1、“.....在随后的几年中，枫桥镇设立社区人民调解委员会个，村居人民调解委员会个，企业人民调解委员会个，建立了只拥有名人民调解员的队伍，形成了组织成网络，人员遍角落的人民调解工作体系。由此，在枫桥镇，镇村联动调解模式的组织基础已经确立。镇人民调解委员会的运行乡镇街道层面的人民调解委员会的性质依然是调解民间纠纷的群众性组织，尽管在实际的组织和运行过程中，乡镇基层政府在其中发挥的作用是极为明显和有效的。按照司法部年人民调解工作若干规定的表述，乡镇街道人民调解委员会委员由下列人员担任是本乡镇街道辖区内设立的村民委员会居民委员会企事业单位的人民调解委员会主任是本乡镇街道的司法助理员是本乡镇街道辖区内居住的懂法律有专长热心人民调解工作的社会志愿人员。这个规定大大突破了年人民调解委员会组织条例中的相关规定......”。

2、“.....与此同时，人民调解员的来源方式也发生了重要的变化，除了选举之外，聘任正式成为与其相并列的重要的途径。乡镇街道层面人民调解员明确规定由乡镇街道司法所科聘任。由此可见，乡镇街道级的人民调解委员会与相应的司法所之间存在着极为密切的关系。枫桥镇人民调解委员会成立以后，调解委员会的实际组织者就是枫桥镇司法所，真正发挥核心作用的就是司法所的司法助理员。枫桥镇人民调解委员会设臵地点就是枫桥镇司法所，两者之间实施上就是合署办公。枫桥镇司法所职责表上的第项规定就是指导管理人民调解工作，参与调解疑难复杂民间纠纷。从该项规定我们可以发现，设立乡镇街道级人民调解委员的初衷就是解决基层社会中疑难复杂的民事纠纷，其核心人民调解员实际上就是司法助理员。方届时不履行调解协议，另方可直接就调解协议的履行向人民法院提起诉讼。经过公证并赋予强制力的调解协议......”。

3、“.....通过劝导，实际上实现的民间纠纷的调解优先，使得民间纠纷在调解与审判之间得以分流和互动。它方面减少了法院受理的民事案件的数量，减轻了法院案件数量上的压力另方面，强调了调解协议的效力。民间矛盾纠纷的优先调解解决，并不排除通过审判方式解决矛盾纠纷，枫桥镇人民法庭对直接向法院起诉的当事人，发放矛盾纠纷联系跟踪单。人民调解委员会凭联系跟踪单受理和处理矛盾纠纷。如经人民调解委员会调解未成，当事人仍可持矛盾纠纷劝导手册向法庭起诉，法庭将依法快速立案受理。民间纠纷的分类调解机制枫桥镇的民间纠纷在调解与审判之间分流之后，就面临着如何分类调解的问题。在枫桥调解案件的分级分类处理过程中，主要由镇社区村级调解组织负责具体的纠纷解决。级调解组织相互配合逐级分类解决相关矛盾纠纷，实现纠纷解决过程的镇村联动。分类的标准则是按矛盾纠纷的对象性质影响发展演化的情况......”。

4、“.....在具体操作中实际上还是相当灵活。但有点在级调解组织面前都是样的，就是对部分案件只要受理就必须优先调解，这就是枫桥各级调解组织遵行的个优先原则。具体而言就是对类实施优先调解，即容易激化的纠纷优先调处，经济纠纷优先调处，养纠纷父母向子女追索赡养费的纠纷子女向父母追索抚养费的纠纷，以及夫妻之间追索扶养费的纠纷优先调处，有倾向性牵连性的纠纷优先调处，影响生产的纠纷优先调处。镇村联动式调解模式研究论文原稿。另外，钟瑛村具有浓厚的传统文化底蕴，以和为贵的处事哲学和合文化，在村民中根深蒂固。尊老爱幼团结友爱和睦相处等传统美德，受到人们的重视。退步海阔天空，让分心平气和，深厚的传统人文资源，成为建立和睦人际关系的纽带，也成为钟瑛村推行调解深厚的文化土壤。健全的调解档案，也为纠纷的有效预防，创造了条件。原有纠纷旦复发，或者旦发生与原有纠纷有关联的纠纷......”。

5、“.....成为再次调处的有力根据。规范化的村级调解，是钟瑛村数十年的良好传统，通过长期的实践，已经深入到干部和村民的心中。遇到纠纷寻求调解解决，成了人们的习惯思维。诚如黄宗智教授所言即使在今天的中国，成文的民法仍然是相对笼统的，大多数的民事纠纷仍然是在法庭外通过其所发生的社区来调解的。镇村调解组织间的联动镇村之间的调解组织要实现有效地联动，首先必须解决的问题就是对镇村调解组织受理的民间纠纷进行必要的分类和分流。按照年司法部人民调解工作的若干规定，村人民调解委员会调解不了的疑难复杂民间纠纷和跨地区跨单位的民间纠纷，由乡镇人民调解委员会调解，或者由相关的人民调解委员会共同受理。这初步厘定了镇村两级调解组织的纠纷受理标准。对于什么样的纠纷属于疑难复杂则由各地的人民调解委员自行处理。所以总体而言，基层社会的人民调解纠纷受理还是非常灵活的。具体到枫桥镇......”。

6、“.....枫桥镇创造了诉前劝导机制。在纠纷进入人民调解委员会的范畴后，枫桥采用分类调解的办法实施逐级调解，使镇社区村级调解组织实现有效的互动。诉前劝导机制在枫桥，般的矛盾纠纷，都是通过调解组织的调解加以解决。当地派出法庭在审理案件时，也非常重视采取调解方式，并在建立配套的诉前引导机制。法院通过向当事人发出调解劝导书的方式，引导当事人通过调解组织，寻求矛盾纠纷的解决。这实际上是在镇级层面上实现审判与调解的联动。枫桥镇人民法庭制作了调解劝导书，对没有经过调解直接起诉到法院的矛盾纠纷，劝导当事人首先寻求调解途径，解决矛盾纠纷。劝导书对审判解决矛盾纠纷的局限以及当事人应当慎重行使诉权的理由，概括为向法院提起诉讼，虽然是解决矛盾纠纷的最终手段，并不是解决矛盾纠纷的最优选择。因为诉讼会吞噬你的时间金钱安逸和朋友，况且打官司不定就会赢......”。

7、“.....如果你缺乏证据，会酿成有理也会输官司的结果如果官司输了，你将要承担败诉的全部后果。有的官司会造成世代结冤的结局。同时，如果对方没有财产可供执行，会出现赢了官司输了钱的现象。与此同时，劝导书对劝告当事人首先选择人民调解方式解决矛盾纠纷的理由，概括为矛盾纠纷解决的手段方式是多样的，通过友好协商调解或和解即人民调解方式，具有简便快捷不花费和有利于和平相处及时化解矛盾的特点，且经人民调解委员会调解所达成的具有债权内容的协议具有民事合同的性质，协议对双方具有约束力。摘要随着经济快速发展以及社会的急速转型，纠纷急剧增加，作为多元化纠纷解决机制中的重要环节，人民调解的创新和发展势在必行。在这过程中，乡镇街道级人民调解委员会在年以后快速发展如何实现镇村两级人民调解委员会之间的有效互动成为个完善当前人民调解制度的有效突破口......”。

8、“.....创造了镇村联动式调解模式。该模式主要是通过建立诉前劝导机制纠纷分类调解镇社区村级联动调解来实现纠纷解决的。镇村联动式调解模式实施以来，化解了大量的民间纠纷，为人民调解的法制化奠定了良好的实践基础。关键词人民调解镇村联动式调解调解法制化中图分类号文献标识码文章编号引言浙江省诸暨市枫桥镇是著名的枫桥经验发源地，诞生于年的枫桥经验经过毛泽东同志的批示而推向全国。经过多年的发展，枫桥经验已经成为我国社会治安综合治理工作的典范与政法工作的旗臶。多年来，枫桥经验直强调小事不出村，大事不出镇，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态的工作目标。如何实现这目标，当地做出了不少探索，其中个重要思路是不断强化基层调解组织不断创新调解工作方式，构建多元化纠纷解决机制。因为随着经济快速发展以及社会的急速转型，新的矛盾纠纷层出不穷。纠纷的急剧增加，立法的大量涌现......”。

9、“.....常常困扰着转型变动期的社会因而尤其需要简易迅捷的解纷方式，能够吸纳国民个别合意的规范集合以及个具有反思性和柔韧性的社会控制结构而调解制度被认为可以较好地适应这种时代的需要。所以人民调解制度的发展和创新成为种时代发展的必然。另外，钟瑛村具有浓厚的传统文化底蕴，以和为贵的处事哲学和合文化，在村民中根深蒂固。尊老爱幼团结友爱和睦相处等传统美德，受到人们的重视。退步海阔天空，让分心平气和，深厚的传统人文资源，成为建立和睦人际关系的纽带，也成为钟瑛村推行调解深厚的文化土壤。健全的调解档案，也为纠纷的有效预防，创造了条件。原有纠纷旦复发，或者旦发生与原有纠纷有关联的纠纷，档案材料成为调解人员的得力助手，成为再次调处的有力根据。规范化的村级调解，是钟瑛村数十年的良好传统，通过长期的实践，已经深入到干部和村民的心中。遇到纠纷寻求调解解决，成了人们的习惯思维......”。