会计师事务所审计，中小型会计师事务所在上市公司审计业务方面的竞争力明显不足。但是，我们也应该看到，我国中小型会计师事务所所具有的优势。它们立足本土，熟悉我国的法律环境，特别是地方会计师事务所具备与政府长期良好合作的关系和条件，具有充足的本地财政公共管理政府会计方面的人才资源，提高了地方会计师事务所争取公共部门审计业务的竞争力。此外，注册会计师应该调整审计程序的时间性质和范围，以解决内部控制薄弱环节的问题并降低舞弊风险。注重专业人才队伍建设。公共部门审计业务外包探讨论文原稿。注册会计师参与公共部门审计风险的应对措施为了降低会计师事务所参与公共部门审计过程中的专业责任风险，笔者认为，会计师事务所可以关注公共部门的行业特定要求和事务所的质量控制措施，从以下方面加以应对。树立风险防范意识。从以往经验来说，由于政府和非营利组织等公共部门资金来源的公共性，其更容易受到舞弊的影响。我国企业内部控制规范体系建设较早，发展也比较成熟，而行政事业单位内部控制规范自年才开始试行，符合我国国情的政府内部控制标准体系还未完全建立，导致我国公共部门内部控制管理理念薄弱，内部控制薄弱点多，如缺乏职责分离缺乏有经验的员工或者没有将必要资源投入到会计核算工作中，这些都可能会增加舞弊发生的机会。因此，注册会计师应充分了解公共部门常见的舞弊手段，如虚构的供应商未经批准的现金支付伪造工资在单位报销个人费用操纵投标盗用现金截留挪用财政资金等。摘要在实行审计全覆盖的背景下，政府审计资源有限，政府审计机构人员不足问题突出，审计业务外包是解决这问题的有效途径之。在国家对审计业务外包的政策支持下，会计师事务所获得了发展机遇，但如果注册会计师不具有与公共部门审计业务相关的专业知识，就会出现无法预见的专业责任风险。注册会计师可以通过树立风险防范意识注重专业人才队伍的建设保持职业怀疑及时报告发现的问题坚持保密原则等来降低风险。注册会计师参与公共部门审计风险的应对措施为了降低会计师事务所参与公共部门审计过程中的专业责任风险，笔者认为，会计师事务所可以关注公共部门的行业特定要求和事务所的质量控制措施，从以下方面加以应对。树立风险防范意识。从以往经验来说，由于政府和非营利组织等公共部门资金来源的公共性，其更容易受到舞弊的影响。我国企业内部控制规范体系建设较早，发展也比较成熟，而行政事业单位内部控制规范自年才开始试行，符合我国国情的政府内部控制标准体系还未完全建立，导致我国公共部门内部控制管理理念薄弱，内部控制薄弱点多，如缺乏职责分离缺乏有经验的员工或者没有将必要资源投入到会计核算工作中，这些都可能会增加舞弊发生的机会。因此，注册会计师应充分了解公共部门常见的舞弊手段，如虚构的供应商未经批准的现金支付伪造工资在单位报销个人费用操纵投标盗用现金截留挪用财政资金等。公共部门审计业务外包探讨论文原稿。此外，注册会计师应该调整审计程序的时间性质和范围，以解决内部控制薄弱环节的问题并降低舞弊风险。注重专业人才队伍建设根据国家统计局数据，截至年底，我国机关法人单位个，事业法人单位个，社会团体个，基金会个，数量庞大，为我国会计师事务所发展公共部门注册会计师审计业务提供了大量的潜在客户。根据中国注册会计师协会发布的上市公司年年报审计情况快报，截至年月日，家上市公司出具了审计报告，其中家由国际大会计师事务所审计，家由我国综合评价前十的会计师事务所审计，占出具报告的上市公司的。由此可以看出，我国上市公司主要由大型会计师事务所审计，中小型会计师事务所在上市公司审计业务方面的竞争力明显不足。但是，我们也应该看到，我国中小型会计师事务所所具有的优势。它们立足本土，熟悉我国的法律环境，特别是地方会计师事务所具备与政府长期良好合作的关系和条件，具有充足的本地财政公共管理政府会计方面的人才资源，提高了地方会计师事务所争取公共部门审计业务的竞争力。注册会计师参与公共部门审计面临的机遇和风险注册会计师参与公共部门审计的机遇。年月，加快發展我国注册会计师行业若干意见通知指出，将医疗卫生机构大中专院校及基金会等非营利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围。年月日，关于规范全国性社会组织年度财务审计工作的通知指出，社会组织在接受年度检查时，应当按照登记管理机关的要求报送会计师事务所出具的年度审计报告。年月日发布的关于实行审计全覆盖的实施意见指出，对公共资金国有资产国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。年月发布的政府购买服务管理办法规定，各级行政机关可以将会计审计等技术性服务通过政府购买服务方式交由具有资质的机构承接。这些文件的发布实施为会计师事务所参与公共部门审计奠定了强有力的政策基础。公共部门审计业务外包探讨论文原稿。注册会计师参与公共部门审计面临的风险。注册会计师如果不具有与公共部门审计业务相关的必要专业知识，就无法抓住机遇，甚至可能带来无法预见的专业责任风险。根据中注协会计师事务所执业质量检查通告，年全国共有家具有重大质量缺陷的事务所和名注册会计师被注册会计师协会施行了行业惩戒根据证监会网站公布的数据，年月到年月证监会对会计师事务所的行政处罚有起根据中国执行信息网的数据，年月到年月与会计师事务所违反勤勉忠实义务履行职责不当证券虚假陈述相关的诉讼案件共有起。虽然这些处罚诉讼主要集中在对上市公司的审计业务上，相对于上市公司审计，政府审计有较小的诉讼风险，但年月日开始实施的会计师事务所执业许可和监督管理办法指出，要对会计师事务所的执业过程进行事中和事后监管，加大处理处罚力度，并且随着年关于组织开展公共部门注册会计师审计制度研究的通知的下发，我国对公共部门审计业务外包相关制度日益重视，研究日益增多，制度的制定指日可待，从而可以在法律和制度上对我国会计师事务所从事公共部门审计业务进行检查监管。注册会计师参与公共部门审计面临的机遇和风险注册会计师参与公共部门审计的机遇。年月，加快發展我国注册会计师行业若干意见通知指出，将医疗卫生机构大中专院校及基金会等非营利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围。年月日，关于规范全国性社会组织年度财务审计工作的通知指出，社会组织在接受年度检查时，应当按照登记管理机关的要求报送会计师事务所出具的年度审计报告。年月日发布的关于实行审计全覆盖的实施意见指出，对公共资金国有资产国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。年月发布的政府购买服务管理办法规定，各级行政机关可以将会计审计等技术性服务通过政府购买服务方式交由具有资质的机构承接。这些文件的发布实施为会计师事务所参与公共部门审计奠定了强有力的政策基础。