完整的框架体系才能确保项目在管理过程中及时地识别并解决问题。建立健全配套的法律法规，创造良好的法律和政策环境我国是个法治国家，需要制度的约束。近年来我国虽然已经出台了些政府与社会资本合作的相关文件，但是有关医疗行业的针对性不强，需要进步完善。可以建立套医疗特许经营管理法律细则，除了对合同规范管理政府采购等的规定之外，还应增加对项目排他性及矛盾问题解决机制的相关规定，大力推进医疗的立法制度，努力协调好政府社会资本和法律的衔接关系。模式下医疗行业引入社会资本主要有两种形式种是购买服务，政府通过和社会资本签订服务承包协议，以购买的形式让社会资本提供其拥有融资建造和管理的基础设施服务另种是提供设施，政府通过托管的方式，交给社会资本运营，政府同样与社会资本签订承包或租赁协议，由政府提供公共设施，让社会资本对其进行筹资管理和维护，从而获得回报。医疗行业引入是种双赢的合作模式，既可以解決政府财政性资金不足的问题，获取高效率高质量的公共服务，又可以给社会资本提供更充足的投资空间，使其从中获取投资回报。模式在医疗行业中的发展现状经济发展形势推动投融资模式创新模式目前国内外经济面临持续的下行压力，我国经济发展逐渐以稳增长为主要目标，在业内看来，投资对于稳定经济增长仍然发挥着不可替代的作用，尤其是在当前供给侧改革的背景下，有效投资成为了供给侧结构性改革和需求的合理结合点。在这样的经济环境下，越来越多的社会资本打破传统投融资模式，加入有效投资的行列，医疗养老等基础设施投资成了备受欢迎的项目投资选择。我国模式在医疗行业的应用起步较晚，年广东省首家公私合作的广州广和医院成立，并且从试营业开始直运营很好，不仅打开了模式在医疗领域的市场，而且为医疗项目在合作模式上的创新做了铺垫。随后，北京门头沟医院汕头潮南民生医院及深圳滨海医院也陆续进入公众视野。北京门头沟区医院作为北京首家引入社会资本的公立医院更是为社会各界开辟了条利益冲突相对较小的全新道路。医疗行业引入社会资本有多种渠道，比如建立股份医院直接提供基本医疗服务和参与基本医疗的管理服务。年发改委提出了适用于医疗行业的资本引入模式，即与政府合作共同建设公助型社会医院。各地政府均在积极推进这种模式，但在推进的过程中还存在些问题，本文针对这些问题展开论述。医疗行业引入模式的意义即政府和社会资本合作模式，是指政府为增强公共产品和服务供给能力提高供给效率，通过特许经营购买服务股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享风险分担及长期合作关系。这种模式的优势在于政府可以借助社会资本的力量解决其财政性资金不足的问题。医疗行业中，公立医院直占有主导地位，属于长期由政府主导投资的公共服务项目，具有社会公益性质。我国经济正在快速发展，城镇化及老龄化进程也在不断加速，人们对公共服务的需求正在不断增加，尤其在些经济欠发达地区，政府更是难以支撑公立医院的建设费用，导致医疗行业服务体系公平效率低下资源配臵不合理等问题的产生，因此，利用模式让医疗行业引入社会资本成了首要选择。医疗行业模式存在的问题与对策探析论文原稿。在建项目信息不对称社会资本对医疗领域经营管理的不熟悉本身就是制约其进入这行业的障碍，再加上对在建项目的运行不能够充分了解，这种信息上的不对称会直接导致社会资本的投资风险加大。项目是长期项目，在建设过程中会存在很大的不确定性，如果不能召开项目说明会，社会资本对待项目信息的缺乏会让其不敢轻易参与，这种情况非常不利于项目的顺利实施。缺乏与医疗相关的配套法律制度我国虽然已经建立了社会主义法律体系，但并没有明确支撑医疗的法律制度，这对有效监管医疗机构造成了很大影响，极大地增加了社会资本进入医疗行业的运作难度和运营成本。医疗是个长期项目，从申请到建设运营及质量监督，中间包括收费制度矛盾解决机制等都需要明确的规章制度，如果没有制度约束就会不受控制，问题暴露的会更多，更难操作。因此，制度的保障才能更好地促进项目的运营。医疗行业引入社会资本有多种渠道，比如建立股份医院直接提供基本医疗服务和参与基本医疗的管理服务。年发改委提出了适用于医疗行业的资本引入模式，即与政府合作共同建设公助型社会医院。各地政府均在积极推进这种模式，但在推进的过程中还存在些问题，本文针对这些问题展开论述。医疗行业引入模式的意义即政府和社会资本合作模式，是指政府为增强公共产品和服务供给能力提高供给效率，通过特许经营购买服务股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享风险分担及长期合作关系。这种模式的优势在于政府可以借助社会资本的力量解决其财政性资金不足的问题。医疗行业中，公立医院直占有主导地位，属于长期由政府主导投资的公共服务项目，具有社会公益性质。我国经济正在快速发展，城镇化及老龄化进程也在不断加速，人们对公共服务的需求正在不断增加，尤其在些经济欠发达地区，政府更是难以支撑公立医院的建设费用，导致医疗行业服务体系公平效率低下资源配臵不合理等问题的产生，因此，利用模式让医疗行业引入社会资本成了首要选择。医疗行业模式存在的问题与对策探析论文原稿。模式下医疗行业引入社会资本主要有两种形式种是购买服务，政府通过和社会资本签订服务承包协议，以购买的形式让社会资本提供其拥有融资建造和管理的基础设施服务另种是提供设施，政府通过托管的方式，交给社会资本运营，政府同样与社会资本签订承包或租赁协议，由政府提供公共设施，让社会资本对其进行筹资管理和维护，从而获得回报。医疗行业引入是种双赢的合作模式，既可以解決政府财政性资金不足的问题，获取高效率高质量的公共服务，又可以给社会资本提供更充足的投资空间，使其从中获取投资回报。模式在医疗行业中的发展现状经济发展形势推动投融资模式创新模式目前国内外经济面临持续的下行压力，我国经济发展逐渐以稳增长为主要目标，在业内看来，投资对于稳定经济增长仍然发挥着不可替代的作用，尤其是在当前供给侧改革的背景下，有效投资成为了供给侧结构性改革和需求的合理结合点。在这样的经济环境下，越来越多的社会资本打破传统投融资模式，加入有效投资的行列，医疗养老等基础设施投资成了备受欢迎的项目投资选择。我国模式在医疗行业的应用起步较晚，年广东省首家公私合作的广州广和医院成立，并且从试营业开始直运营很好，不仅打开了模式在医疗领域的市场，而且为医疗项目在合作模式上的创新做了铺垫。随后，北京门头沟医院汕头潮南民生医院及深圳滨海医院也陆续进入公众视野。北京门头沟区医院作为北京首家引入社会资本的公立医院更是为社会各界开辟了条利益冲突相对较小的全新道路。健全和完善医疗框架体系针对项目主体界定不清晰及在建项目信息不对称的问题制订套合理的医疗操作指南，明确模式下个主体依次为政府医疗主管部门社会资本及合作关系，把项目运作方式风险防范采购方式及收费机制等整理出清晰的相关规定，并且及时召开项目说明会，将项目阶段按照投融資阶段设计阶段招标阶段施工阶段运营阶段及移交阶段划分清楚，为不熟悉医疗领域经营管理的社会资本提供专业医疗咨询管理机构的相关指导，只有建立完整的框架体系才能确保项目在管理过程中及时地识别并解决问题。建立健全配套的法律法规，创造良好的法律和政策环境我国是个法治国家，需要制度的约束。近年来我国虽然已经出台了些政府与社会资本合作的相关文件，但是有关医疗行业的针对性不强，需要进步完善。可以建立套医疗特许经营管理法律细则，除了对合同规范管理政府采购等的规定之外，还应增加对项目排他性及矛盾问题解决机制的相关规定，大力推进医疗的立法制度，努力协调好政府社会资本和法律的衔接关系。利益相关者存在利益冲突政府提倡社会资本进入医疗行业的目的是使有限的财政收入效益最大化，尽快提供满足社会医疗需求的基础设施或服务，使经济发展的同时又能维护政府良好的形象。而社会资本的目的是资本的利益最大化。各方利益相关者在寻求自身利益最大化的同时发生了冲突。例如，魏则西事件就表明了社会资本在进入医疗行业中存在严重的利益冲突问题，莆田系民营医院狂热地追逐利益，这与政府出于保障民生的角度建设医院的目的相互制衡。社会资本在进入医疗行业以后会不会受到政府过多的干扰，这个问题同样会使社会资本进入的风险加大，达不到理想的收益预期，模式作为全周期合作，若没有个良好的制度和体系，今后必将会产生许多矛盾和冲突。项目建成之后属性归为混合所有制医院，也免不了使社会资本在经营期间有利益方面的冲突，必须引起高度重视。完善医疗行业模式的对策我国正在大力推行医疗行业模式，很多专家学者都非常看好医疗行业的发展空间，在伴随着医疗体制改革的有序进行中，面对社会资本进入医疗行业所出现的问题，必须要有针对性的对策才能保障项目有序地进行。建立合理的收益回报和退出机制模式是种长期合作利益共享风险共担权责分明的模式，社会资本投入进去应该获取合理的收益回报。为了减少社会资本的投入风险，增加双方合作的机会，应该建立套合理的收益回报机制，比如通过获取政府补贴或者提供卫生物业等后勤服务等方式来获取收益回报。除此之外，还应该建立合理的社会资本退出机制，模式下的医疗服务是建立在长期合作关系基础上的项目，有定的合作期限，应该根据需要在期满时将项目资产移交给政府，在满足项目整体完整性的同时确保社会资本公平退出，保障利益相关者的利益。综上所述，现阶段医疗还处在探索发展阶段，医疗行业在引入社会资本的过程中还存在项目主体界定不清晰在建项目信息不对称投资回报机制不合理及利益相关者利益冲突等问题。从根本上看，模式的目的是为了提高公共服务质量，优