1、“.....实行派出制会产生严重的官僚主义弊端。由此可以看出派出式改革不仅不能解决当前乡镇政府面临的困境,而且可能产生新的更为严重的问题。虽然撤消乡镇政府变为自治组织,使之不具有举债权,可以解决乡镇财政困境与腐败问题减轻农民负担化解乡镇与村民之间的矛盾扩大基层民主,但是从我国年以前的传统乡村社会来看,乡镇从来都没有成为级政府,再加上当前的村民民主法制意识不强,因此当前我国的乡镇还缺乏自治的体制环境,如果现在实施自治式改革不利于农村社会的稳定,而且改革的成本过高,贸然实施,太过于冒险。当前我国乡镇政府的去留问题探究论文原稿。摘要镇政府是级与人民群众联系最紧密的基层国家政权,在我国的政治经济生活中发挥着重要作用。在对待乡镇政府改革这问题上......”。
2、“.....但都不能解决根本问题。在保留乡镇行政层级建制的前提下切实建设服务型乡镇政府是目前解决农村问题的个切实可行的办法。关键词乡镇政府去留服务型乡镇政府中图分类号文章编号自乡镇成为级地方政府以来,在维护农村稳定保障农民权益缩减城乡差距促进城乡体化构建农村治理体制以及推动农村经济发展和社会的全面进步上做出了重要贡献。但是,由于种种原因,它还存在着诸多问题和弊端,如财政困难职能不清以及机构膨胀等等。这些弊端都要求进行乡镇政府改革,在改革时各学者见仁见智,提出了不同的观点。,积极改进乡镇的公共服务方式。以往的乡镇公共服务都是由乡镇政府直接提供的,往往是钱花了不少,但服务却没提供多少,所以乡镇政府要积极地引入市场机制,变政府直接提供公共服务为市场化运作政府购买......”。
3、“.....参考文献金太军推进乡镇机构改革对策研究中国行政管理,徐勇变乡级政府为派出机构决策咨询,胡星斗希望尽快撤消乡镇政府江苏农村经济李昌平乡镇体制改革和乡村社会发展由政府本位向民间本位转变毛泽东邓小平理论研究,吴理财乡镇政府撤消抑或自治决策咨询,黄卫平,邹树彬乡镇长选举方式改革案例研究社会科学文献出版社,黄源协从强制性竞标到最佳价值英国地方政府公共服务绩效管理之变革公共行政学报,。机构膨胀人员超编条块分割问题严重当前我国乡镇机构的设定,片面地强调了与县级部门的对口,忽视了与乡镇具体情况的匹配,不能满足农村经济及社会发展的要求。根据国家统计局等个部委对全国个有代表性乡镇的抽样调查,平均每个乡镇党政内设机构为个,人员为人......”。
4、“.....人员达余人,严重超编。现在个中等乡镇的工作人员就超过了十世纪十年代个普通县的编制人数。各学者关于乡镇政府的去留研究乡镇政府存在的系列困境和当前国家建设新农村的提出都要求改革乡镇政府。目前学术界争论最激烈的是关于乡镇级政府的去留问题,或撤消或保留。在撤消和保留两种主张中又有不同的路径选择,可谓是见仁见智。当前我国乡镇政府的去留问题探究论文原稿。,积极改进乡镇的公共服务方式。以往的乡镇公共服务都是由乡镇政府直接提供的,往往是钱花了不少,但服务却没提供多少,所以乡镇政府要积极地引入市场机制,变政府直接提供公共服务为市场化运作政府购买,从而建立了政府市场和社会多元合作的公共服务模式。参考文献金太军推进乡镇机构改革对策研究中国行政管理......”。
5、“.....胡星斗希望尽快撤消乡镇政府江苏农村经济李昌平乡镇体制改革和乡村社会发展由政府本位向民间本位转变毛泽东邓小平理论研究,吴理财乡镇政府撤消抑或自治决策咨询,黄卫平,邹树彬乡镇长选举方式改革案例研究社会科学文献出版社,黄源协从强制性竞标到最佳价值英国地方政府公共服务绩效管理之变革公共行政学报,。摘要镇政府是级与人民群众联系最紧密的基层国家政权,在我国的政治经济生活中发挥着重要作用。在对待乡镇政府改革这问题上,学术界对乡镇政府这层级去留问题争论颇多,但都不能解决根本问题。在保留乡镇行政层级建制的前提下切实建设服务型乡镇政府是目前解决农村问题的个切实可行的办法。关键词乡镇政府去留服务型乡镇政府中图分类号文章编号自乡镇成为级地方政府以来......”。
6、“.....但是,由于种种原因,它还存在着诸多问题和弊端,如财政困难职能不清以及机构膨胀等等。这些弊端都要求进行乡镇政府改革,在改革时各学者见仁见智,提出了不同的观点。保留乡镇层级,转变乡镇政府职能是关键乡镇政府去留问题的各观点评析不可否认,如果乡镇政府实行派出式改革就意味着节省了大笔的乡镇政府财政开支,这有利于大大缓解和改善乡镇财政恶化的状况,但是乡派仅仅是对乡镇政府的存在形式作个变通,只要乡镇政府存在自利驱动,政府职能没有根本转变,以前的些弊端就不能得到根除。反对派出式改革的学者以党国英为代表,他指出,公共权威机构的派出制己经被世界政治经验所否定,我们不能走回头路......”。
7、“.....由此可以看出派出式改革不仅不能解决当前乡镇政府面临的困境,而且可能产生新的更为严重的问题。虽然撤消乡镇政府变为自治组织,使之不具有举债权,可以解决乡镇财政困境与腐败问题减轻农民负担化解乡镇与村民之间的矛盾扩大基层民主,但是从我国年以前的传统乡村社会来看,乡镇从来都没有成为级政府,再加上当前的村民民主法制意识不强,因此当前我国的乡镇还缺乏自治的体制环境,如果现在实施自治式改革不利于农村社会的稳定,而且改革的成本过高,贸然实施,太过于冒险。主张保留乡镇政府层级强化式改革。主张强化乡镇政府的代表人物主要有李昌平和刘武典,这是乡镇改革早期的主导性意见。他们认为乡镇政府应该成为级完全政府,要按照上级政府的组织架构来建设乡镇政府......”。
8、“.....适当将工商所税务所国土所等以前属于县级政府垂直管理为主的站所划分到乡镇政府,充实乡镇级政府组织。而且他们认为乡镇政府应该建立独立的财政管理体制,要设立独立的级财税机构和镇级金库,做到级政府,级财政。民主式改革。学者吴理财是民主式改革的典型代表人物,他认为乡镇政府应该是官民合作式组织,他将自己的观点概括为乡政自治。乡政自治不是要撤消级乡镇政府,而是在维持乡镇政权组织的前提下,强调国家与社会的融合。乡镇领导人由乡村人民直接选举重新优化配置乡镇政府的权力,建立和扩大乡镇政府与乡村社会新型的多元的民主合作机制,扩展乡村人民民主参与乡镇政治的渠道,使之有足够的政治权力参与到乡镇政府的选举决策监督治理等诸多层面和各种事务当中......”。
9、“.....无论是乡镇政府的派出式自治式改革还是乡镇政府强化式民主式改革都或多或少地触及并可以解决乡镇政府运行中出现的问题。但是,遗留的问题和弊端不足也很多。其实,乡镇政府现在面临的诸多问题根源并不在于乡镇政府的去留,而是由于政府职能不明确造成的,所以本文建议,既然乡镇政府去留都不能根本解决问题,那就保留乡镇政府,切实在转变政府职能上做好工作,真正建设个服务型乡镇政府,从而实现新农村建设,人民能够安居乐业。当前我国乡镇政府的去留问题探究论文原稿。主张保留乡镇政府层级强化式改革。主张强化乡镇政府的代表人物主要有李昌平和刘武典,这是乡镇改革早期的主导性意见。他们认为乡镇政府应该成为级完全政府,要按照上级政府的组织架构来建设乡镇政府,必须将站所重新划分......”。
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