1、“.....审计监督范围更广,层次更多。同时,两者之间又具有定的联系。公共工程项目债务绩效审计以财务审计为基础,两者都受到中国国家审计准则的指导,具有相似的审计模式审计流程,需要相似的审计证据。前者需要后者审计水平与影响达到定要求的前提下进行,是现代经济与中国公共工程建设发展的要求下对后者量到质的进步。基于拓展平衡计分卡的公共工程项目债务绩效审计平衡计分卡拓展考虑公共工程项目债务绩效审计自身的特点,笔者认为需要对平衡计分卡的设计层面进行改动和拓展,将财务层面顾客层面内部流程层面和学习成长层面调整为财务层面社会层面内部流程层面学习成长层面和可持续发展层面,见图。基于拓展平衡计分卡的公共工程项目债务绩效审计评价框架公共项目债务绩效审计应当贯穿于公共项目债务资金从筹集到使用再到偿还以及后续影响的整体过程......”。
2、“.....对公共工程项目债务的经济性效率性和效果性进行评价。所以公共工程项目债务绩效审计的框架和指标可以依据项目资金预算债务资金的筹集债务资金的使用债务资金偿还个阶段进行设计。基于拓展平衡计分卡的公共工程项目债务绩效审计评价框架探索论文原稿。两者的资源需求相同平衡计分卡与公共工程项目债务绩效审计的内容及操作方法决定了两者有着共同的资源需求。人力资源方面,两者都需要综合性的人才队伍,包括专业的财务人员市场人员信息技术人员管理培训人员法律人员等全方位的人才物力资源方面,两者都需要定的财力支持,管理者的高度配合,相关技术的支撑第方鉴证方面,两者都需要第方提供更为真实科学的证据,为改进绩效管理或作出适当绩效评价提供条件。前者对后者具有支持作用平衡计分卡作为种先进的绩效管理工具,是企业或项目本身直接将其战略目标转化成指导个人行动的绩效指标......”。
3、“.....公共工程项目债务绩效审计是审计部门站在社会公众角度,通过审计手段评价公共工程项目债务管理的经济效率和效果,并提出改进建议,帮助企业或项目完善管理,也帮助政府履行服务职能。平衡计分卡比审计更加直接,将平衡计分卡用于绩效审计能使审计工作更有针对性,更符合实情,才能做到以其之法审其之身,从而对症下药。此外平衡计分卡经过长时间的发展,已形成的比较完善的理论框架平衡操作方法能帮助公共工程项目债务绩效审计设计适用的评价标准和审计体系。摘要随着国家经济发展,政府对公共工程的建设力度越来越大,而由此负担的债务资金也不断增加。突破传统财务审计限制,开展绩效审计审查公共工程项目债务的经济性效率性和效果性对完善我国公共资金管理十分重要。然而,公共工程项目债务绩效审计本身的复杂程度以及缺乏系统的绩效审计框架直是其发展的瓶颈......”。
4、“.....在引入可持续发展维度来拓展平衡计分卡原有维度的基础上,尝试建立绩效审计框架,以推动公共工程项目债务绩效审计实施。关键词公共工程项目债务审计拓展平衡计分卡绩效审计评价框架引言近年来,在十规划的指导下,中央及全国地方政府为保持经济中高速发展积极筹措资金,实现了改革开放不断深化,民生事业持续进步。根据中华人民共和国国家统计局国民经济和社会发展统计公报显示,我国国内生产总值由年的亿元增长到年的亿元,固定资产总投资由年的亿元增长到年的亿元。两者的资源需求相同平衡计分卡与公共工程项目债务绩效审计的内容及操作方法决定了两者有着共同的资源需求。人力资源方面,两者都需要综合性的人才队伍,包括专业的财务人员市场人员信息技术人员管理培训人员法律人员等全方位的人才物力资源方面,两者都需要定的财力支持,管理者的高度配合,相关技术的支撑第方鉴证方面......”。
5、“.....为改进绩效管理或作出适当绩效评价提供条件。前者对后者具有支持作用平衡计分卡作为种先进的绩效管理工具,是企业或项目本身直接将其战略目标转化成指导个人行动的绩效指标,实现有效战略管理。公共工程项目债务绩效审计是审计部门站在社会公众角度,通过审计手段评价公共工程项目债务管理的经济效率和效果,并提出改进建议,帮助企业或项目完善管理,也帮助政府履行服务职能。平衡计分卡比审计更加直接,将平衡计分卡用于绩效审计能使审计工作更有针对性,更符合实情,才能做到以其之法审其之身,从而对症下药。此外平衡计分卡经过长时间的发展,已形成的比较完善的理论框架平衡操作方法能帮助公共工程项目债务绩效审计设计适用的评价标准和审计体系。基于拓展平衡计分卡的公共工程项目债务绩效审计评价框架探索论文原稿......”。
6、“.....笔者认为需要对平衡计分卡的设计层面进行改动和拓展,将财务层面顾客层面内部流程层面和学习成长层面调整为财务层面社会层面内部流程层面学习成长层面和可持续发展层面,见图。基于拓展平衡计分卡的公共工程项目债务绩效审计评价框架公共项目债务绩效审计应当贯穿于公共项目债务资金从筹集到使用再到偿还以及后续影响的整体过程,采用事前事中事后相结合的审计模式,对公共工程项目债务的经济性效率性和效果性进行评价。所以公共工程项目债务绩效审计的框架和指标可以依据项目资金预算债务资金的筹集债务资金的使用债务资金偿还个阶段进行设计。如邢俊芳在绩效审计与中国审计国际接轨文中所指,绩效审计本质是资金运行效益的审计。公共工程项目债务的财务审计是对财务报表中债务资金的计量列报是否不存在重大错报提出合理保证......”。
7、“.....而公共工程项目债务绩效审计是在债务资金真实合规的基础上对其运行效益的审计,是财务审计的进步发展。两者的区别见表。除上述区别外,公共工程项目债务绩效审计相比于财务审计风险更大,审计证据更加复杂且难以获取,审计监督范围更广,层次更多。同时,两者之间又具有定的联系。公共工程项目债务绩效审计以财务审计为基础,两者都受到中国国家审计准则的指导,具有相似的审计模式审计流程,需要相似的审计证据。前者需要后者审计水平与影响达到定要求的前提下进行,是现代经济与中国公共工程建设发展的要求下对后者量到质的进步。公共工程项目债务绩效审计与财务审计的区别绩效审计从上世纪年代开始,在世界各国和地区得到迅速发展。年最高审计机关国际组织在第届国际会议上正式确定绩效审计这术语......”。
8、“.....因此绩效审计又被称为审计,之后又有学者提出包括公平性环境性在内的等。我国绩效审计起步较晚,从世纪年代开始,随着我国把经济工作重点转移到以提高经济效益为中心的轨道上来,我国开始重点开展绩效审计。年之后,国家审计署在审计署年至年审计工作发展规划中要求逐年加大绩效审计的份量,我国审计工作的重点也逐步从合规性合法性审计向绩效审计转移,尤其是在政府部门公共财政项目投资方面。然而,对于债务绩效审计的研究,尤其是公共工程项目债务绩效审计研究几乎没有。研究公共工程项目债务绩效审计首先要弄清其与公共工程项目传统审计的区别与联系。基于拓展平衡计分卡的公共工程项目债务绩效审计评价框架探索论文原稿。两者的目标致平衡计分卡作为持续评价和改进组织绩效的工具,设计的目的就是要建立实现战略制导的绩效管理系统,实现组织业绩的持续改进......”。
9、“.....目的在于实现债务资金管理绩效评估机制。其通过经济性效率性效果性等维度的综合衡量,审查公共工程项目债务资金筹集管理使用状况,为促进组织更有效地实现管理提出改进建议并落实改进效果。两者都可以从组织管理绩效出发,既达到对过去公共工程项目债务管理绩效的综合评价,又达到对未来债务管理改进的考核,都是对只注重财务指标考核的体系的突破。两者都十分注重定性与定量的结合平衡计分卡的设计包括个角度财务角度顾客角度内部经营流程学习和成长。财务业绩可以显示企业的战略和其执行是否为企业实现盈利,实现股东利益最大化,主要通过资产利润率净资产收益率投资收益率等财务指标来衡量,以定性为主。顾客层面是为了帮助企业了解并满足客户需求......”。
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