1、“.....审议通过了关于打赢脱贫攻坚战的决定，把精准扶贫精准脱贫作为扶贫开发工作的基本方略。年是十规划的开局之年，也是脱贫攻坚的首战之年。国家决定全面实施精准扶贫精准脱贫，建立国家扶贫开发大数据平台省级扶贫开发融资平台县级扶贫开发资金项目整合管理平台等大工作平台，健全考核机制贫困退出机制和第方评估机制等项机制，开展教育扶贫健康扶贫等大行动，组织实施易地扶贫搬迁扶贫小额贷款等精准扶贫十项工程，并于年月公开发布了十脱贫攻坚规划，全面分析了我国脱贫攻坚面临的严峻形势和问题，同时分析了贫困地区发展面临的重要历史机遇。新型工业化信息化城镇化和农业现代化的逐步推进，旨在促进区域协调发展的东北振兴东部率先中部崛起和西部大开发的大板块战略以及带路京津冀协同发展和长江经济带个支撑带战略的实施，为贫困地区精准脱贫提供了良好的社会环境，有利于形成脱贫攻坚的合力......”。

2、“.....义务教育基本医疗和住房安全有保障贫困地区农民人均可支配收入比年翻番以上，增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。十脱贫攻坚规划为精准脱贫指明了奋斗方向和具体战略部署，脱贫攻坚已经成为全党全社会的统意志和共同行动。是扶贫资金不足。扶贫资金主要来源于中央和地方财政补贴，从中央到地方级级传下来，真正到达贫困人口手中的扶贫资金极其有限，特别是贫困程度较深贫困人口较多的地区，扶贫资金发挥的扶贫效果并不明显。再加上部分扶贫干部贪污挪用挥霍浪费扶贫资金，更使本就不够用的扶贫资金数量减少。扶贫资金不足以支撑扶贫项目开展，不足以帮助贫困人口就业创业，甚至不足以维持特别贫困人口的最低生活保障，大大制约了精准扶贫的效果......”。

3、“.....尽管贫困发生率在明显下降，但部分贫困地区的返贫现象令人担忧，特别是西北西南地区是返贫现象高发地区。究其原因，主要有以下幾种情况是自然灾害等不可抗力现象的发生，夜之间就有可能使广大受灾人口成为贫困人口。是重大疾病导致返贫。全国贫困人口中，看病难看病贵问题依然存在，因病致贫的占较大比例。是部分贫困地区的脱贫是治标不治本，或者是为了迎接上级验收制造脱贫假象，或者是帮扶项目并不精准等，诸多原因导致返贫现象产生。是贫困对象识别难度大。现代社会为人们提供了更多就业机会，人们的收入来源渠道日益多样化，这就使得贫困人口收入统计难度加大。虽然对于建档立卡贫困人口信息实行动态管理，但由于收入难以精确统计，再加上管理机制的相对滞后，很有可能造成贫困人口信息的不完整或不够精确，出现新贫困人口的纳入已脱贫人口的退出不够及时的现象。另外......”。

4、“.....是扶贫未扶志。在些贫困地区，当地扶贫干部或驻村帮扶人员未能与贫困人口进行充分的思想沟通交流，不了解贫困人口的真实想法，想当然地从主观出发，制定或推行些扶贫规划或具体项目，必然得不到贫困人口的积极响应和参与，无法调动其脱贫的积极性和主动性，贫困人口缺乏内生发展动力。尤其是部分贫困人口还存在等靠要的消极心理，只想坐享其成，完全意识不到脱贫要先从自身做起。对贫困人口脱贫热情的激发力度不够，在很大程度上制约了精准扶贫的效果。是人情扶贫关系扶贫时有发生。农村人际交往相对城市来说较为频繁，邻里之间家族之间家族与家族之间等日常交往更为密切，重人情重关系是农村较为明显的个特点。当地扶贫干部在农村有着比其他普通村民更多的人情关系，因而在对贫困人口建档立卡时，容易存在人情扶贫关系扶贫现象，进而导致假扶贫扶假贫，使贫困人口该进未进该退未退。这也进步导致扶贫领域的腐败现象......”。

5、“.....弄虚作假，大做表面文章，与精准扶贫的初衷背道而驰，严重制约了精准扶贫的效果。精准脱贫的思路探讨论文原稿。充分聆听接受广大村民对贫困人员名单的意见和建议。之后，再次进行深度走访核查，再次划定贫困人员名单，组织第次民主评定会议，确定最终贫困人员名单，并予以公示。此外，还需对贫困人口进行动态监督和管理，及时掌握最新变动情况，使他们该进入名单则进，该退出名单则退。要扶贫扶志扶智同时进行。习近平总书记提出扶贫先扶志扶贫必扶智等重要论断，扶贫扶志和扶智之间是辩证统的关系。扶贫必须激发贫困地区贫困人口精准脱贫的积极性和主动性，使其增强内生发展动力，杜绝等靠要等消极思想。同时，要通过扶智阻断贫困的代际传递，而扶智的根本手段就是发展教育，要在贫困地区积极发展教育事业，让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，不能输在起跑线上。要通过发展教育扶贫......”。

6、“.....增强其谋生就业的技能，提升其竞争能力。要杜绝扶贫领域的腐败现象。腐败无孔不入，给社会带来严重危害。扶贫腐败更是侵吞贫困人口的救助资金，大大削减贫困人口的获得感和幸福感，严重影响到精准脱贫的顺利进行。必须加大力度清除扶贫腐败，最重要的是发动群众进行监督，通过多途径接受群众反映问题，杜绝人情扶贫关系扶贫。此外，要对国家扶贫政策和最新相关信息进行广泛宣传，防止些基层扶贫干部利用信息的不对称恶意占有扶贫资金。要拓展扶贫资金来源渠道。贫困地区基础设施建设和各项社会事业的开展，都需要扶贫资金作保障。在严峻的扶贫形势下，资金不足会使精准脱贫举步维艰。因此，方面，应最大限度节约扶贫资金，使扶贫资金的使用效益最大化，发挥两拨千斤的杠杆作用，确保扶贫资金在阳光下使用，并接受相关各方监督另方面，要动员社会各界力量，使各行业各部门广泛参与到精准脱贫事业中，有钱出钱，有力出力，集腋成裘......”。

7、“.....形成精准脱贫的合力。要严格防范返贫现象。保证脱贫后不再返贫是精准脱贫的个基本要求，也是应有之义。返贫现象的出现有多种原因，需要对症下药。对于重大疾病自然灾害等不可抗力因素导致的返贫，应该建立完善的社会保障体系，发挥社会保障兜底扶贫的重要作用，从医疗就业教育等方面给予贫困人口最大限度援助，保障其最基本生活开支。对于其他原因导致的返贫，则需要在扶贫过程中，体现精准的内涵，尤其是精准帮扶，要认真研究贫困地区贫困人口致贫原因，因地制宜开展扶贫项目，避免假扶贫扶假贫等现象，严格落实精准扶贫十大工程，综合采用教育扶贫电商扶贫产业扶贫等多种扶贫方式，按照大发展理念的具体要求，在政策规定范围内开展精准脱贫......”。

8、“.....„‟年全国农村贫困人口明显减少贫困地区农村居民收入加快增长„‟。是贫困对象识别难度大。现代社会为人们提供了更多就业机会，人们的收入来源渠道日益多样化，这就使得贫困人口收入统计难度加大。虽然对于建档立卡贫困人口信息实行动态管理，但由于收入难以精确统计，再加上管理机制的相对滞后，很有可能造成贫困人口信息的不完整或不够精确，出现新贫困人口的纳入已脱贫人口的退出不够及时的现象。另外，存在部分贫困地区为了争取更多贫困救助资金而夸大贫困程度的情况。是扶贫未扶志。在些贫困地区，当地扶贫干部或驻村帮扶人员未能与贫困人口进行充分的思想沟通交流，不了解贫困人口的真实想法，想当然地从主观出发，制定或推行些扶贫规划或具体项目，必然得不到贫困人口的积极响应和参与，无法调动其脱贫的积极性和主动性，贫困人口缺乏内生发展动力。尤其是部分贫困人口还存在等靠要的消极心理，只想坐享其成......”。

9、“.....对贫困人口脱贫热情的激发力度不够，在很大程度上制约了精准扶贫的效果。是人情扶贫关系扶贫时有发生。农村人际交往相对城市来说较为频繁，邻里之间家族之间家族与家族之间等日常交往更为密切，重人情重关系是农村较为明显的个特点。当地扶贫干部在农村有着比其他普通村民更多的人情关系，因而在对贫困人口建档立卡时，容易存在人情扶贫关系扶贫现象，进而导致假扶贫扶假贫，使贫困人口该进未进该退未退。这也进步导致扶贫领域的腐败现象，谎报瞒报贫困人口和贫困程度，弄虚作假，大做表面文章，与精准扶贫的初衷背道而驰，严重制约了精准扶贫的效果。是扶贫资金不足。扶贫资金主要来源于中央和地方财政补贴，从中央到地方级级传下来，真正到达贫困人口手中的扶贫资金极其有限，特别是贫困程度较深贫困人口较多的地区，扶贫资金发挥的扶贫效果并不明显。再加上部分扶贫干部贪污挪用挥霍浪费扶贫资金......”。