1、“.....将管理责任具体化明确化,将结果管理升华为过程管理。高校专项资金管理现状缺乏项目申报论证预算编制随意。很多高校在项目申报初期为获取专项资金,本着先把资金揣口袋的思想,对同项目在不同专项资金来源中重复申报,味注重资金的取得,缺乏对项目可行性的有效论证,忽视了立项的必要性使用过程的具体性后期结项考核的严谨性,给后期项目执行带来诸多困扰,导致资金供给大大高于资金实际需求,出现资金呆滞趴账的怪现象。高校专项资金精细化管理探析论文原稿。高校专项资金精细化管理对策规范标准化的立项预算申报程序。高校申报专项项目时,应建立精细化标准化规范化的申报审批流程,组织相关部门项目组成员共同参与项目的立项过程。聘请校内外高级专家从技术层面对项目立项的科学性实用性给予把关,剔除无效项目项目负责人科技处财务处资产处等部门按各自权限对项目立项预算申报环节进行把关......”。
2、“.....列支项目精细的预算目标及支出计划,尽可能分解到项目平台项目组或个人。相关人员应对专项资金立项申报对应环节签字负责。加强项目执行过程的精细化管理。古人云无规矩不成方圆,任何项目的顺利进行都要有切实可行的制度作为保障,因此制定切實可行行之有效的高校专项资金管理制度迫在眉睫。根据资金的不同来源,下拨资金单位在资金下达时应同时附加相应的制度标准,规范各资金使用单位的支出方向开支范围等。各高校以此为蓝本,组织相关部门人员从源头上把关,针对不同专项项目制定适用于本单位的精细化实施细则,促使相应的制度切实落地可行。此外,很多高校信息化建设还存在诸多不足,各部门之间还不能完全实现信息共享,造成项目信息不对称,给管理过程带来不便。例如,涉及项目管理全过程的通常有财务处科技处等部门。科技部门拥有项目立项的预算申报信息,但因未实现信息化对接......”。
3、“.....使得经费报销过程中无法以预算作为考量,造成项目验收汇总信息时出现单项目超预算的现象。项目结题验收缺乏绩效考核过程。目前高校专项资金结题验收仍缺乏统的考核标准,不同资金来源考核标准也不尽相同,验收过程往往就事论事。因为缺乏标准化的定性定量指标,使得验收考核的过程停留在写份成果报告打份支出明细账签个字盖个章的粗放管理模式。项目负责人管理意识淡薄,缺乏相应的责任感,对项目验收往往抱有经费花完匆匆了事的态度财务部门也只是核对项目的支出有无超支经费额度是否全额到位项目结题时有无暂存暂付款列支等账务处理业务,对项目经费支出的合理性效益性无从考量。高校专项资金精细化管理探析论文原稿。加强高校信息化建设,将标准化程序引入专项资金管理,实现各部门资源共享信息对接,提高专项资金的管理效率,有利于其实现精细化管理。例如,项目立项伊始......”。
4、“.....财务部门取数并导入财务操作系统,实现由计算机控制经费后期的使用,避免经费使用超预算超范围的现象。同时资产处也可将项目购买设备的情况反馈给科技财务部门,由计算机在信息库中进行筛选控制,同时也可以对设备购置经费支付进度进行把关。加强项目结题验收绩效考核精细化管理。制定细化的标准的多维度的考核指标。项目结题时,组织相关部门专家论证,采取打分形式,对项目完成成果逐条考评,论证其执行的合理性规范性效益性。定期对项目进行执行进度的追踪,采用量化指标考核其完成率。此外,很多高校信息化建设还存在诸多不足,各部门之间还不能完全实现信息共享,造成项目信息不对称,给管理过程带来不便。例如,涉及项目管理全过程的通常有财务处科技处等部门。科技部门拥有项目立项的预算申报信息,但因未实现信息化对接,财务部门不清楚项目的具体适用范围或预算限额......”。
5、“.....造成项目验收汇总信息时出现单项目超预算的现象。项目结题验收缺乏绩效考核过程。目前高校专项资金结题验收仍缺乏统的考核标准,不同资金来源考核标准也不尽相同,验收过程往往就事论事。因为缺乏标准化的定性定量指标,使得验收考核的过程停留在写份成果报告打份支出明细账签个字盖个章的粗放管理模式。项目负责人管理意识淡薄,缺乏相应的责任感,对项目验收往往抱有经费花完匆匆了事的态度财务部门也只是核对项目的支出有无超支经费额度是否全额到位项目结题时有无暂存暂付款列支等账务处理业务,对项目经费支出的合理性效益性无从考量。高校专项资金精细化管理对策规范标准化的立项预算申报程序。高校申报专项项目时,应建立精细化标准化规范化的申报审批流程,组织相关部门项目组成员共同参与项目的立项过程。聘请校内外高级专家从技术层面对项目立项的科学性实用性给予把关......”。
6、“.....包括立项后的实施细则后期经费执行跟踪项目结题决算等内容,列支项目精细的预算目标及支出计划,尽可能分解到项目平台项目组或个人。相关人员应对专项资金立项申报对应环节签字负责。加强项目执行过程的精细化管理。古人云无规矩不成方圆,任何项目的顺利进行都要有切实可行的制度作为保障,因此制定切實可行行之有效的高校专项资金管理制度迫在眉睫。根据资金的不同来源,下拨资金单位在资金下达时应同时附加相应的制度标准,规范各资金使用单位的支出方向开支范围等。各高校以此为蓝本,组织相关部门人员从源头上把关,针对不同专项项目制定适用于本单位的精细化实施细则,促使相应的制度切实落地可行。高校专项资金精细化管理的内涵及特点精细化管理要求在规范化和标准化的基础上,科学细化和合理优化目标组织的生产和管理流程,实现专业化结构制度化管理和标准化的工作方式......”。
7、“.....鉴于此,为实现高校专项资金的精细化管理,提高专项资金的使用效率,需要着重考虑项目立项预算申报项目执行绩效考核等关键环节,并制定和执行科学细化适应实情的标准化制度,将管理责任具体化明确化,将结果管理升华为过程管理。高校专项资金管理现状缺乏项目申报论证预算编制随意。很多高校在项目申报初期为获取专项资金,本着先把资金揣口袋的思想,对同项目在不同专项资金来源中重复申报,味注重资金的取得,缺乏对项目可行性的有效论证,忽视了立项的必要性使用过程的具体性后期结项考核的严谨性,给后期项目执行带来诸多困扰,导致资金供给大大高于资金实际需求,出现资金呆滞趴账的怪现象。高校专项资金精细化管理探析论文原稿......”。
8、“.....精细化管理的核心包括项目立项预算申报项目执行绩效考核等关键环节。文章针对高校专项资金管理现状,从立项执行考核方面入手,将管理责任具体化明确化,将结果管理升华为过程管理,并提出以下策略规范标准化的立项预算申报程序加强项目执行过程的精细化管理加强项目结题验收绩效考核精细化管理。关键词高等教育专项资金精细化管理为支持高校教育改革发展,进步改善高校办学条件,支持高校重点学科发展,提高高校人才培养能力和科学研究水平,国家每年以专项资金的形式对高等教育投入经费,且该部分经费呈现逐年增加的趋势。近年来,高校从意识上越来越注重专项资金的管理,但仍处于粗放式管理状态,存在重申报轻使用重下款轻管理的现象。专项资金使用过程混乱管理权限不明以及绩效考核不严等现象在很大程度上影响了资金使用效益的发挥。因此,如何实现高校专项资金的科学化精细化管理......”。
9、“.....本文从现阶段高校专项资金管理的不足之处出发,着眼于立项执行考核方面,提出高校专项资金精细化的管控策略,以实现其效益最大化。以国家自然科学基金为例,很多项目负责人在编制预算时,大多没有精确的支出计划,没有明确的切实可行的使用目标,拍脑袋定数字的现象比较普遍,导致后期经费支出分配不合理。例如个几十万的项目,工作场所为野外基地,需要常年去外地出差,而差旅费预算仅为万元,加大了后期此项经费支出的难度,也为项目验收结题带来困难。项目核算过程控制失效。随着各级部门对高校专项资金投入力度的加大,各类专项资金管理办法也随之出台,如大学中央高校基本科研业务费专项资金管理办法省优势学科专项资金管理办法等。此类规定通常比较宽泛,具有定的指导性,但在实际操作中还存在很多技术空白。例如,从线审核人员角度看,经费在使用过程中经常出现实际支出与预算内容无法准确对接......”。
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