1、“.....主管部门应当采取基本建设预算内资金归垫奖励的方式，将定额度的预算内建设资金拨付到高校实有资金账户。由过去学校基本建设预算内资金教育行政主管部门先拨付后使用的模式，转化为对绩效评审确认通过的建设项目给予资金补偿奖励的预算管理模式，从而实现高校基本建设预算内资金的绩效管理目标。主管部门在保证重点确保基数的前提下，结合高校特点和实际，适当增加贴息以奖代补比例，并逐步完善考核和绩效评价体系。鼓励那些运作规范想干事能干事干成事的单位优先创新发展。基于预算绩效管理的高校基本建设预算内资金管理探讨论文原稿。摘要全面实施预算绩效管理是建立现代财政制度的重要组成部分，是国家治理和财政预算管理的深刻变革。文章通过分析认为，高校在基本建设领域应树立绩效管理理念，以建设资金为绩效管理切入点，以建设成果为绩效管理导向，创新高等学校基本建设预算内资金管理模式。坚持权责对等......”。

2、“.....完善高校基本建设全覆盖预算绩效管理体系，建立高校基本建设全过程预算绩效管理链条，构建高校基本建设全方位预算绩效管理格局。关键词预算绩效管理高校基本建设预算内资金管理中图分类号文献标识码文章编号年月日，中共中央国务院印发了关于全面实施预算绩效管理的意见。这是推进我国国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是建立现代财政制度的根本目标。高校要在年的时间基本建成全方位全过程全覆盖的预算绩效管理体系，凸显了时间紧任务重难度大的特点。基本建设是高校预算绩效管理的重要方面，高校基本建设的主要资金来源是财政预算资金，财政预算资金具有资金量大资产占比高建设周期长管理风险较高等特点。因此，搞好基本建设预算内资金绩效管理是高校树立绩效管理理念完善预算绩效管理体系構建全方位预算绩效管理格局优化财政资源配置提升高校公共服务质量的关键......”。

3、“.....目前高校基本建设资金的来源主要有自筹资金银行贷款和财政预算内拨入资金个渠道，其中以财政预算内拨入资金为主要来源。财政拨入的基本建设预算内资金主要通过基数增量的方式来确定，并由教育行政主管部门下达给各高校。目前这种拨款模式主要存在以下问题。鼓励创新。经过多年来的实践探索，各地各部门对高校基本建设预算内资金绩效预算管理已经积累了丰富的经验和做法，创新成果非常丰富。如资金拨付与管理模式的创新预算内资金绩效评价体系的探索与创新主体责任落实方面的探索与创新责任追究方面的探索与创新奖励与约束机制的探索与创新重大项目责任人绩效考核评价终身责任追究机制方面的探索与创新等都取得了丰硕的成果。但是，创新永无止境。主管部门在增量上要对勇于创新成果效果明显经验便于推广的单位进行政策倾斜或次性奖励，以便激发各单位干事创业和创新的热情......”。

4、“.....资金多元化格局尚未形成，绝大部分高校经费来源主要仍然依靠政府财政拨款。完善学校财政资源配置加强高校基本建设预算内资金绩效预算管理提高建设资金使用效益，是高校全面实施预算绩效管理的关键，是我国实现高校人才培养发展战略的重要保障近年来，尽管预算控制越来越严核算越来越精确，除了因增加辅助设施或附加配套设施建设等导致追加预算外，合同变更导致超预算也是常见的现象，而对合同变更管理的关键是签证。基本建设具有周期长运作复杂资金量大等特点，合同签订和履行过程中经常会出现未定事项或变更事项，这就需要合同双方通过签证进行确认或补充。基本建设所指的签证是在合同履行时，双方对设计变更工期变化质量要求变化价格调整等达成致的协议。其发生的类型主要有是因开工延期发生的签证是因工期延误发生的签证是因窝工停工损失发生的签证是因价款调整发生的签证是因工程量确认发生的签证......”。

5、“.....在基本建设过程中，任何工程没有签证几乎是不可能的，因而，进步强化对合同变更管理特别是加强对签证的管控，是当前基本建设预算资金管理的关键所在。高校基本建设预算内资金存在风险。高校基本建设项目因学科设置的差异对项目建设有不同的需求标准和设计规范，高校的基本建设部门根据学校校园统规划，结合项目使用单位的学科特点用途使用功能的多样化需求，进行定制型的工程设计施工和设施配备。部分高校为了多争取基建预算内资金，在项目前期准备工作不到位可行性论证不充分的情况下，仓促上报建设项目的可行性研究报告在项目开工准备工作尚未就绪的情况下，提前进行预算内建设资金申报超实际支付能力上浮申报金额为了赶超资金支付进度，部分高校匆忙进行工程采购招投标工作，在合同条款中尽可能放宽工程款支付条件提高工程预付款比例提高工程支付进度款比例缩减工程质量保证金比例等......”。

6、“.....由于工程前期设计招标工作的仓促，建设施工过程中不断增加变更签证工程量，导致高校和施工单位双方项目竣工结算争议较大，建设资金难以顺利支付，建设项目实际执行进度与基本建设预算内资金的下拨时间下拨额度不相匹配。突击花钱现象严重。由于高校预算内资金下年度支持额度与各高校当年预算内资金完成情况密切挂钩，为了取得更多国家财政资金的支持，部分高校采取各种措施确保当年预算内资金额度的完成，为了花钱而花钱。基于预算绩效管理的高校基本建设预算内资金管理探讨论文原稿。鼓励创新。经过多年来的实践探索，各地各部门对高校基本建设预算内资金绩效预算管理已经积累了丰富的经验和做法，创新成果非常丰富......”。

7、“.....但是，创新永无止境。主管部门在增量上要对勇于创新成果效果明显经验便于推广的单位进行政策倾斜或次性奖励，以便激发各单位干事创业和创新的热情。当前高等教育经费来源还比较单，资金多元化格局尚未形成，绝大部分高校经费来源主要仍然依靠政府财政拨款。完善学校财政资源配置加强高校基本建设预算内资金绩效预算管理提高建设资金使用效益，是高校全面实施预算绩效管理的关键，是我国实现高校人才培养发展战略的重要保障摘要全面实施预算绩效管理是建立现代财政制度的重要组成部分，是国家治理和财政预算管理的深刻变革。文章通过分析认为，高校在基本建设领域应树立绩效管理理念，以建设资金为绩效管理切入点，以建设成果为绩效管理导向，创新高等学校基本建设预算内资金管理模式。坚持权责对等，健全高校基本建设预算绩效管理制度，完善高校基本建设全覆盖预算绩效管理体系......”。

8、“.....构建高校基本建设全方位预算绩效管理格局。关键词预算绩效管理高校基本建设预算内资金管理中图分类号文献标识码文章编号年月日，中共中央国务院印发了关于全面实施预算绩效管理的意见。这是推进我国国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是建立现代财政制度的根本目标。高校要在年的时间基本建成全方位全过程全覆盖的预算绩效管理体系，凸显了时间紧任务重难度大的特点。基本建设是高校预算绩效管理的重要方面，高校基本建设的主要资金来源是财政预算资金，财政预算资金具有资金量大资产占比高建设周期长管理风险较高等特点。因此，搞好基本建设预算内资金绩效管理是高校树立绩效管理理念完善预算绩效管理体系構建全方位预算绩效管理格局优化财政资源配置提升高校公共服务质量的关键。基本建设预算内资金管理现状财政拨入的基本建设预算内资金管理存在问题......”。

9、“.....其中以财政预算内拨入资金为主要来源。财政拨入的基本建设预算内资金主要通过基数增量的方式来确定，并由教育行政主管部门下达给各高校。目前这种拨款模式主要存在以下问题。，目前普遍采用的形式有委托评价和自评价两种。评价的时间般为中期评价后评价或次性评价。操作上般采用打分制。笔者建议，有条件的部门和单位对定量指标进行大数据电子化全程或阶段性跟踪评审评价对制度体系实行立项前或预算资金拨入前预评价适当减少行政化干预因素，增加市场化评价因素对组织评价体系中模式选择等重要问题可采用大数据历史参考值和实际情况相结合的方式进行评价。创新资金管理模式。在资金管理模式上，对评审结果达标的建设项目，主管部门应当采取基本建设预算内资金归垫奖励的方式，将定额度的预算内建设资金拨付到高校实有资金账户。由过去学校基本建设预算内资金教育行政主管部门先拨付后使用的模式......”。