供全方位的金融服务支持。同时，要发挥开发性政策性银行的作用，根据特色小镇建设需求和产业发展，安排专项信贷资金。是大力发展融资模式。要通过设立示范项目奖补资金，出台相应的金融政策，建立符合特色小镇项目的金融体系。探索产业基金股权众筹等多元融资路径，引导具有优势的国企发起设立产业投资基金，在与政府达成合作框架协议后，再通过联合银行等金融机构设立有限合伙基金，进而对接特色小镇项目。是进步激发企业作为市场主体的活力，推动各类型企业积极参与特色小镇建设项目。支持在特色小镇投资的运营主体及相关项目公司通过企业发债上市融资等方式，打破市场壁垒，拓宽融资渠道。是实施人才培育工程，重点在岗位设置工资待遇专项培养等方面给予特殊政策，鼓励和支持特色小镇与高等院校中等职业学校科研院所等深入合作，探索建立产学研紧密结合的人才培养培训体系。是完善政府奖励用人单位奖励和社会奖励互为补充的多层次奖励体系，对具有较大潜力的人才在学习深造国际交流等方面给予奖励或资助。是健全人才引进制度，与行业龙头企业对接，将与特色小镇发展方向相关的专业技术人才纳入重点人才引进计划，对引进特色小镇急需的高端人才特殊人才，实行人议。同时，可以聘请知名专家学者担任引才大使，并对企事业单位通过中介组织引进的高层次人才给予佣金补贴。总之，构建山西特色小镇人才城，要融通政府企业社会和高层次人才。„参考文献‟„‟中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定„‟人民日报，„‟王天宇，陈维以特色小镇建设为抓手推进乡村振兴„‟光明日报，„‟住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于开展特色小镇培育工作的通知„‟„‟郑娜山西建设特色小镇要抓住大要点„‟发展导报，„‟郑欣中国特色小镇的概念与特点分析„‟现代经济信息，„‟张吉福特色小镇建设路径与模式以山西省大同市为例„‟中国农业资源与区划，„‟国家发展改革委国土资源部环境保护部住房城乡建设部关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见„‟„‟国家发展改革委办公厅关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知„‟„‟叶欠，刘春雨，闰浩楠特色小镇发展现状与政策选择„‟宏观经济管理，„‟丁宏推动特色小镇高质量发展„‟经济日报，„‟住房城乡建设部关于公布第批中国特色小镇名单的通知„‟。推动山西特色小镇高质量发展的对策推动山西特色小镇高质量发展，应立足当地自然生态禀赋，激活蛰伏的发展潜力，遵循产业发展规律，围绕特小精美谋篇布局，让特色小镇成为产业转型升级的新平台，促进城乡融合发展的新载体，推动主副市域中心城镇化的新路径。制定特色小镇高质量发展的精准规划推动山西特色小镇高质量发展，应顺应人们对美好生活的需求，立足特色小镇的自然生态和人文底蕴，在遵循特色小镇培育发展规律的基础上，突出规划的前瞻性和协调性，以引领特色小镇高质量发展。，将特色小镇规划与城镇化乡村振兴战略紧密衔接。特色小镇建设推动新型城镇化和实施乡村振兴战略者目的致，都是为了促进人的全面发展。特色小镇發展规划应顺应人民群众对优美宜居城镇生活的期待，整体纳入国土空间规划城乡总体规划镇区全域规划美丽乡村规划这体系中，整合聚集激活各类资源要素，打造宜居宜业宜游的优美环境。同时，要广泛动员并吸引群众积极参与共建共享，通过打造高效创业圈宜居生活圈繁荣商业圈美丽生态圈，将美丽资源转化为美丽经济，让百姓拥有更多幸福感和获得感。推动山西特色小镇高质量发展的对策研究论文原稿。但是在实际工作中，些政策在落地时被打了折扣。方面，些省级文件只落实到市级层面，导致市级的统筹协调作用没有发挥出来，政策只停留在方向性指导方面，而县区级又缺乏对接政策的主动性，导致政策利用率不高，不能发挥其应有效应。另方面，虽然中央和省级各部门对特色小镇建设的扶持力度很大，但是由于有些地方政府的发改财政住建规划等职能部门缺乏协调配合机制，导致政策资金分散使用，集聚效果不明显，尚未形成集中力量办大事的局面。如有的地区虽然建立了特色小镇建设工作领导小组，但是由于乡镇与市县相关职能部门的协调配合不够，导致针对招商引资项目建设广告宣传等不同内容的细化分工不明确，在定程度上影响了特色小镇的高质量发展。特色产业不突出，开发建设层次不高目前，山西些特色小镇尚未形成成熟的特色产业。方面，同质化竞争造成特色小镇特色产业的缺失。些特色小镇创新力度不够，不去深挖自己的人文特色和自然优势，只是简单模仿其他特色小镇的特色产业，从而造成产业趋同产品相同。另方面，特色产业发展乏力。目前，山西相当多部分特色小镇的主导产业是以煤焦产业与传统农业为主，特色产业发展乏力，尚未做到人无我有人有我优人优我特，缺乏特色产业和名牌产品的支撑，使得这些特色小镇的持续发展活力和竞争力明显不足。资金人才缺乏，制约特色小镇可持续发展方面，特色小镇建设资金压力大。目前，山西大多数特色小镇建设的资金来源于政府。由于特色小镇建设项目大多投资额度大盈利能力弱回收周期长，对社会资本缺乏吸引力，而等社会化融资模式推广难度较大，导致目前特色小镇的融资渠道不畅，影响了其可持续发展。另方面，许多特色小镇在建设和运营过程中缺乏专门的人才和技术力量，导致特色小镇的资源禀赋区位环境历史文化产业集聚等特色没有真正得到体现，定程度上影响了特色小镇的高质量发展。例如，不少旅游特色小镇的服务人员多为当地居民，且缺乏专业培训和教育，无法满足不同类型游客的多样化多层次需求。对各个特色小镇的准确定位，是设计策划的第要务。全国两批个全国特色小镇中，有旅游发展型历史文化型休闲度假型农业服务型高端制造型金融创新型等。山西具有独特的地理条件特殊的产业结构。可以创造性定位创新性设计独创性发展，围绕特色做文章。如建设边塞风情特色镇旅游观光特色镇康养休闲特色镇现代农业特色镇红色文化特色镇生态友好特色镇等。在特色小镇建设中，要不断挖掘自身的地貌特色建筑特色产业特色和文化特色，合理确定特色小镇的发展规模，做好统筹谋划，进而真正彰显小镇的地方特色。强化特色小镇高质量发展的机制保障当前，山西特色小镇的建设正在进行时，要进步强化特色小镇高质量发展的机制保障，着重在加强组织领导健全工作机构完善工作机制等方面下功夫。推动山西特色小镇高质量发展的对策研究论文原稿。但是在实际工作中，些政策在落地时被打了折扣。方面，些省级文件只落实到市级层面，导致市级的统筹协调作用没有发挥出来，政策只停留在方向性指导方面，而县区级又缺乏对接政策的主动性，导致政策利用率不高，不能发挥其应有效应。另方面，虽然中央和省级各部门对特色小镇建设的扶持力度很大，但是由于有些地方政府的发改财政住建规划等职能部门缺乏协调配合机制，导致政策资金分散使用，集聚效果不明显，尚未形成集中力量办大事的局面。如有的地区虽然建立了特色小镇建设工作领导小组，但是由于乡镇与市县相关职能部门的协调配合不够，导致针对招商引资项目建设广告宣传等不同内容的细化分工不明确，在定程度上影响了特色小镇的高质量发展。特色产业不突出，开发建设层次不高目前，山西些特色小镇尚未形成成熟的特色产业。方面，同质化竞争造成特色小镇特色产业的缺失。些特色小镇创新力度不够，不去深挖自己的人文特色和自然优势，只是简单模仿其他特色小镇的特色产业，从而造成产业趋同产品相同。另方面，特色产业发展乏力。目前，山西相当多部分特色小镇的主导产业是以煤焦产业与传统农业为主，特色产业发展乏力，尚未做到人无我有人有我优人优我特，缺乏特色产业和名牌产品的支撑，使得这些特色小镇的持续发展活力和竞争力明显不足。资金人才缺乏，制约特色小镇可持续发展方面，特色小镇建设资金压力大。目前，山西大多数特色小镇建设的资金来源于政府。由于特色小镇建设项目大多投资额度大盈利能力弱回收周期长，对社会资本缺乏吸引力，而等社会化融资模式推广难度较大，导致目前特色小镇的融资渠道不畅，影响了其可持续发展。另方面，许多特色小镇在建设和运营过程中缺乏专门的人才和技术力量，导致特色小镇的资源禀赋区位环境历史文化产业集聚等特色没有真正得到体现，定程度上影响了特色小镇的高质量发展。例如，不少旅游特色小镇的服务人员多为当地居民，且缺乏专业培训和教育，无法满足不同类型游客的多样化多层次需求。推动山西特色小镇高质量发展的对策推动山西特色小镇高质量发展，应立足当地自然生态禀赋，激活蛰伏的发展潜力，遵循产业发展规律，围绕特小精美谋篇布局，让特色小镇成为产业转型升级的新平台，促进城乡融合发展的新载体，推动主副市域中心城镇化的新路径。制定特色小镇高质量发展的精准规划推动山西特色小镇高质量发展，应顺应人们对美好生活的需求，立足特色小镇的自然生态和人文底蕴，在遵循特色小镇培育发展规律的基础上，突出规划的前瞻性和协调性，以引领特色小镇高质量发展。，将特色小镇规划与城镇化乡村振兴战略紧密衔接。特色小镇建设推动新型城镇化和实施乡村振兴战略者目的致，都是为了促进人的全面发展。特色小镇發展规划应顺应人民群众对优美宜居城镇生活的期待，整体纳入国土空间规划城乡总体规划镇区全域规划美丽乡村规划这体系中，整合聚集激活各类资源要素，打造宜居宜业宜游的优美环境。同时，要广泛动员并吸引群众积极参与共建共享，通过打造高效创业圈宜居生活圈繁荣商业圈美丽生态圈，将美丽资源转化为美丽经济，让百姓拥有更多幸福感和获得感。推动山西特色小镇高质量发展的对策研究论文原稿。夯实资金人才基础，助力特色小镇高质量发展相关研究表明，山西有超过的特色小镇都存在资金不