1、“.....高校要根据规定,每年编制单位内部控制报告并及时公告。再次,高校要建立单位内部审计制度,建立独立运作的内审管理系统。内部审计是单位自身对业务运行及各环节的自我诊断和自我把脉,建立对级单位内部业务的定期审计和整改报告制度,开展部门的届中审计届末审计专项业务审计专项经费审计等,根据发现的问题及时进行整改督查。对重大建设项目要实行全过程跟踪审计和全范围的审计覆盖,使内审工作真正发挥超脱性权威性,以保证业务运行规范。从高校外部来说,高校要主动接受国家审计和政治巡视,配合上级部门对单位的评价监督。只有建立完善相互衔接上下联动的高校内部控制评价监督体系,才能防止决策失误行为失范和权利失控,才能确保高校健康良好地运行和发展。信息技术要素随着科学技术的发展......”。
2、“.....高校内部控制也不例外,信息技术已成为高校内部控制提质增效的核心力量,高校内部控制实质上就是对高校内部运行各种权力流业务流资金流数据流等信息流的种监督和控制。新时代高校内部控制必须建立起系统完整的信息系统平台,将单位内部的各种数据都集成到信息系统中来,借助信息技术以达到内部控制目标。首先,将业务流程实现网上受理办结,可以有效遏制无故拖延和权力滥用,提升办事效率。其次,可以通过信息系统数据的自动比对,发现各类信息流之间的矛盾和可能存在的问题,以提供对运行过程中可能存在问题的识别和预警。再次,各类业务数据集成后,可以借助系统决策平台,将不同业务之间数据进行关联和挖掘,以提高管理决策水平。最后,通过信息系统,打通各主体和业务的数据孤岛,形成学校海量而完整的数据池,推动学校绩效管理和评價工作,进而为国家治理现代化提供有力数据基础......”。
3、“.....控制文化氛围的影响力是内部控制执行力的源泉,是根植于单位内控实践活动中逐步形成并被共同认可遵循,带有价值取向道德作风思想意识和行为方式等因素的文化总和。此处的控制文化主要是指导单位内部控制文化的内核层,是制度建设业务运行评价监督和信息技术等要素发挥作用的基本氛围和价值观。新时代高校的控制文化氛围营造更需要在国家从严治党打虎拍蝇等大力反腐制度安排下,通过对学校内控事业发展过程及内涵进行提炼生化,形成共同的价值观念理想信念,不断地宣传教育和强化,内化为每个员工的自觉行动,形成良好的内部控制文化氛围,让单位内控工作被广泛接受并积极参与,从而让内部控制其他要素在浓郁的内控文化基础上充分发挥作用,推动高校的内部治理,实现学校事业的发展。主要参考文献唐大鹏,常语萱新时代行政事业单位内部控制理论创新会计研究,田翔宇,王鹏......”。
4、“.....方芸高校治理与内部控制耦合研究财会通讯,俞可平推进国家治理体系和治理能力现代化前线,乔春华行政事务控制是行政单位内部控制的主要部分再评行政事业单位内部控制规范会计之友,王小虹,张明哲高校财务内部控制评价体系的构建商业会计,周卫华行政事业单位内部控制信息化探究财务与会计,。基于治理视角的高校内部控制目标拓展俞可平认为,国家治理的目标在于实现善治和良政。其中善治包括合法性法治透明性责任性回应有效参与稳定廉洁公正等基本要素,良政则应具备民主法治责任服务质量效益专业严谨透明廉洁等内在要求。根据内控规范,高校内部控制目标涵盖了业务活动合法合规,经济信息真实可靠完整,资产安全有效并能保值增值,预防腐败防范舞弊以及提高公共服务效能等目标。笔者认为,新时代,从国家治理能力现代化视角审视高校内部控制......”。
5、“.....是权力运行的最基本要求。从提升高校治理能力角度看,合法合规目标已不仅限于经济活动,涵盖范围已拓展至高校各类权力运行,要确保各类权力有序规范运行从控制依据上看,高校内部控制要将上级法律法规作为权力运行的标准,并结合学校的实际情况,梳理制定适合学校的规章制度,并以此设计学校的内部控制制度体系。在梳理上级制度与学校制度上,要合理把握两者的关系,并不是学校的制度必须严于上级制度,也绝非要求层层加码。保证资产安全和使用有效长期以来,高校资产管理范围并不全面,侧重于固定资产的占用使用和处臵管理,内部控制更多强调程序规范,对资产管理效益关注较少。基于治理视角的新时代高校内部控制研究论文原稿。在内部控制约束上,随着从严治党战略的推进,单位内外部对单位活动的控制约束要求越来越严年国务院颁布的关于加强审计工作的意见指出,要加大审计力度,创新审计方式,实现审计监督全覆盖......”。
6、“.....党的十大报告指出,要深化政治巡视,建立巡视巡察上下联动的监督网,要把党内监督同国家机关监督民主监督司法监督群众监督舆论监督贯通起来,增强监督合力。为此,加强高校内部控制不仅是单位自身规范发展的需要,更是国家规范治理,推进从严治党的迫切要求。综上所述,高校内部控制的内涵可重新界定为高校为实现其治理控制目标,通过加强制度建设推进业务运行,强化内外部评价监督和依托各种信息化互联网和媒体技术,对学校的经济业务治理活动的风险以及其权力的运行进行有效管控和防范的系列措施和方法的总称。其中财务信息是高校经济活动中最直观的信息,表现为单位的预算收支采购等经济信息,高校必须要真实完整反映。除此之外,新时代高校内部控制要求实现全信息公开透明准确,旨在如实准确地反映高校的业务和权力运行情况,充分发挥信息质量对高校治理的推动和支撑作用......”。
7、“.....只有系统规范的内部控制体系才能有效地防范权力运行的失控。新时代的腐败治理防止权力被滥用,关键在于建立完善的内部权力制衡机制,将权力关进制度的笼子。基于治理视角的新时代高校内部控制研究论文原稿。在内部控制约束上,随着从严治党战略的推进,单位内外部对单位活动的控制约束要求越来越严年国务院颁布的关于加强审计工作的意见指出,要加大审计力度,创新审计方式,实现审计监督全覆盖,促进国家治理现代化和国民经济健康发展。党的十大报告指出,要深化政治巡视,建立巡视巡察上下联动的监督网,要把党内监督同国家机关监督民主监督司法监督群众监督舆论监督贯通起来,增强监督合力。为此,加强高校内部控制不仅是单位自身规范发展的需要,更是国家规范治理,推进从严治党的迫切要求。综上所述,高校内部控制的内涵可重新界定为高校为实现其治理控制目标......”。
8、“.....强化内外部评价监督和依托各种信息化互联网和媒体技术,对学校的经济业务治理活动的风险以及其权力的运行进行有效管控和防范的系列措施和方法的总称。基于治理视角的高校内部控制目标拓展俞可平认为,国家治理的目标在于实现善治和良政。其中善治包括合法性法治透明性责任性回应有效参与稳定廉洁公正等基本要素,良政则应具备民主法治责任服务质量效益专业严谨透明廉洁等内在要求。根据内控规范,高校内部控制目标涵盖了业务活动合法合规,经济信息真实可靠完整,资产安全有效并能保值增值,预防腐败防范舞弊以及提高公共服务效能等目标。笔者认为,新时代,从国家治理能力现代化视角审视高校内部控制,其目标主要包括保证组织活动合法合规保证经济活动的合规合法是行政事业单位内部控制的首要目标,是权力运行的最基本要求。从提升高校治理能力角度看,合法合规目标已不仅限于经济活动,涵盖范围已拓展至高校各类权力运行......”。
9、“.....高校内部控制要将上级法律法规作为权力运行的标准,并结合学校的实际情况,梳理制定适合学校的规章制度,并以此设计学校的内部控制制度体系。在梳理上级制度与学校制度上,要合理把握两者的关系,并不是学校的制度必须严于上级制度,也绝非要求层层加码。保证资产安全和使用有效长期以来,高校资产管理范围并不全面,侧重于固定资产的占用使用和处臵管理,内部控制更多强调程序规范,对资产管理效益关注较少。基于治理视角的新时代高校内部控制研究论文原稿。评价监督要素评价监督是内部控制运行的根本保障,是对内部控制运行的诊断和纠偏。新时代从严治党背景下,高校监督评价手段和机制越来越完善。从高校内部来说,要推动单位内部控制信息公开建立单位内部控制评价报告制度和内部常规审计制度。新时代国家治理现代化的最主要特征即是透明性,高校应主动公开单位内部控制信息......”。
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