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政府会计制度下的高校财务内部控制研究(论文原稿) 政府会计制度下的高校财务内部控制研究(论文原稿)

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《政府会计制度下的高校财务内部控制研究(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....这是落实中央会议精神的重要举措,未来将建立权责发生制的政府综合财务报告财政部又于年月出台了政府会计制度行政事业单位会计科目和报表的补充规定和衔接规定,年之前未开展试点工作的高校财务部门均积极统筹安排政府会计制度的转换衔接工作。年月日后,高校已全面执行政府会计制度。未来段时间高校财务管理工作的重点之将是如何实施好政府会计制度,实现政府会计的个双目标。政府会计制度下提高高校财务内控水平需要综合能力更高的人才新政府会计制度下,高校财务内部环境发生变化,上至总会计师领导层为新旧会计制度衔接工作的整体部署,下至平行记账方式下会计人员科目理解账务处理选择上的准确职业判断,以及如何将内控流程融入经济业务和财会信息系统......”

2、“.....可见,所需综合能力更高人才的获取和培养给高校带来很大的挑战。政府会计制度下高校财务内部控制面临的挑战政府会计制度下如何科学界定高校财务内部控制建设指标衡量标准政府会计制度实施前的行业会计制度体系不,核算口径不,如医院高校,导致会计信息可比性差,而财务内控指标主要是依据经济事项及财务核算范围结合各单位特点制定的,同样也不具备行政事业单位间的综合比较的基础,高校等行政事业单位执行政府会计制度后,为各单位间的横向比较纵向合并及逐级汇总奠定了基础,但如何选择高校财务内部控制指标参考的样本范围,如何科学地选取高校财务内控衡量指标和设计评价标准是重大的挑战。高校财务内部控制建设重点不再单政府会计制度改革后,高校财务内控重点将由单转变为兼顾,内部控制建设多是围绕预决算及日常核算工作来完善制度体系及工作业务流程。原因在于政府会计制度改革前......”

3、“.....以平行记账为特点的双轨制核算体系,对财务会计核算要求提高,将增加实提折旧坏账准备资产和债务确认等内容,要求进行财务内部控制制度补充等,与此相应的内部控制管理需要贯彻成本核算与绩效管理理念。可见,防控范围和内容的加大是需要面对的挑战。优化财务运行环境对财务运行环境的优化应从财务部门外部环境及财务部门内在环境两方面同时进行。高校各部门所有人员涉及的经济业务活动最终都将归集到财务部门,政府会计制度实施后,财务部门骤增的工作量和相应财务内部控制要求的提高需要得到来自其他部门的理解和配合,如此才能营造良好的外部环境。方面,可以通过财务部门自身的政策宣传以及领导层的沟通协调等方式来促进实现,另方面,要完善顶层设计,尤其是流程与制度设计,其次才是具体操作与执行。而流程与制度设计并非单指财务部门,应由各部门通力协调后出台有效的业务流程图和相应科学完善的制度......”

4、“.....由其整合财务部门与其他部门提出的以财务业务为主的流程图。内部控制办公室是独立部门,能避免部门利益纷争,降低部门利益主观性,营造公正的外部环境。例如部分高校财务凭证及报表等多年累积规模较大,档案馆仅作代管,在档案查询办理移交等手续上没有统的管理制度,类似的业务交叉盲点非常容易导致内部控制出现问题,建议从顶层设计着手来优化外部环境。对于财务部门内在环境,首先,财务部门领导层须重视和完善新制度下的内控体系建设,关键点是提高财务内控体系的科学性与适用性,以及提高操作的有效性。其次,高校财务人员自身须兼具职业道德和师德,并能严格执行内部控制体系的要求。同时不能局限于具体岗位内容,应提升业务技能,准确灵活地理解执行各项内控制度。再次,需加强财务软硬件的升级,诸如财政票据电子化线上签批服务大厅等。最后,做好政府会计制度实施带来的财务软件系统升级与功能调试等工作......”

5、“.....政府会计制度下高校财务内部控制面临的挑战政府会计制度下如何科学界定高校财务内部控制建设指标衡量标准政府会计制度实施前的行业会计制度体系不,核算口径不,如医院高校,导致会计信息可比性差,而财务内控指标主要是依据经济事项及财务核算范围结合各单位特点制定的,同样也不具备行政事业单位间的综合比较的基础,高校等行政事业单位执行政府会计制度后,为各单位间的横向比较纵向合并及逐级汇总奠定了基础,但如何选择高校财务内部控制指标参考的样本范围,如何科学地选取高校财务内控衡量指标和设计评价标准是重大的挑战。高校财务内部控制建设重点不再单政府会计制度改革后,高校财务内控重点将由单转变为兼顾,内部控制建设多是围绕预决算及日常核算工作来完善制度体系及工作业务流程。原因在于政府会计制度改革前,财务内控核算的重点在预算收支改革后,以平行记账为特点的双轨制核算体系......”

6、“.....将增加实提折旧坏账准备资产和债务确认等内容,要求进行财务内部控制制度补充等,与此相应的内部控制管理需要贯彻成本核算与绩效管理理念。可见,防控范围和内容的加大是需要面对的挑战。政府会计制度下提高高校财务内控水平需要综合能力更高的人才新政府会计制度下,高校财务内部环境发生变化,上至总会计师领导层为新旧会计制度衔接工作的整体部署,下至平行记账方式下会计人员科目理解账务处理选择上的准确职业判断,以及如何将内控流程融入经济业务和财会信息系统,都需要高素质专业技能熟练的复合型人才。可见,所需综合能力更高人才的获取和培养给高校带来很大的挑战。摘要我国许多高校的内部控制建设般是由高校财务部门牵头,并将内部控制小组办公室设在财务部门,无论是在参与度上还是在赋权值上,财务部门在内部控制建设中都具有举足轻重的作用。文章以政府会计制度的实施为契机......”

7、“.....从内部控制大要素角度探讨如何完善高校财务内部控制,以利于政府会计制度的落地实施,完善高校整体内部控制建设体系,全面提升高校财务管理水平和高校治理能力。关键词政府会计制度内部控制财务管理中图分类号文献标识码文章编号引言政府会计制度行政事业单位会计科目和报表明确要求高校自年月日起全面施行政府会计制度,这是落实中央会议精神的重要举措,未来将建立权责发生制的政府综合财务报告财政部又于年月出台了政府会计制度行政事业单位会计科目和报表的补充规定和衔接规定,年之前未开展试点工作的高校财务部门均积极统筹安排政府会计制度的转换衔接工作。年月日后,高校已全面执行政府会计制度。未来段时间高校财务管理工作的重点之将是如何实施好政府会计制度,实现政府会计的个双目标。政府会计制度下的高校财务内部控制研究论文原稿。政府会计制度实施后,还有两种风险有加剧的可能性......”

8、“.....是财务信息化建设过程中财务软件本身的风险。财务部门可以通过继续教育专题实务培训等方式,提高制单审核人员业财融合的能力,加强账务处理的合理性和科学性,减少财务决策不当的财务风险。财务软件在对接政府会计制度相关功能过程中要保持原有功能的稳定,避免升级后出现系统混乱和出现漏洞等。可设立专人定期对接软件公司,负责日常维护,防止因财务软件的问题导致错账错表以及财务系统的瘫痪。完善财务内部控制制度政府会计制度下,对于信息公开的范围与准确度要求不断提高,高校财务部门须及时构建政府会计核算体系下的财务内部控制制度体系,如在原有相关财务核算制度基础上修订大额资金支出管理办法劳务酬金发放管理办法暂付款管理办法政府采购管理辦法等规章制度,在各项内部控制制度中均需做到不相容职务分离和授权审批,在此基础上着重强化预算绩效管理及评价,并建立财务风险预警机制......”

9、“.....提出合理建议。同时,新制度下的高校财务内部控制要具有前瞻性,扫除内部控制的空白点,例如政府会计制度总说明第点明确了基本建设投资不再单独建账,为了保证项目资料的完整就需要高校财务部门更新建设项目的内部控制管理办法总说明第点明确了纳入部门预算管理的现金收支业务需要进行双核算,相应的内控管理也须完善其中的收支业务控制。有些高校设臵了级财务,在执行政府会计制度后,部分部门机构体制发生变化,但仍沿用旧制度,类似情形都是财务内部控制的要点。只有将盲点漏洞点逐补缺,才能完善好政府会计制度下的内部控制制度。另外,不同高校之间的内部控制制度设计还需注意量体裁衣,对业务进行差异化管理,以提高内部控制制度建设的针对性与实用性从者的目标角度分析高校实施政府会计制度的目标是为了建立完善的政府综合财务报告,这也为高校下步的财务管理工作......”

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