区县低。目前，全县以上的中小学校体育场地面积不足，大部分中小学无实验室阅览室和音体美课程专用教室等功能教室，大部分类完小及校点配套不达标，全县以上中小学校没有功能教室，设备使用率低，目前全县所有的农村类完小及教学点均没有计算机教室及多媒体设备。第，教育欠账较大，资金落实困难。自年实施校安工程以来，兰坪县的中小学基础设施建设项目县级配套资金的缺口高达亿元，导致项目的推进异常艰难。年，兰坪县地方公共财政预众的科学文化素质，也在于为人口较少民族传统文化的保护与传承培养合格的接班人。基于此，应该把教育扶持上升到实现人口较少民族传统文化的保护与传承的高度，充分体现民族特色。人口较少民族聚居地区的教育扶持应当紧密联系人口较少民族传统文化的保护与传承问题，要大力推进民族传统文化课程的开设双语教学的开展和民族传统文化传承人的培养等方面的工作，充分发挥教育的文化传承与保护功能。把教育扶持列为扶持人口较少民族工作人口较少民族聚居地区教育扶持的基本策略论文原稿收入的，除去教师工资教育经费等支出，地方财政在教育基础设施建设上的投入仅为万元，远远无法满足全县教育基础设施建设的资金需求。师资队伍建设严重滞后。在环江县，全县的师资队伍结构很不合理，主要表现为第，边远山区学校的教师严重缺乏。环江县的驯乐乡龙岩乡长美乡明伦乡和下南乡等地处边远山区，办学条件差，教师住房紧缺，大部分中心小学村小学和校点的教师还住在世纪年代修建的瓦房里，因此造成教师不愿到这些学校任教，独龙族和怒族学生在学业水平上与其他民族学生相比并无任何优势，相反还处于劣势，因此独龙族和怒族学生进入高中及以上学校继续学习的机会比较少，般都是在完成年义务教育后他们便回家务农，或者外出打工。贡山县历年高考的本科上线率直在低水平徘徊，近年的本科上线率从来都没有超过。人口较少民族聚居地区教育扶持的基本策略论文原稿。第，学校标准化程度低。目前，全县以上的中小学校体育场地面积不足，大部分中小学无实验室体超编和结构性缺编的矛盾首先，专任教师编制不足。年，全县共有在编教职工人，其中专任教师人。由于受客观因素制约，目前全县中小学还在使用临聘教师人，大部分农村学校没有音体美课程的专任教师。其次，后勤人员配备不到位。为确保将国家两免补及营养改善计划等惠民政策落到实处，各中小学寄宿制学校需按比例配备校园安保校医生活指导教师食堂工作人员等后勤保障人员，但由于各类学校后勤保障人员配备不足，全县农村学校的教师除第，在人口较少民族贫困生资助方面给予特殊的政策照顾，加大专项财政支持的力度，增加贫困生的资助指标和资助金额，取消对人口较少民族聚居地区的大学生生源地信用助学贷款的名额指标限制，不让个人口较少民族学生因为贫困而辍学失学。注释袁春艳人口较少民族生存文化与教育基于云南省莽人的人类学考察，北京中国社会科学出版社，年，第页。朱玉福，周成平人口较少民族教育事业发展研究，民族教育研究，年第期，第页。责编丰家卫。列专项优惠政策，大力提高人口较少民族聚居地区的教师尤其是乡村教师的待遇水平，以吸引人才留住人才，同时大力开展具有针对性系统性和实效性的师资培训，打造具有较高业务水平的既适应现代教育发展趋势，又具有地方民族特色的师资队伍。给予些特殊的教育倾斜政策。鉴于当地教育事业的现状，除了实施般民族地区所能享受到的教育政策，建议还要给予人口较少民族聚居地区些特殊的教育倾斜政策，主要涉及教师的福利待遇高中阶段免除学整体文化素质。由国务院在年审议通过的扶持人口较少民族发展规划指出人口较少民族聚居地区目前存在着学前教育普及率较低，义务教育学校标准化率低，寄宿制学校规模小，职业教育薄弱，双语教育发展滞后等现状。规划明确提出要对人口较少民族聚居地区实施专项的教育扶持政策，要优先发展当地的教育事业。我国目前共有个人口较少民族自治县，为了对人口较少民族聚居地区教育事业发展面临的现实问题有个较为直观的了解，课题组到我国的，通过实施系列专项优惠政策，大力提高人口较少民族聚居地区的教师尤其是乡村教师的待遇水平，以吸引人才留住人才，同时大力开展具有针对性系统性和实效性的师资培训，打造具有较高业务水平的既适应现代教育发展趋势，又具有地方民族特色的师资队伍。给予些特殊的教育倾斜政策。鉴于当地教育事业的现状，除了实施般民族地区所能享受到的教育政策，建议还要给予人口较少民族聚居地区些特殊的教育倾斜政策，主要涉及教师的福利待遇高平上与其他民族学生相比并无任何优势，相反还处于劣势，因此独龙族和怒族学生进入高中及以上学校继续学习的机会比较少，般都是在完成年义务教育后他们便回家务农，或者外出打工。贡山县历年高考的本科上线率直在低水平徘徊，近年的本科上线率从来都没有超过。人口较少民族聚居地区教育扶持的基本策略论文原稿。第，在人口较少民族贫困生资助方面给予特殊的政策照顾，加大专项财政支持的力度，增加贫困生的资助指标和资助金额，人口较少民族聚居地区教育扶持的基本策略论文原稿杂费制度和人口较少民族贫困生的资助等几个方面第，对人口较少民族聚居地区的教师在工资待遇住房福利家属安臵职称评审和在职培训等方面实行特殊的倾斜政策，以最大限度吸引和留住优秀教师，从而大力提升当地的教学水平。第，实行人口较少民族聚居地区高中阶段免除学杂费政策，切实减轻当地高中学生的家庭经济负担，改变大量人口较少民族学生读完初中就走入社会的局面，突破当地在高中阶段的办学瓶颈，提升人口较少民族的整体文化素在课外交流时才使用毛南语，毛南族传统文化在校园里很难找到传播的空间。在兰坪县和贡山县，也同样没有开展普米语独龙语怒语与普通话的双语教学工作。实际上，这个人口较少民族自治县均是照搬内地发展教育的般模式，而没有充分考虑当地人口较少民族学生的实际需求，从而无法体现出当地教育事业的特色。基于此，必须改变人口较少民族聚居地区的教育扶持工作重视物而不重视人的指导思想，要下大力气加强当地的师资队伍建设，通过实施首先，专任教师编制不足。年，全县共有在编教职工人，其中专任教师人。由于受客观因素制约，目前全县中小学还在使用临聘教师人，大部分农村学校没有音体美课程的专任教师。其次，后勤人员配备不到位。为确保将国家两免补及营养改善计划等惠民政策落到实处，各中小学寄宿制学校需按比例配备校园安保校医生活指导教师食堂工作人员等后勤保障人员，但由于各类学校后勤保障人员配备不足，全县农村学校的教师除担任正常的教学工作外，还个人口较少民族自治县进行了调研，它们分别是云南的贡山独龙族怒族自治县兰坪白族普米族自治县和广西的环江毛南族自治县，涉及独龙族怒族普米族和毛南族这个人口较少民族。当前人口较少民族聚居地区教育事业的主要问题学校教育没有充分体现当地的民族特色。课题组在环江县调查时发现，当地只开展针对壮族学生的状语与普通话的双语教学，即便是在毛南族最为集中的下南乡，当地的中小学也没有开展普通话与毛南语的双语教学，学生只有中阶段免除学杂费制度和人口较少民族贫困生的资助等几个方面第，对人口较少民族聚居地区的教师在工资待遇住房福利家属安臵职称评审和在职培训等方面实行特殊的倾斜政策，以最大限度吸引和留住优秀教师，从而大力提升当地的教学水平。第，实行人口较少民族聚居地区高中阶段免除学杂费政策，切实减轻当地高中学生的家庭经济负担，改变大量人口较少民族学生读完初中就走入社会的局面，突破当地在高中阶段的办学瓶颈，提升人口较少民族取消对人口较少民族聚居地区的大学生生源地信用助学贷款的名额指标限制，不让个人口较少民族学生因为贫困而辍学失学。注释袁春艳人口较少民族生存文化与教育基于云南省莽人的人类学考察，北京中国社会科学出版社，年，第页。朱玉福，周成平人口较少民族教育事业发展研究，民族教育研究，年第期，第页。责编丰家卫。基于此，必须改变人口较少民族聚居地区的教育扶持工作重视物而不重视人的指导思想，要下大力气加强当地的师资队伍建担着学校相关的后勤管理工作，工作负担较重，严重影响了农村寄宿制学校教学质量的提高。学前教育和高中教育的发展水平比较低下。在贡山县，截至年年底，全县共有在校学生人，其中幼儿园人，小学人，初中人，高中人，全县仅有所高中和所幼儿园。很明显，学前教育和高中教育已经成为贡山县教育事业的最大短板。即便包括外流到外地读高中的学生，贡山县每年毕业的初中生只有大概能进入高中阶段继续深造，加上独龙族和怒族学生在学业水人口较少民族聚居地区教育扶持的基本策略论文原稿受交通和地域等方面的限制，学校分布比较分散，有些学校学生数量虽然达不到要求，但也无法撤点并校。因此，环江县教师队伍表面上超编，但在实际教学工作中是严重缺编，不少农村学校的教师人需要承担多门学科的教学工作。第，学前教育师资紧缺。环江县在学前教育年行动计划中新建了批乡镇中心幼儿园，急需学前教师多人，但因为被编制所限，目前无法解决这问题。在兰坪县，当地也面临着中小学师资队伍呈现总体超编和结构性缺编的矛盾算收入为亿元，而在教育事业方面的地方财政支出就高达亿元，占了地方财政收入的，除去教师工资教育经费等支出，地方财政在教育基础设施建设上的投入仅为万元，远远无法满足全县教育基础设施建设的资金需求。师资队伍建设严重滞后。在环江县，全县的师资队伍结构很不合理，主要表现为第，边远山区学校的教师严重缺乏。环江县的驯乐乡龙岩乡长美乡明伦乡和下南乡等地处边远山区，办学条件差，教师住房紧缺，大部分中心小学村小学和校的重点。教育水平低人口素质低是制约人口较少民族自身发展的重要因