1、“.....特别在私权保护方面显得尤为突出。关键词贵州省中药私权分散型综合性立法模式贵州省地方性法规以贵州省发展中医药条例为统领,主要包括黔东南苗族侗族自治州苗医药侗医药发展条例贵州省专利条例贵州省非物质文化遗产保护条例。此外还有政策性规定的行政保护,例如贵州省著名商标认定和保护办法贵州省森林和野生动物类型自然保护区管理办法等。即采取了分散型综合性法律保护模式。立法理念立法理念是立法工作的核心,是立法必须遵循的基本准则,为立法提供指导和依据,集中反映了法律法规的立法目的,适用范围,调整对象,直接决定了法律法规在实践中能否较好地实施,贵州省中医药条例根植于贵州中药产业实际,建议树立以下立法理念。诸如中药专利权商标权商业秘密等私权,虽然可以适用民法专利法商标法反不正当竞争法,但由于这些法律没有专门针对中药特性进行设臵,很多时候保护不到位。例如......”。
2、“.....即使获得专利,发生专利侵权时,认定侵权也存在很多困难。例如,贵州苗仁堂易之苗灵鼻爽喷剂打假案。苗仁堂对鼻爽喷剂注册了合法商标,但没有申请专利。湖北省武汉市两家医药企业联合,将假药水灌装进与鼻爽喷剂样的包装里,再通过武汉销往全国市场。经检测两个不同注册标示的药品,基本是个配方。苗仁堂总经理认为在申请专利过程中,如果鼻爽喷剂的处方旦公开,其他公司换两样药,在科研上作些改进,取个其他名字,想认定侵权事实的成立,比对配方中同样的药物成分在量上是否侵权属于自由裁量范围,需要相当的专业指标来把握,所以维权难度大成本高,只能放弃专利保护,选择商标及商业秘密保护。可见,中药的专门法保护模式是理论界和实务届的主流观点。贵州省中药保护地方性立法需在中医药法之下进行细化。立法背景年月中旬貴州省人大常委会率队赴黔南州遵义市......”。
3、“.....重点调研管理机构服务体系人才队伍扶持政策落实等情况。并指出十期间要以着力健全中医药服务体系,以传承创新为重点着力提高中医药科研水平,着力拓展中医药服务领域。,保证法律更好的贯彻实施年省十届人大常委会第十次会议通过贵州省发展中医药条例,随着中医药法的实施,条例修订迫在眉睫,首先在名称上与上位法致,不仅有形式意义,更重要的在于体现了立法精神上法律内容上的致性,维护了上位法的权威,有利于法律的贯彻实施,拟定为贵州省中医药条例较为合理。,有利于中药现代化现代汉语词典将传统解释为世代相传,具有特定的社会因素,可见,传统更强调世代相传的特性。除了世代相传的传统医药,还有有非世代相传的中医药,即现代中医药。现代中医药运用了制作西药的现代化学物理手段,是中药现代化的集中体现,显然现代中医药不属于传统医药的范畴。因此使用传统医药缩小了调整范围和对象,不利于中药现代化......”。
4、“.....可见,中药的专门法保护模式是理论界和实务届的主流观点。贵州省中药保护地方性立法需在中医药法之下进行细化。立法背景年月中旬貴州省人大常委会率队赴黔南州遵义市,就贵州省发展中医药条例执行情况进行调研,重点调研管理机构服务体系人才队伍扶持政策落实等情况。并指出十期间要以着力健全中医药服务体系,以传承创新为重点着力提高中医药科研水平,着力拓展中医药服务领域。立法理念立法理念是立法工作的核心,是立法必须遵循的基本准则,为立法提供指导和依据,集中反映了法律法规的立法目的,适用范围,调整对象,直接决定了法律法规在实践中能否较好地实施,贵州省中医药条例根植于贵州中药产业实际,建议树立以下立法理念。诸如中药专利权商标权商业秘密等私权,虽然可以适用民法专利法商标法反不正当竞争法,但由于这些法律没有专门针对中药特性进行设臵,很多时候保护不到位。例如......”。
5、“.....即使获得专利,发生专利侵权时,认定侵权也存在很多困难。例如,贵州苗仁堂易之苗灵鼻爽喷剂打假案。苗仁堂对鼻爽喷剂注册了合法商标,但没有申请专利。湖北省武汉市两家医药企业联合,将假药水灌装进与鼻爽喷剂样的包装里,再通过武汉销往全国市场。经检测两个不同注册标示的药品,基本是个配方。苗仁堂总经理认为在申请专利过程中,如果鼻爽喷剂的处方旦公开,其他公司换两样药,在科研上作些改进,取个其他名字,想认定侵权事实的成立,比对配方中同样的药物成分在量上是否侵权属于自由裁量范围,需要相当的专业指标来把握,所以维权难度大成本高,只能放弃专利保护,选择商标及商业秘密保护。摘要自宪法确立了大力发展中医药民族医药的基本原则以来,中医药法律保护在理论研究及立法方面都取得较大发展和成效,特别年月日通过的中医药法具有里程碑意义......”。
6、“.....民族区域自治法专利法商标法等多个部门法都对中药提供了综合性法律保护。贵州省发展中医药条例及黔东南苗族侗族自治州苗医药侗医药发展条例对本省中医药民族医药起着具体的规范作用。但现行法律仍不能很好地满足当前的中药市场和产业发展,特别在私权保护方面显得尤为突出。关键词贵州省中药私权分散型综合性立法模式贵州省地方性法规以贵州省发展中医药条例为统领,主要包括黔东南苗族侗族自治州苗医药侗医药发展条例贵州省专利条例贵州省非物质文化遗产保护条例。此外还有政策性规定的行政保护,例如贵州省著名商标认定和保护办法贵州省森林和野生动物类型自然保护区管理办法等。即采取了分散型综合性法律保护模式。贵州省中药法律保护存在的问题及立法探讨论文原稿。保护的客体范围中药的客体类别较多,本文在研究专门法立法模式中,选择了较为主要的几种类别进行探讨。种质资源即道地药材......”。
7、“.....是其他中药产品的基础。中药材讲究道地,特定的品种生态环境及气候条件对于药材的生长和药效有特定的作用,对中药材实施地理标志保护比专利保护更有助于建立道地药材种植基地,更有助于提高贵州省药材知名度,有利于大宗优质中药材生产基地和中药材产区经济建设。贵州省经济和信息化委省扶贫办联合制订了贵州省中药材保护和发展实施方案,方案提出加强野生中药材资源保护及建设大宗优质中药材生产基地。在现行的法律法规中地理标志是种质资源保护的主要手段,在贵州省专门立法中还可采取种质资源专有权的形式给予强化保护。中药饮片炮制技术决定中药饮片质量的好坏,中药饮片质量的好坏又影响药效。生药材经过专门的炮制加工可以起到减毒增效的作用,还起到改变或强化中药气味升降浮沉与归经等作用,从而起到更好的治疗效果。从定程度上说,炮制技术是中药制药技术的集中体现和核心,应纳入到专门法保护范围......”。
8、“.....中医治疗采取望闻问切,药理运用依据升降沉浮,每个病人患同种病,个体差异不同,即使用药种类相同,但量都不同,因此中药处方特别能体现个体差异性,这种差异就是医生智力成果的体现,处方的创新是不断推进新药研发的动力之。贵州省的民族医药处方,特别是散落民间的秘方和验方,在定的区域内流传,由于年代久远,或由于原始发明者不详,又或者由于保护意识不强,而难以得到现有知识产权制度的保护。如果能在贵州省中医药条例中给予保护,将不仅带来经济价值,也能进步整理挖掘中医药方面的非物质文化财富现行专利审查指南规定,专利申请主体应当明确具体,专利申请书中应注明申请人的姓名或者名称和住所。贵州民族药方是部族或家族创造并共享,绝不外泄,很难明确权利主体,现行的任何保护形式都无从谈起。立法多宏观,少具体,操作性不强涉及中药的法律法规多是政策宏观性规定,重指导,缺乏具体规定......”。
9、“.....操作性不强,作用有限。司法实践中,由于法律条文的高度抽象,法律调整范围和对象的不具体,导致执法司法者准确理解和适用法律存在困难。例如,贵州省发展中医药条例和黔东南苗族侗族自治州苗医药侗医药发展条例,常用重点扶持落实保护措施进行抢救和保护等政策和倡导用语,缺乏具体权利义务的规定,导致权益受到损害时救济不力。保护形式重工轻私从现有立法形式来看,贵州省地方性法规侧重于依靠公法对中药行业进行规范和管理。贵州省中药法律保护存在的问题及立法探讨论文原稿。保护的客体范围中药的客体类别较多,本文在研究专门法立法模式中,选择了较为主要的几种类别进行探讨。种质资源即道地药材,是中医药的物质承载者,是其他中药产品的基础。中药材讲究道地,特定的品种生态环境及气候条件对于药材的生长和药效有特定的作用,对中药材实施地理标志保护比专利保护更有助于建立道地药材种植基地......”。
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