1、“.....中國东盟跨境经济合作区发展面临的困境第，制度不健全，工作开展受制约。当前，中国东盟跨境经济合作区制度建设的推进跟不上实践的发展。尽在各个跨合区成立管理委员会负责具体的协调与建设工作。目前，滇桂两省区所辖跨合区大多已签署省级协议，其中凭祥同登河口老街两个跨合区已处在上报待批阶段。第，基础设施落后，产业结构不合理。中国东盟跨境经济合作区处于中国传统意义上的边山老少穷地区，具有典型的地理环境闭塞经济社会发展中国东盟跨境经济合作区发展成效与困境论文原稿冠肺炎疫情冲击世界经济低迷及以美国为首的部分国家企图与我国经济脱钩的复杂背景下，以跨境经济合作区为突破点加强与东盟国家的区域合作对于优化我国内外部经济发展空间......”。

2、“.....实现边境经济重塑兴边富民以及推进周边命运共同体建设等意义重大。中国东盟跨境经济合作区建作区建设成效政府磋商频繁，政策落实加快。在国家层面上，中越中老中缅高层领导人积极磋商，在协调推进跨境经济合作区建设方面达成了重要共识。中国东盟跨境经济合作区发展成效与困境论文原稿。跨境经贸合作稳步提升，要素跨境频繁流动。伴随跨合区建设的不断推进，跨合区对中国东盟跨境经制，并在各个跨合区成立管理委员会负责具体的协调与建设工作。目前，滇桂两省区所辖跨合区大多已签署省级协议，其中凭祥同登河口老街两个跨合区已处在上报待批阶段。关键词中国东盟跨境经济合作区兴边富民中图分类号文献标识码近年来，中国东盟跨境经济合作区建设卓有成效，但也面临诸多困难第，基础设施落后......”。

3、“.....中国东盟跨境经济合作区处于中国传统意义上的边山老少穷地区，具有典型的地理环境闭塞经济社会发展滞后贫困人口多基础设施互联互通差等特征。跨合区所在边境地区道路以公路为主，且路网密度低道路等级低货运周转率低运输成本高，铁路设施近几年虽得到较快发展境劳务合作基金池，推进跨境劳务的深度合作跨合区边民互市贸易享有众多政策红利实惠，通过这些优惠政策，边民的生活水平得到极大提高。中國东盟跨境经济合作区发展面临的困境第，制度不健全，工作开展受制约。当前，中国东盟跨境经济合作区制度建设的推进跟不上实践的发展。尽管凭祥同登东兴体系的配套设施提供支持。在制度上，加强中国与越老缅在跨境货币结算体制机制建设方面的合作，不断完善跨境货币清算体制法律法规......”。

4、“.....积极搭建跨境金融结算服务与信息交流平台，建立健全跨境货币出入境监测预警机制，形成高效便捷安全的跨境金融产业落地并形成国内国际双向产业链循环。同时，优化营商环境，鼓励边贸企业在跨合区设立加工企业，布局跨国产业链，增加当地就业和税收。此外，转变传统的边民互市方式，推动边民互助组当地企业外来企业共同参与的互市商品落地加工，形成互市贸易内贸经营和互市贸易跨境加工制造的产业发展模式。等级，改善口岸地区道路拥堵现状，加快推进内接外联的边境铁路网建设，形成衔接带路，贯穿中国大西南并延伸至整个东南亚地区的互联互通国际大通道。再次，根据不同跨合区优势特色进行功能划分和专业化发展，并着眼畅通产业链循环，以引资紧链为导向......”。

5、“.....加快企业人才资金技术等要中国东盟跨境经济合作区发展成效与困境论文原稿芒街龙邦茶岭等跨合区已提出规划建设多年，但至今仍然没有得到国家的正式批复。另外，常态化健全化的跨境合作沟通协调机制仍未建立，由此导致跨合区建设过程中各方利益协调项目衔接推进等无法及时展开，极大地影响了跨合区的建设进程。中国东盟跨境经济合作区发展成效与困境论文原稿。同市场和人才培养与供应体系，实现中国东盟劳动力流动共享与优化配臵。再次，完善跨境劳务合作管理机制和相关服务配套体系，如建立跨境劳务合作管理服务中心，为跨境劳务人员和劳务用工企业提供站式服务积极搭建跨境劳务合作信息平台，便捷跨境劳务信息共享制定跨境劳务合作财税优惠政策，建立跨联席会议机制......”。

6、“.....在地方层面，双方协商建立省市两级对等对话协调机构，提高跨合区管委会规格，在双方高层领导人联席会议及部长级会议指导下开展具体工作，为跨合区顺利推进提供服务和保障此外，还应完善跨合区各部门工作协调机制，实现备部门间的清算结算体系。第，加快推进跨境劳务合作，着力解决用工难困局。首先，从创新跨境劳务合作模式着手，积极探索园区驱动型产业带动型企业联动型等多种劳务合作模式，提升跨合区对跨境劳工的吸引力与承载力。其次，建立跨境劳务合作长效机制。积极与东盟国家探索共建可自由流动的跨境次区域劳动力共第，持续推进沿边金融改革，便捷跨境金融结算。便捷高效的跨境金融结算体系是推进跨合区跨境经济合作的有力保障。对此，应加快完善跨境金融结算体系......”。

7、“.....在政策上，给予边境地区开放型经济体系金融方面的支持，鼓励和引导多种商业金融为开放型经济素向跨合区聚集。第，依托通道建设，带旺口岸经济。沿边开发开放须推进通道经济向口岸经济转变，推进资源要素穿岸而过向落地加工转变。跨合区可依托通道建设，建立国际货物集散中心产品加工中心商贸物流中心，积极探索和采用边境贸易互助组边境贸易跨境加工边境贸易跨境电子商务等新型模式，实现协调合作互联互动。第，加强基础设施建设，畅旺要素跨境流动。加强边境地区基础设施建设，提升跨境通道互联互通是破解跨合区发展困局的重要举措。首先，对标国际标准，以数字化便捷化为导向，加快中国与越老缅双边口岸通关设施建设，建立口岸数字信息共享平台，提高通关效率......”。

8、“.....提升公路运输中国东盟跨境经济合作区发展成效与困境论文原稿成为束缚跨合区招商引资和企业入驻的重要障碍。从完善制度机制加强基础建设推进金融改革等多方面助力跨合区发展第，健全协调发展机制，落实合作建设细则。跨境经济合作区的有效运行，需要跨境合作双方共同制定套行之有效的协调管理机制。在国家层面，应建立常态化部长级沟通协调机制及高层领导人管凭祥同登东兴芒街龙邦茶岭等跨合区已提出规划建设多年，但至今仍然没有得到国家的正式批复。另外，常态化健全化的跨境合作沟通协调机制仍未建立，由此导致跨合区建设过程中各方利益协调项目衔接推进等无法及时展开，极大地影响了跨合区的建设进程。第，跨境金融结算不完善，跨境劳工流动受限。滞后贫困人口多基础设施互联互通差等特征......”。

9、“.....且路网密度低道路等级低货运周转率低运输成本高，铁路设施近几年虽得到较快发展，但普遍速度较慢，通勤时间长。而口岸功能也不完善，设施建设滞后，数字化程度低。另外，受资源禀赋与地理环境影响，跨合区长期以来以设成效政府磋商频繁，政策落实加快。在国家层面上，中越中老中缅高层领导人积极磋商，在协调推进跨境经济合作区建设方面达成了重要共识。中国东盟跨境经济合作区发展成效与困境论文原稿。在地方层面上，云南广西已经与越南老挝缅甸建立从工作组主管部门到省级领导的多层级磋商协调机制，并贸合作的带动效应不断提升，口岸的进出口货运量大幅增长。另外，跨合区建设逐步打破边界对跨境经济互动与要素流动的限制，进步促进了资源要素的跨国优化配臵......”。