1、“.....中国近代的行政诉讼制度诞生了。年，庆亲王奕劻等人将行政裁判院官制草案上呈清廷，这部草案是中国近代法制史上第部专门涉及行政诉讼制度的法律文件，具有划时代的意义。不论清廷的预备立宪是惺惺作态还是真心改革，毋庸置疑的是，司法权独立这项改革是非常成功的。在立宪和司法独立的大背景下，清廷猛然意识到，要想继续推行宪政改革，必须要根据权分立的抗衡原则，效仿西方国家设立个专门审理行政案件的行政裁判院，这样既能达到无以司法权侵害行政权之虞，免行政官独行独断之弊的效果，又可以为筹备立宪，统法权。刑事民事诉讼制度改革的带动十世纪初，中国社会激荡变革，传统的司法审判模式已无法适应时代的要求。沈家本伍廷芳作为法理派的修律大臣，对诉讼法的修订工作高度重视。沈家本曾把实体法比作体，把诉讼法比作用，并认为体不全，无以标立法之宗旨用不备，无以收刑法之实功。者相因，不容偏废......”。

2、“.....修律大臣先后修订了中国历史上最早的具有近代意义的诉讼法刑事民事诉讼法草案刑事诉讼律草案和民事诉讼律草案。在刑事民事诉讼制度改革的带动下，作为大诉讼之的行政诉讼制度也被提上了改革的议程。遗憾的是，还没等到清廷将这系列的改革完成，清王朝的丧钟就已经敲响。辛亥革命爆发后，清廷在慌不择路的改革中匆匆断送了自己的命运，这不但让君主立宪的改革旋律戛然而止，也让系列的修律活动被迫停滞，更让刚刚起步的行政诉讼制度遽然中断。改革失败的原因探析清末行政诉讼制度改革失败的原因共有以下点未及施行，清即灭亡直到清朝灭亡之时，清廷所有行政诉讼制度的改革都没来得及真正地全面地施行，就连件行政诉讼案件都没有，这是改革失败最直接的原因。清末行政诉讼制度研究论文原稿。不论清廷的预备立宪是惺惺作态还是真心改革，毋庸置疑的是，司法权独立这项改革是非常成功的。在立宪和司法独立的大背景下......”。

3、“.....要想继续推行宪政改革，必须要根据权分立的抗衡原则，效仿西方国家设立个专门审理行政案件的行政裁判院，这样既能达到无以司法权侵害行政权之虞，免行政官独行独断之弊的效果，又可以为筹备立宪，统法权。刑事民事诉讼制度改革的带动十世纪初，中国社会激荡变革，传统的司法审判模式已无法适应时代的要求。沈家本伍廷芳作为法理派的修律大臣，对诉讼法的修订工作高度重视。沈家本曾把实体法比作体，把诉讼法比作用，并认为体不全，无以标立法之宗旨用不备，无以收刑法之实功。者相因，不容偏废。在沈家本的主持下，修律大臣先后修订了中国历史上最早的具有近代意义的诉讼法刑事民事诉讼法草案刑事诉讼律草案和民事诉讼律草案。在刑事民事诉讼制度改革的带动下，作为大诉讼之的行政诉讼制度也被提上了改革的议程。清末行政诉讼的制度设计从年清廷宣布预备立宪开始，清廷的修律活动有所升华，以审判为核心的诉讼制度也悄然发生着重大变革......”。

4、“.....又基于防吏蠹尊国法和诉讼制度改革带动等原因，中国近代的行政诉讼制度诞生了。年，庆亲王奕劻等人将行政裁判院官制草案上呈清廷，这部草案是中国近代法制史上第部专门涉及行政诉讼制度的法律文件，具有划时代的意义。关键词行政诉讼清末行政裁判院铁路运输法院作者簡介陈俊霖，开远铁路运输法院，研究方向晚清法制史。中图分类号文献标识码谈及中国行政诉讼的起源，大多数人首先会想起民国时期设立的平政院，其实，中国近代的行政诉讼制度并非起源于民国，而是滥觞于清末。清末行政诉讼制度研究论文原稿。修律活动的副产品尽管清廷修律大臣的思想较为前卫，但他们对建立行政诉讼制度的重视程度远远不及刑诉和民诉，从起草的法律来看，行政裁判院官制草案虽具有诉讼方面的内容，但本质上仍是纸法院编制类官制类的法规，并未像刑诉民诉样起草过专门性的诉讼律草案。可以说，在整个修律的改革大浪中......”。

5、“.....只是个若有若无的副产品，在这样的前提下，改革不可能取得较大进展。对当代行政审判的借鉴意义以铁路运输法院为视角历史学的意义在于为现代般人活动之资鉴。清末筹设行政审判院的改革虽然失败了，但这段历史仍然具有很大的研究价值。近年来，学界对其历史价值不乏研究成果，比如宋玲提出，清末行政审判院的筹设具有成就了种不可逆转的形式法制成就了类新的审判机构，也成就了种新的救济形式等历史意义。在前人研究成果的基础上，笔者认为清末的这项改革对后世还有个隐性的影响，即诉讼制度近代化与法治近代化的耦合，具体而言，行政诉讼制度的确立让法治思想在中国得到了广泛的传播，而法治的近代化又不断促使行政诉讼制度在后世的成熟与发展。当下，我国的行政审判事业比历史上任何个时期都接近现代化的目标，这是因为党中央高度重视法院审判中的行政诉讼工作，直坚持不懈地持续地推进行政诉讼的各项改革......”。

6、“.....这种良好的发展机遇与环境氛围，与清末改革未及施行大环境缺失和修律副产品等境况相比，可谓霄壤之别。清廷设立专门行政审判法院的制度，在理论上被称作元司法体制，结合当下的司法实践，这个制度的设计思路对现今的司法改革具有定的借鉴意义，譬如，北京市第中级人民法院的法官程琥曾经呼吁推进国家治理体系和治理能力现代化，有必要依托行政案件跨区划集中管辖改革探索建立跨区域行政审判专门法院。从历史的承继关系而言，清末拟推行的元司法体制制度，也正是目前国内铁路运输法院推行跨行政区划集中管辖行政案件这改革措施的历史渊源。近年来，全国各地的铁路运输法院都在积极探索跨行政区划集中管辖行政案件的发展模式，俨然形成了种新的审判格局。据统计，全国铁路运输两级法院在年共受理审行政案件件，结案件，而且......”。

7、“.....军事法院推进军事行政审判试点，取得良好效果。可见，目前中国的行政审判在跨行政区划集中管辖的改革方面已经迈出了关键性的步。人民法院第个年改革纲要中指出，推动整合铁路运输法院林区法院农垦法院等机构，进步优化司法资源配置。未来的年，是各地铁路运输法院的发展历程中极为关键的年，跨行政区划集中管辖行政案件的发展模式既是种机遇，也是种挑战，而这种挑战包括客观方面的挑战和主观方面的挑战，前者是指目前跨行政区划集中管辖行政案件改革方案的配套机制尚不健全法律规制尚有缺陷等现实因素，后者则是指各地铁路运输法院如何履行好行政诉讼的审判职能的艰巨任务。行政诉讼法律制度的理论基础是分权与抗衡理论，此种诉讼的意义在于，既要通过司法审判的方式体现维权的功能，也要让司法审判发挥对法治政府建设进程中的控权的功能。建设职能科学权责法定廉洁高效守法诚信的法治政府......”。

8、“.....行政诉讼作为种控权与维权相结合的诉讼机制，对于保障人权构建法治政府督促行政机关做到效率优先与合法行政的有机统等方面具有不可替代的作用，因此，铁路运输法院在改革进程中履行好行政诉讼的审判职能的担子是非常沉重的，面对挑战，中国法院没有退路，只有勇敢面对。历史的车轮滚滚向前，我们在借鉴历史经验的同时，也应对未来中国行政审判乃至司法审判的前景充满信心，并以新的作为，迎接新的时代。注释朱寿朋光绪朝东华录北京中华书局，上海商务印书馆编译所大清新法令北京商务印书馆故宫博物院明清档案部清末筹备立宪档案史料北京中华书局，侯宜杰預备立宪是中国政治制度近代化的开端历史档案，赵尔巽，等清史稿刑法志天津天津古籍出版社，李贵连沈家本年谱初编北京北京大学出版社，中华民国史事纪要台湾黎明文化事业股份有限公司，茅海建天朝的崩溃鸦片战争再研究北京生活读书新知联书店......”。

9、“.....梁启超中国历史研究法北京中华书局，宋玲近代中国行政救济制度的萌芽以清末行政审判院的筹设为中心湘潭大学学报，程琥行政案件跨行政区域集中管辖与行政审判体制改革法律适用，全国铁路运输两级法院年审案件情况统计表铁路与法，最高人民法院最高人民法院工作报告，最高人民法院人民法院第个年改革纲要，朱最新，郑锐十大以来广东依法行政的观念制度与实践创新政法学刊，肖扬中国司法挑战与改革人民司法，。清末修律以来，清廷运用法律移植的方式出台了系列法律草案，受修律浪潮的影响，行政裁判院官制草案法院编制法等与行政诉讼有关的法律也相继问世。从宏观而言，清廷推行新政与修律的原因，同时也是行政诉讼制度产生的原因，这些原因主要包括延续王朝统治收回领事裁判权欧风美雨的影响孤立革命派与立宪派等，但是，行政诉讼作为种具有典型近代性质的制度，与中国传统的叩阍民告官截然不同，因此......”。