计划经济向市场经济过渡的初始阶段，该理论符合经济发展的客观规律和中国特定经济发展阶段的客观要求，对于中国区域经济发展战略的转变提供了理论指导。区域经济非均衡发展战略的实施基于国中全会，作出了把全党工作着重点从‚以阶级斗争为纲‛转移到‚以经济建设为中心‛的社会主义现代化建设上来的重大决策。这伟大的历史转折也为中国共产党区域经济发展战略思想的转变提供了新的契机，具体表现在个方面。‚提高经济效益‛转向。十届中全会召开后，过去片面追求高速度的急躁冒进发展道路开始转向以提高经济效益为中心保证国民经济稳定协调健康发展的道路。年月日到月日召开的届全国人大次会议讨论了转变中国经济建设指导方针问题。会议提出了国民经济建设的十条方针，认为‚这十条经济建设方针，是调整改革整顿提高方针的具体体现，今后，我们考虑切经济问题，必须把根本出发点放在提高经济效益上。我们非均衡发展战略转变的原因进行了历史考察，概括了两大非均衡发展战略实施的主要举措，并结合当时的历史背景客观评价了非均衡战略的影响效应，最后得出若干有意义的结论和启示。关键词十届中全会改革开放区域经济平衡发展战略非均衡发展战略区域经济发展战略是个国家经济社会发展总体战略的重要组成部分。建国初至改革开放前，我国实施的是以‚平衡生产力布局加强内地建设巩固国防‛为目标的区域经济平衡发展战略。该战略具有定的历史必然性，也产生了积极的影响效应，但随着国内外形势的变化和十届中全会召开后我国经济发展指导方针的大转移，其存在的严重缺陷开始暴露。这种通过抑制沿海地区来强化内地区域的发展战改革开放初期至年代中期我国区域发展战略转变的历史考察论文原稿影响效应。国际形势的变化方面，随着世纪年代国际政治关系的调整，和平与发展成为当代世界的两大主题。关于战争与和平问题，邓小平指出，‚世界战争的危险还是存在的，但是世界和平力量的增长超过战争力量的增长在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的‛。时代主题的转换，使中国具有了同世界其他国家发展经贸关系的良好国际环境，为区域经济发展战略的调整也提供了前提和基础。另方面，世界新科技革命蓬勃发展，经济科技在世界竞争中的地位日益突出，这为中国经济和社会发展带来难得的机遇和挑战。邓小平认为，‚现在世界发生大转折，就是个机遇‛。‚我国可以利用的矛盾存在着展指导方针的转变，平衡发展战略的弊端日益凸显，并被区域经济非均衡发展战略所取代。本文以改革开放初期至年代中期为研究时限，对平衡发展战略向年期间实施的沿海地区优先发展和年期间实施的大地带梯度推移的非均衡发展战略转变的原因进行了历史考察，概括了两大非均衡发展战略实施的主要举措，并结合当时的历史背景客观评价了非均衡战略的影响效应，最后得出若干有意义的结论和启示。关键词十届中全会改革开放区域经济平衡发展战略非均衡发展战略区域经济发展战略是个国家经济社会发展总体战略的重要组成部分。建国初至改革开放前，我国实施的是以‚平衡生产力布局加强内地建设巩固国防‛为目标的区域经济平衡发展发展战略向非均衡发展战略的转变有其深刻的国际国内背景和主客观原因。十届中全会召开后经济发展方针的转变年月日至日召开的中共十届中全会，作出了把全党工作着重点从‚以阶级斗争为纲‛转移到‚以经济建设为中心‛的社会主义现代化建设上来的重大决策。这伟大的历史转折也为中国共产党区域经济发展战略思想的转变提供了新的契机，具体表现在个方面。‚提高经济效益‛转向。十届中全会召开后，过去片面追求高速度的急躁冒进发展道路开始转向以提高经济效益为中心保证国民经济稳定协调健康发展的道路。年月日到月日召开的届全国人大次会议讨论了转变中国经济建设指导方针问题。会议提出了国民经济建设的十条方针，认梯度推移理论的引入和指导我国理论界在对传统社会主义区域经济理论进行反思的同时，也引入了国外盛行的梯度推移理论，这对中国区域经济发展理论和实践的重构发挥了重大作用。梯度推移理论起源于美国哈佛大学费农教授首创的‚工业生产生命周期阶段论‛。该理论根据地区间经济发展水平存在的差距，将较为发达地区视为高梯度地区不发达地区视为低梯度地区，认为新兴产业和高技术产业应在高梯度地区优先发展，而传统产业则应在低梯度地区发展，产业结构的优化逐步有序地从高梯度地区向低梯度地区转移。梯度推移理论打破了片面强调‚均衡布局‛的传统区域布局模式，从客观实际出发，承认地区发展非均衡的现实，认为条件较地区部分企业部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多些，生活先好起来。部分人生活先好起来，就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区其他单位的人们向他们学习。这样，就会使整个国民经济不断地波浪式地向前发展，使全国各族人民都能比较快地富裕起来。‛年月日，十届中全会通过的关于经济体制改革的决定对这经济政策作了充分肯定。决定指出‚社会主义社会要保证社会成员物质文化生活水平的逐步提高，达到共同富裕的目标。但是，共同富裕决不等于也不可能是完全平均，决不等于也不可能是所有社会成员在同时间以同等速度富裕起来。只有允许和鼓励部分地区部分企业和部分人依靠勤奋劳动先富起来，在追求效率的同时，相对忽略了兼顾公平的目标。第，区域经济发展战略的实施举措还不够完善，不可避免地导致了区域经济封锁区域产业结构趋同区域之间利益摩擦和冲突过分追求经济增长而忽视对资源和环境的保护等诸多矛盾和问题。对改革开放前区域平衡发展战略存在问题的反思从建国初到改革开放前年，面对旧中国生产力严重失衡的格局和紧张的国际环境，中国共产党将比较落后的内地作为经济布局和投资的重点，实施了以‚加强内地建设平衡生产力布局巩固国防‛为目标的区域经济平衡发展战略。该战略对于内地的经济发展我国生产力非均衡布局的改善民族团结和国家安全的增进曾发挥了积极作用，但同时也产生了不容忽视的产生的积极影响体现在第，沿海地区特别是东南沿海新兴工业地区的发展，推动了中国全方位对外开放格局的形成和中国经济市场化改革进程。第，东部地区的率先发展，提高了资金的运转效益，使沿海地区成为最具活力的经济高速增长区，实现了国民经济整体效率的最大化。‚‛期间，全国的年增长速度达到以上，几乎为‚‛期间的倍，其中，东部沿海地区的经济增长更为迅速。个开放城市年的人口占全国，工业产值却占全国的，人均工业产值为全国的倍。‚‛时期，东部沿海地区的高速发展成为整个国民经济快速增长的主要发动力。年，按可比价格计算，中国国民生产总值平均每年增长，超过年年平均增长的速度，大大高于世界允许部分地区部分企业部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多些，生活先好起来。部分人生活先好起来，就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区其他单位的人们向他们学习。这样，就会使整个国民经济不断地波浪式地向前发展，使全国各族人民都能比较快地富裕起来。‛年月日，十届中全会通过的关于经济体制改革的决定对这经济政策作了充分肯定。决定指出‚社会主义社会要保证社会成员物质文化生活水平的逐步提高，达到共同富裕的目标。但是，共同富裕决不等于也不可能是完全平均，决不等于也不可能是所有社会成员在同时间以同等速度富裕起来。只有允许和鼓励部分地区部分企业和部分人依靠勤奋劳动改革开放初期至年代中期我国区域发展战略转变的历史考察论文原稿，才能对大多数人产生强烈的吸引和鼓舞作用，并带动越来越多的人浪接浪地走向富裕。‛邓小平提出的‚允许和鼓励部分先富先富带后富逐步实现共同富裕‛的论断是促使中国区域经济发展战略调整的重大指导思想之。从区域经济发展的角度而言，中国各地区的自然资源分布和社会经济文化发展的条件存在较大差异，国家在政策和资金方面向部分条件较好的地区倾斜，允许和鼓励这些地区先富起来，可以产生较大的示范效应，并推动其他地区和整个国民经济的发展。在邓小平这重要的政策思想的指导下，区域经济非均衡发展战略的实施将会顺利实施并走上良性轨道。改革开放初期至年代中期我国区域发展战略转变的历史考察论文原稿现各地区共同富裕的远大目标。邓小平指出，‚我们坚持社会主义，要实现全国人民的共同富裕，然而平均发展是不可能的。过去搞平均主义，吃大锅饭，实际上是共同落后，共同贫穷，我们就是吃了这个亏‛。邓小平的深刻论断实际上是对传统区域经济发展模式的反思。以牺牲效率为代价追求公平的区域发展思想并不符合中国国情，中国的区域经济发展战略必然经历从平衡到不平衡的重大调整。‚部分先富先富带后富逐步实现共同富裕‛思想的指导年月日，邓小平在十届中全会召开前夕举行的中共中央工作会议闭幕会上发表了题为解放思想，实事求是，团结致向前看的讲话。在讲话中，他第次鲜明提出‚在经济政策上，我认为要允许部分容忽视的诸多问题。首先，这种战略违背了生产力发展的客观规律，通过抑制东部发达地区来强化内陆地区的发展，反过来削弱了东部对内地经济发展的支持能力，所追求的只是种低水平的平衡。其次，这种战略过分强调区域均衡发展而忽视了经济发展的效率原则，造成了较大的资源浪费。尤其是‚线‛建设，在内地特别是在经济较为落后的区域所进行的生产力布局，实际上是种‚嵌入‛的方式，大小企业律‚靠山分散进洞‛，企业之间工业部门之间无法建立起正常的经济联系，难以形成综合生产能力和产生规模经济效益。中国地域辽阔人口众多原有经济基础薄弱且发展极不平衡，超越定时期生产力发展水平，过分追求地区间的平衡发展，诸多问题。首先，这种战略违背了生产力发展的客观规律，通过抑制东部发达地区来强化内陆地区的发展，