1、“.....所以，理论上也不存在争议了。终身教育需要政府主导并大力引入社会力量我们认为，国家社会公众以及理论界对于终身教育领域政府的主导作用以及社会力量的引入也已经达成共识。终身教育本身具有的教育属性决定了政府在终身教育活动中的主导作用，即政府应当为社会公众的终身学习行为提供教育资源或者主要的教育资源应当由政府提供，政府应当保障学习者可以比较便利的获得丰富多样的能够满足其各种学习需求的终身教育资源。这是对政府在终身教育领域承担主导作用的基本要求。同时，鉴于终身学习者学习需求的广泛性多样性特点，政府作为公共服务的提供主体，受财政因素管理体制因素等的限制，其教育資源的提供能力有限，在政府提供的教育资源无法满足社会公众的学习需求时，国家应当允许支持鼓励社会资源进入终身教育领域，以市场化方式为学习者提供终身教育服务。根据上述表述或者定义......”。

2、“.....而在终身教育观念产生之前，人们认为接受初等中等高等教育就是人生整个教育阶段的全部。在受教育阶段，人们能够掌握他们在接下来的工作生活中所需要的全部知识技能，因此人的生被很明显地分成受教育和工作两个部分。而终身教育以及终身学习的理念或思想之所以在被提出以后就迅速得到认可并被积极推广，是因为，时代的发展科技日新月异的变化要求人们不断地学习充实和完善自己。越来越多的人意识到，无论是在工作还是生活过程中，人们都需要不断的学习各种知识以满足工作和生活的需要，仅仅依靠在学校教育阶段所学的知识和技能根本无法适应社会领域日新月异的变化和需求。站在国家层面上分析，在当今世界经济形势和竞争格局中，越来越多的国家深刻意识到，全球经济发展已经进入新阶段，经济发展的动力已经由之前的资源资本转换为科技创新和科技应用......”。

3、“.....都已经变成了依靠科技和制度创新的竞争，而这种竞争的核心是人才竞争。只有那些拥有更多具有创新意识和创新能力人才的企业或者国家那些拥有更多高素质劳动力的企业或者国家，才能在激烈的竞争中占据竞争优势。因此，高端人才适应经济发展需求的高素质劳动力的培养成为各国教育活动确定的不可动摇的目标。同时，各国也都已经意识到，人在不同的阶段有不同的学习需求，完全依靠传统的包括小学中学大学在内的学校教育已经无法让社会公众获得可以应对经济社会和技术等变化的全部知识和技能。社会公众或者劳动者想要应对主要由科技创新和科技应用带来的瞬息万变的经济社会发展状态，就必须要不断的进行知识更新和技能提升，需要不断地学习。而这种学习需求需要由持续贯穿人的生的终身教育活动来满足。因此，各国都意识到了终身教育对于国家发展的重要性......”。

4、“.....终身教育的涵义及意义根据瑞典胡森和德国教育大百科全书第卷中的表述，终身教育是指贯穿人的生所进行的学习活动，这种学习不局限于儿童和青少年，也不只限于在教育机构中进行，是从婴儿开始贯穿人生的教育。曾任联合国教科文组织终身教育部部长的的定义是终身教育应该是学校教育和学校毕业以后教育及训练的统和它不仅是正规教育和非正规教育之间关系的发展，而且也是个人通过社区生活实现其最大限度文化及教育方面的目的，而构成的以教育政策为中心的要素。因此，我们认为，应当将终身教育区分为广义上的终身教育和狭义上的终身教育。广义上的终身教育包括人的生在各个阶段接受的各种类型的教育而狭义上的终身教育应当被界定为现代国民教育体系以外的后续教育。我们是要为哪种终身教育活动立法，这是首先必须要明确的问题。如果我们要为广义的终身教育活动立法......”。

5、“.....则是对现有教育法律制度的调整和补充。显然，我们应该选择后者。终身教育的涵义及意义根据瑞典胡森和德国教育大百科全书第卷中的表述，终身教育是指贯穿人的生所进行的学习活动，这种学习不局限于儿童和青少年，也不只限于在教育机构中进行，是从婴儿开始贯穿人生的教育。曾任联合国教科文组织终身教育部部长的的定义是终身教育应该是学校教育和学校毕业以后教育及训练的统和它不仅是正规教育和非正规教育之间关系的发展，而且也是个人通过社区生活实现其最大限度文化及教育方面的目的，而构成的以教育政策为中心的要素。我国终身教育立法的理论基础探析论文原稿。根据上述表述或者定义，终身教育最重要最基本的观点就是每个教育活动教育阶段都只是终身学习的个部分。而在终身教育观念产生之前，人们认为接受初等中等高等教育就是人生整个教育阶段的全部。在受教育阶段，人们能够掌握他们在接下来的工作生活中所需要的全部知识技能......”。

6、“.....而终身教育以及终身学习的理念或思想之所以在被提出以后就迅速得到认可并被积极推广，是因为，时代的发展科技日新月异的变化要求人们不断地学习充实和完善自己。越来越多的人意识到，无论是在工作还是生活过程中，人们都需要不断的学习各种知识以满足工作和生活的需要，仅仅依靠在学校教育阶段所学的知识和技能根本无法适应社会领域日新月异的变化和需求。站在国家层面上分析，在当今世界经济形势和竞争格局中，越来越多的国家深刻意识到，全球经济发展已经进入新阶段，经济发展的动力已经由之前的资源资本转换为科技创新和科技应用。无论是国内企业之间的竞争还是国际上国家之间的竞争，都已经变成了依靠科技和制度创新的竞争，而这种竞争的核心是人才竞争。只有那些拥有更多具有创新意识和创新能力人才的企业或者国家那些拥有更多高素质劳动力的企业或者国家......”。

7、“.....因此，高端人才适应经济发展需求的高素质劳动力的培养成为各国教育活动确定的不可动摇的目标。同时，各国也都已经意识到，人在不同的阶段有不同的学习需求，完全依靠传统的包括小学中学大学在内的学校教育已经无法让社会公众获得可以应对经济社会和技术等变化的全部知识和技能。社会公众或者劳动者想要应对主要由科技创新和科技应用带来的瞬息万变的经济社会发展状态，就必须要不断的进行知识更新和技能提升，需要不断地学习。而这种学习需求需要由持续贯穿人的生的终身教育活动来满足。因此，各国都意识到了终身教育对于国家发展的重要性，并且开始在国家层面上确定终身教育的发展目标制定终身教育发展战略。我国终身教育立法的理论基础探析论文原稿。综合上述分析，我们认为，终身教育立法应当规范的终身教育的范围已经在理论上基本确定。虽然理论上的终身教育应该是涵盖人的生各个阶段的各种教育，但是......”。

8、“.....而终身教育活动的内容方式等都尚在发展和逐渐成熟的过程中，因此，为了避免对现有教育体制下的其他教育形式和教育活动产生大动干戈式的影响，作为阶段性措施，终身教育立法针对的是现有国民教育体系外的其他教育活动。这点已经在部终身教育立法的地方性法规中被确认，所以，理论上也不存在争议了。终身教育需要政府主导并大力引入社会力量我们认为，国家社会公众以及理论界对于终身教育领域政府的主导作用以及社会力量的引入也已经达成共识。终身教育本身具有的教育属性决定了政府在终身教育活动中的主导作用，即政府应当为社会公众的终身学习行为提供教育资源或者主要的教育资源应当由政府提供，政府应当保障学习者可以比较便利的获得丰富多样的能够满足其各种学习需求的终身教育资源。这是对政府在终身教育领域承担主导作用的基本要求。同时，鉴于终身学习者学习需求的广泛性多样性特点，政府作为公共服务的提供主体......”。

9、“.....其教育資源的提供能力有限，在政府提供的教育资源无法满足社会公众的学习需求时，国家应当允许支持鼓励社会资源进入终身教育领域，以市场化方式为学习者提供终身教育服务。但是，由于这些活动虽然起到了教育的效果，但是本质上并不是教育活动，不是终身教育立法的调整对象。为了终身教育立法更有针对性，我们也不宜盲目扩大对终身教育活动形式的解释，致使终身教育失去边界。我们认为立法研究上的终身教育应当确定为终身教育是现行教育形式以外的其他教育活动。它首先是具有教育目的的有组织的教育活动，其次，此类教育活动满足的是社会公众在其他教育形式中未完成或者不能获得满足的学习需求，比如有些劳动者在工作过程中为了提升职业技能而继续学习些专业知识的学习需求，社区居民为了丰富精神生活提升对艺术的欣赏能力而学习艺术鉴赏的学习需求等。我国终身教育立法的理论基础探析论文原稿......”。