策在基单位体制街居体制下相对封闭的传统社区逐步向开放型社区转变，社区成为了个兼收并蓄的多元文化集合体。在社区中，不同层次不同文化背景的人混合居住在起，社区居民形成纷繁复杂的价值理念，社区中的公共精神会出现涣散。在这种情况下，社区党组织具有其他组织无法取代的政治权威和组织号召力，因此在社区各类组织和广大社区居民中必须要发挥重要的价值引导作用。社区党组织在社区社区党组织在社区治理中的为与不为论文原稿州城市社区党建研究的研究成果参考文献李友梅城市基层社会的深层权力秩序，江苏社会科学，年第期。陈友刚协商民主引论，甘肃理论学刊，年第期政治领导。中国共产党的核心领导在各级各类组织中都具有不可动摇的政治地位，是我国政治權力架构的核心所在。在基层社区中，政治的领导权是属于社区党组织，主要表现在必须坚定不移地贯彻落实上级党组织的政治方向政治原则和政治意识科学的定位，明确其在社区中的政治领导价值引导和利益协调的重要功能，才能科学地规范社区党组织在基层社区建设中的行动方式，进而才能更有效地发挥党组织的重要作用，实现社区的自治。关键词社区党组织社区自治社区治理中图分类号文献标识码社区党组织是中国共产党的路线方针政策在基层社区的执行者，也是社区公共事务与政治生活的主要领导者和广大社区群众根本利益的代表者传统的被动执行任务为主，偏重于主观上的经验总结，忽视科学的理论指导，因此在面对越来越复杂的社区公共事务的时候，会显得力不从心。从体制建设看，社区事务具有任务重内容繁杂责任大的特点，尤其需要定的物质资源才能保证其有效地开展工作，社区党组织的财政来源渠道单，上级党组织和基层政府对社区党组织的人力物力财力方面的投入不能够满足其作为主导力量参与社区建设的要求社区党组织的领导方式相对滞后。随着社会主义市场经济的深化和政府社会管理职能不断下移，社区治理结构发生了巨大的变化。方面，专业职能部门街道居民委员会和社区党组织成为了社区具体事务的直接参与者和部分政策的制定者，社区管理的主体从原来单主体向多元主体转变。另方面，社区中的社会组织通过政府购买服务的方式承接了大量外包的职能，直接参与到社区工作中，社会组织对社织自身的本职工作混为谈，逾越了自身应该承担的职责另方面，有的社区党组织在治理领域中表现缺位，片面地认为社区自治就是让广大的社区居民自己管理自己，社区事务应该由广大社区居民选举产生的居民委员会负责，忽视或者放松了对社区自治的领导作用。尤其在目前我国基层社区自治水平还不是很高的情况下，社区居民的自治意识和自治能力还存在着很多需要党和政府引导的地方。此外，社区成员代表大会在社区中的最高决策层的地位，进步落实了在基层社区中议行分设的管理模式，实现社区党组织社区居民委员会社区成员代表大会的功能定位，进而形成有效的合力共建社区。其次，以民主协商为重要手段，整合社区资源，实现社区共治。民主协商能够有效地回应社区中多元文化社会认知差异的些核心问题，尤其在强调对公共利益的责任促进理解政治话语和辨别政治意愿，以及自治组织之间的关系是优化社区治理结构的关键，也是实现社区自治的深层次体现。党在社区的领导方式与传统政府管理体制中的行政领导方式不同，社区党组织不能对社区事务进行直接干预或者决策，方面要做到既不缺位也不越位，另方面要支持和保证居民委员会依法自治，通过居民委员会的自我管理自我教育自我服务的基本功能发挥，动员社区力量解决社区问题，促进基层民主政治建设。针对逾越了自身应该承担的职责另方面，有的社区党组织在治理领域中表现缺位，片面地认为社区自治就是让广大的社区居民自己管理自己，社区事务应该由广大社区居民选举产生的居民委员会负责，忽视或者放松了对社区自治的领导作用。尤其在目前我国基层社区自治水平还不是很高的情况下，社区居民的自治意识和自治能力还存在着很多需要党和政府引导的地方。此外，还有部分社区党组织与居民社区党组织在社区治理中的为与不为论文原稿还有部分社区党组织与居民委员会脱节，各自为政，无法行成合力。居民委员会认为社区事务大多是强调实干的基础事务，只有直接参与具体事务管理的主体才是核心的主体，社区党组织只是形式上存在的执政党的基层力量，而社区党建工作就是形式主义和表面的工作。因此，对于党组织开展的有些活动，居民委员会也只是简单应对检查和走走过场，最终导致社区管理主体只有分力而没有合力。式进行利益表达，实现以社区群众的公共利益为导向，将决策建立在各利益阶层的相互妥协和共同获益上。社区党组织在社区治理中的为与不为论文原稿。社区党组织与社区自治组织之间关系不明确。方面，有的社区党组织表现在职能上的越位，直接干预社区自治组织的工作，包揽包办社区事务，从内容形式目标上都直接指定和发号命令，将大量本属于居民委员会职责范围内的工作和社区党组业教育，工作方式往往以传统的被动执行任务为主，偏重于主观上的经验总结，忽视科学的理论指导，因此在面对越来越复杂的社区公共事务的时候，会显得力不从心。从体制建设看，社区事务具有任务重内容繁杂责任大的特点，尤其需要定的物质资源才能保证其有效地开展工作，社区党组织的财政来源渠道单，上级党组织和基层政府对社区党组织的人力物力财力方面的投入不能够满足其作为主导支持和重视大众需求与利益中，具有重要的作用。社区中相关利益主体，当参与社区建设涉及与社区居民重大的利益决策时，社区党组织发挥资源整合的作用，搭建与多元利益主体交汇的民主协商平台，并且建立科学的协商程序协调各组织之间利益。方面通过区域化民主协商平台的搭建，加强社区中不同性质单位的联系，体现社区党组织倡导的共治理念另方面通过不同阶层的民主讨论协商汇集等形前社区自治组织建设的社区成员出现的政治冷漠的薄弱环节，可以通过社区成员代表大會制度履行对社区事务的基本职能。社区成员代表大会是社区自治组织，也是社区成员进行民主管理民主监督民主选举和民主决策的权力载体。社区党组织将党的方针路线政策通过法定的程序，依托社区成员代表大会转变成社区广大居民和社区单位的共同意志，不仅体现了社区党组织的核心领导作用，同时确立了委员会脱节，各自为政，无法行成合力。居民委员会认为社区事务大多是强调实干的基础事务，只有直接参与具体事务管理的主体才是核心的主体，社区党组织只是形式上存在的执政党的基层力量，而社区党建工作就是形式主义和表面的工作。因此，对于党组织开展的有些活动，居民委员会也只是简单应对检查和走走过场，最终导致社区管理主体只有分力而没有合力。首先，正确处理社区党组织与力量参与社区建设的要求，在定程度上不仅难以激发社区党组织工作者的工作积极性，而且也阻碍社区服务和各项活动的顺利开展。社区党组织与社区自治组织之间关系不明确。方面，有的社区党组织表现在职能上的越位，直接干预社区自治组织的工作，包揽包办社区事务，从内容形式目标上都直接指定和发号命令，将大量本属于居民委员会职责范围内的工作和社区党组织自身的本职工作混为谈，社区党组织在社区治理中的为与不为论文原稿社区工作中，社会组织对社区建设的影响力越来越大。社区党务工作者自身素质有待加强。从自身方面看，有些党务工作者的思想认识和能力素质滞后于现实的推进，不能适应新时期党建工作的要求。在整合社区资源协调各组织的利益权衡工作实现社区主体的良性互动方面，如果没有较强的综合素质，很难胜任复杂的社区事务。目前，社区党组织的党务工作者大多数来源于社区居民，没有接受过专层社区的执行者，也是社区公共事务与政治生活的主要领导者和广大社区群众根本利益的代表者。当前，我国正处于社会结构的转型期，传统的社区治理模式和社区党组织的基本功能都将面临着重构的挑战。十大报告明确指出，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。社区党组织作为实现基层社区自治的核心力量，必须在充分调动社区群众及各方社会组织共同参与社区建设的基础上，治理中的为与不为论文原稿。注本文系年广州市哲学社会科学发展十规划项目社区自治背景下广州城市社区党建研究的研究成果参考文献李友梅城市基层社会的深层权力秩序，江苏社会科学，年第期。陈友刚协商民主引论，甘肃理论学刊，年第期摘要社会主义市场经济体制和社区管理体制改革下，社区党组织作为中国共产党在基层社会中的力量，发挥着重要的作用，同时社区党组织的功能社区党组织不仅要培养社区居民的民主意识，引导他们参与基层民主政治建设，还要通过政策宣传思想教育以及开展社区中的先进党员或者先进党组织的示范活动，鼓励社区中各类社会组织与党的宗旨保持致，依照党的路线方针政策开展各项活动，使得中国共产党的政治领导地位在基层得以实现，使得国家的法律法规在基层社会中得以遵守。价值引导。随着社区管理体制的不断改革，原来封闭型的。当前，我国正处于社会结构的转型期，传统的社区治理模式和社区党组织的基本功能都将面临着重构的挑战。十大报告明确指出，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。社区党组织作为实现基层社区自治的核心力量，必须在充分调动社区群众及各方社会组织共同参与社区建设的基础上，实现自身功能的转变与创新。注本文系年广州市哲学社会科学发展十规划项目社区自治背景下广，在