1、“.....以期抛砖引玉,进步深化学术界对该问题的关注和重视,为全面推进依规治党提供些有价值的对策建议。依规治党不仅将极大地缩减治党的资源消耗,降低治党可能产生的成本,而且能够通过实现党的有效治理,节省国家治理与社会治理的资源耗费,降低治国的成本。依法治国作为国家战略,是适用于全体国民的,它意味着切权力都须要受到国家法律的约束,其中自然也包括党及其成员。而党作为个拥有万成员的超级大党,作为依规治党能够缩减治党的成本消耗,降低依法治国的成本支出,党内法规的立法与执法也会对彼此间的成本效益产生影响。在依规治党过程中,需要提高党内法规立法的水平与质量,需要加强党内法规执行力建设,也需要将依规治党与依法治国制度治党协同推进建设。关键词依规治党依法治国法经济学分析自党的十届中全会将形成完备的党内法规体系作为我国全面依法治国的重要目标之以来......”。
2、“.....在我国,治国必先治党。而治党务必从严,从严必依法度。就此而言,依规治党作为依据法度治党所必不可少的重要内容,是全面从严治党的内在要求。而依规治党作为当代社会治理的重要组成部分,也需要直面治理的成本和效益问题。党的十届中全会确立了全面依法治国的重大战略,将依法治国在已有的层面上再次提升到了个前所未有的历史高度。而基于中国共产党在我国政治法律生活中无可替代的领导者与执政党地位,依法治国必然首先要求依法治党成本支出,党内法规的立法与执法也会对彼此间的成本效益产生影响。法律是制度理性的产物。当代社会的发展需要法律,而且已经越来越离不开法律。当代社会治理的核心特征就在于依法治理,亦即依据法律这制度理性实现社会的治理,可以说,法治是当代社会的主旋律。另方面......”。
3、“.....即便是作为当代社会主旋律的法治也会受到经济学的影响,需要受到经济学视野的指引和限制。而以法经济学为视角,治理是个需建设的组成部分即受到了理论界的高度关注和认真研究,成为我国政治学界以及法学界共同的学术热点。然而另方面,当前国内有关依规治党的研究中,还相对缺乏立足于经济学视角的研究,尤其是缺乏针对依规治党的法经济学研究成果。实际上,伴随着全面从严治党的深入推进,依规治党的成本消耗与效益需求问题已经越发显现出来。在此背景下,立足于法经济学的视角来研究依规治党,使依规治党多些经济学方面的考量,已经成为全面从严治党所必须要正视依规治党不仅将极大地缩减治党的资源消耗,降低治党可能产生的成本,而且能够通过实现党的有效治理,节省国家治理与社会治理的资源耗费,降低治国的成本。依法治国作为国家战略,是适用于全体国民的,它意味着切权力都须要受到国家法律的约束......”。
4、“.....而党作为个拥有万成员的超级大党,作为国家的领导者与中国人民的先锋队,其治理显然需要国家法律支付巨大的成本。也正因为如此,才需要党高度重视其自身的建设,加强其自治理的成本。就其本质而言,依规治党作为党主动借助于相比国家法而言要求更高且内容更严的党内法规来实现的党的治理,是党发挥高度自律,自我规制的体现换言之,依规治党本质上是党的自我约束自我治理。自律是我党处理党政关系的重要政治伦理标准。党制定并实施党内法规的根本目的在于实现中国共产党人的自律,从而为国家治理现代化的实现奠定坚定的领导主体。如果依规治党的目标可以达成,则显然可以使法律在治党方面产生不治而治的效果,亦作为我国社会主义法治的重要方面,是有成本消耗与效益要求的种党的治理模式。党的社会政治法律地位,决定了依规治党对党的治理本身以及依法治国的成本与效益必然有着直接的重大影响。基于此......”。
5、“.....以降低治党乃至治国的成本耗费,最大限度地提升依规治党的效果。为此,我们认为,需要在依规治党过程中把握以下个方面的基本要求。依规治党对于治党及治国成本的影响法治本身是个社会资源消耗的过程,需要遵循成解释的可能,从而提高其执法的成本。党内法规执法对于立法成本的影响。作为党内法规实施活动的执法反过来也会对党内法规的立法产生影响。般而言,党内法规执行过程中遭遇到的各种问题会使立法者反思立法内容的科学性与制度的合理性问题,从而采取相应的立法对策予以弥补,使其更加完善。而执法的不作为或乱作为则可能会使相应的立法及其制度出现空设或虚臵,影响党内法规及其制度作用的发挥,造成立法资源的浪费。依规治党实践中,党内法规有助成本效益分析的法经济学原理来理解和把握依规治党和依法治国的关系,将依规治党作为节约依法治国成本的重要保障来加以推进。另方面,在依规治党过程中......”。
6、“.....具体而言党内法规立法对于执法成本的影响。从法经济学的视角上来说,立法与执法是互相影响的,立法作为执法的基础与逻辑前提,直接影响着执法的机制及成效。立法内容科学,制度设臵适当,可以有效地节省执法占用的资源,减少执法的法经济学视野下的依规治党研究论文原稿即少用甚或不用法律也能够使党得到很好的治理,很好地适应国家治理体系和治理能力现代化的需求,从而可以令党缩减甚至完全省略依法治党所必须要投入的成本,节省用国家法律治党需要耗费的资源。依规治党作为党运用法治思维管党治党的体现,可以最大限度地发挥党内法规管党治党的优势,带动和推进依法治党,使党自身的治理可以建立在制度理性的基础之上,从而提升党管党治党的能力。法经济学视野下的依规治党研究论文原稿党的治理是项系统工程,需要综合运用包括伦理道德党内法规以及国家法等在内的众多规范协同进行......”。
7、“.....诚如习近平总书记所指出的,加强党内法规制度建设,依规治党,是全面从严治党的长远之策根本之策。这不仅是因为作为法治思维应用于管党治党产物的依规治党,其标准要高于依法治党,更能体现治党的严厉性与党全面从严治党的决心,更是因为依规治党作为种体现法治思维的治党方式能够节约和缩减党内容更严的党内法规来实现的党的治理,是党发挥高度自律,自我规制的体现换言之,依规治党本质上是党的自我约束自我治理。自律是我党处理党政关系的重要政治伦理标准。党制定并实施党内法规的根本目的在于实现中国共产党人的自律,从而为国家治理现代化的实现奠定坚定的领导主体。如果依规治党的目标可以达成,则显然可以使法律在治党方面产生不治而治的效果,亦即少用甚或不用法律也能够使党得到很好的治理,很好地适应国家治理体系和治理能本效益的要求。原因在于......”。
8、“.....需要建立相应的机制来加以推进,需要借助必要的法律法规来加以保障。离开了立法司法执法以及法律宣传教育等各方面的投入,法治就难以真正实现。这点,无论是对于遵循法治要求的社会治理国家治理,还是对于作为社会治理与国家治理之组成部分并受法治影响的微观的党的治理与般社会组织的治理,都是如此。依规治党作为社会主义法治的重要内容与有力保障,显然更遵循此律规不依执规不严违规不究或滥用权力执规,都会造成党内法规制度的空设或虚臵,而对这些问题的反思与检讨往往会促使相关党内法规完善其执行机制或促使出台新的更完备的党内法规,从而增加党内法规建设的成本。就此而言,党内法规的立法与执法也是个需要遵循法经济学原理的过程,也是依规治党过程中需要立足于法经济学的视角来予以考量的重要问题。法经济学视野下依规治党的要求立足于法经济学的立场上......”。
9、“.....影响执法的效果。作为我国社会主义法制体系的重要组成部分,党内法规的立法与执法也存在这样的关系。党内法规立法科学,制度明确,可以提高其执行的针对性与可操作性,提高其执行效率反之,党内法规立法质量不高会引发党内法规制度建设的冲突或重复,使党内法规失灵或失效,难以有效执行。不仅如此,党内法规立法质量不高还可能会导致党内法规在理解上出现不同,从而降低其执法的效率,或增加其现代化的需求,从而可以令党缩减甚至完全省略依法治党所必须要投入的成本,节省用国家法律治党需要耗费的资源。依规治党作为党运用法治思维管党治党的体现,可以最大限度地发挥党内法规管党治党的优势,带动和推进依法治党,使党自身的治理可以建立在制度理性的基础之上,从而提升党管党治党的能力。依规治党中的党内法规立法与执法的法经济学分析立足于法经济学的立场,依规治党可以缩减治党自身的成本......”。
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