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当代少数民族地区公共政策执行有效性研究(论文原稿) 当代少数民族地区公共政策执行有效性研究(论文原稿)

格式:word 上传:2025-08-12 13:16:16

《当代少数民族地区公共政策执行有效性研究(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....而且执行人员受其理论水平教育水平等的限制,执行的责任感可能也有所缺乏,这些都影响了政策的有效执行。完善少数民族地区公共政策执行有效性的对策正确处理中央与少数民族地区的关系。中央与少数民族地区的关系的协调,是杜绝政策执行中上有政策,下有对策现象,切实贯彻落实上级政策,是实现政策目标的重要保证。首先要协调好整体利益与局部利益。我国是实行中央统领导下的民族地方自治的国家,国家的整体利益高于民族地区的局部利益,并以维护国家利益为少数民族地区发展的基础,但同时,国家也要照顾到民族地区的特殊利益,因为保障局部利益的充分实现也是实现整体利益的重要途径。中央政府应从共赢的角度出发,考虑到民族地区的特点,在政策执行的过程中从财政技术人力等各个方面给民族地区提供支持,切实保障各项公共政策在民族地区的贯彻执行。其次要保障变通执行权的可操作性......”

2、“.....考虑到发现项政策对民族地区的不适应处贯穿于政策执行的全过程,而现在的审批程序使得公共政策的执行产生滞后性,中央应改革相关规定,给予民族地区的政策执行机关行使变通执行权。权有事前事中事后申报同意的多种申报途径,确保变通执行权行使的有效性。最后要进步完善法律法规中有关自治权的相关规定。完善少数民族地区的自治权,切实保障民族地区自治权的贯彻落实的。确定基本方向前提下,针对少数民族地区政策执行基本问题可采取措施提高民族地区政策执行人员的思想素质,就要坚持以马列主义毛泽东思想邓小平理论和个代表重要思想为指导,不断地解放思想,以科学发展观统领社会发展的全局,坚持全心全意为人民服务的宗旨,自觉抵制以权谋私拜金主义和官僚主义等腐朽思想的侵蚀增强大局观念,防止和克服地方保护主义和部门保护主义。提升政策执行人员的业务能力素质......”

3、“.....少数民族地区的政策执行人员业务能力素质普遍不高,这极大地制约了政策问题的解决和政策目标的达成。因此,民族地区的政府应加大对政策执行人员的培训和教育,切实提高政策执行人员的业务能力素质。要提高民族地区政策执行人员的知识素质,就要完善国家公务员制度公务员的继续教育体系,使公务员有更好的学习条件。除此之外,政策执行人员也要学习经济学政治学管理学及法学等领域的知识,以适应新时期政策执行的要求。政策执行主体对所执行政策的认知是良好政策认同的前提。项公共政策最终由执行者来执行,执行者只有认同该政策,准确地理解和把握政策的内容目标和实施步骤,然后才能有效地执行。而且,公共政策执行者在其执行政策的过程中,般还具有对于政策的初始解释权。因此,如果执行者不能完全准确地理解项公共政策,也就很难有效地执行该项政策。因此......”

4、“.....而政策执行主体对政策的认同和接受又是以对政策的准确认知为基础的。其次,在执行前要组织相关的政策执行人员通过认真地学习来达到对所推行政策的准确认知。学习政策是政策执行活动的首要内容,执行者只有通过对所推行政策的深入系统地学习,才能真正了解政策的内容和精神实质。最后还要他们把自己学习后对政策的理解以及执行时应注意的问题报告给上级,这样有助于集思广益,增强他们的执行热情。但是这种方法需要执行者自身有较高的知识水平和政策理解水平,比较适合在较高级的政府实行。方面,中央政府和上级政府要加大对民族地区的资金投入。首先要发展经济。中央政府应该加大对民族地区的资金投入,加强对民族地区的基础设施和公用设施建设,升级民族地区的通信设施和政府设备,改善民族地区贫穷落后的面貌,提高民族地区政府的办公能力,吸引更多的人才来民族地区服务创业......”

5、“.....利用国家的优惠政策吸引投资。其次,还要逐步建立和完善财政转移支付制度,调整中央自治区自治州自治县级政府的财政关系,明确上级对民族地区政府财政转移支付的责任,保证民族地区的各级政府拥有供给公共物品和公共服务的必要财力。在此基础上实行专项转移支付,加大专项补助资金向民族地区政府财政的倾斜,以缓解民族地区财政方面的压力,保证民族地区政府有足够的财力执行政策。第,中央也应该加大对民族地区自身特色经济的扶持力度。我国民族地区自然资源十分丰富,许多地方都有其特色的经济发展点,如宁夏自治区的冶金业,西藏内蒙古的畜牧业,还有些地区的传统节日等,这些都可以成为当地发展的优势,以其带动经济发展,因此,中央政府应该在加大投入的基础上大力扶持发展这种特色经济。最后,在以其加快经济社会发展的同时,也要注重生态建设和环境保护。另方面,中央应该加大对民族地区的教育投入......”

6、“.....少数民族地区的群众文化水平偏低对公共政策的执行起着很大的负面影响。因此,中央应进步加大对民族地区的教育投入,让各地根据当地教育的实际状况制定相应的教育公共政策,普及年义务教育,扫除文盲,提高民族地区群众的整体文化水平,增强其认识理解政策的能力。还要加强对科学技术的普及宣传,提高民众对其重要性的认识,跟上时代发展的潮流。最后,政府要引导公众逐步调整改变传统落后的观念。少数民族地区群众长期以来形成的行为模式思维方式或风俗习惯,往往蕴涵着很强劲的势能,成为政策接受的制约因素,从而使些与公众的传统观念与习俗不相符的政策在执行时遇到阻力。因此,政府在执行政策时,首先要了解当地传统的价值观等,再引导民族地区的群众逐步调整改变传统落后的观念,接纳新的观念和思想,为公共政策的顺利执行扫清心理障碍。同时......”

7、“.....引导公众作出恰当的价值选择。参考文献李俊清中国民族自治地方公共管理导论北京北京大学出版社,根据中国统计年鉴电子版整理,中国统计局网页中华人民共和国民族事务委员会陶学荣公共政策分析武汉华中科技大学出版社,高建华民族自治地方公共政策有效执行问题与对策云南行政学院学报,王平民族自治地方政府公共決策科学化民族化实现机制和途径研究昆明云南大学,宁骚公共政策学北京高等教育出版社,陈振明公共政策分析北京中国人民大学出版社,谢明政策分析概论北京中国人民大学出版社,金太军,钱再见公共政策执行梗阻与消解广州广东人民出版社。当代少数民族地区公共政策执行有效性研究论文原稿。根据中国统计年鉴电子版资料整理自然环境我国少数民族地区的自然环境非常恶劣,对公共政策执行的影响主要表现在地处偏远,交通不便,吸引不了高科技人才。据统计,在广西全区乡卫生院技术人员具有本科学历的占,大专占,中专占......”

8、“.....乡村医生中无学历的占,很多人在选择工作地方时都把民族地区作为最后个选择对象。信息的上传下达滞后。少数民族地区大多处于祖国版图的边陲,地理环境落后,交通不便,信息化发展水平较低,使政策信息的传达具有定的滞后性。生态环境脆弱,导致些发展政策无法执行。据报道,世纪末,青海江源地区中度以上退化草场面积已经达到万顷全省的水土流失面积达万公顷,黄河源区达到万平方公里,占黄河源区总面积的,侵蚀程度均在中度以上。少数民族地区大多处于干旱山区,生态环境本身就比较脆弱。结果政府就只能先集中精力保护生态环境,放慢社会发展的速度。经济环境。据统计,年,少数民族地区的生产总值为亿元,全国为亿元人均国内生产总值为元,民族地区只有元。落后的经济环境使得民族地区的现代化发展水平也比较低,许多现代化的方法在公共政策执行过程中都无法运用。比如计算机的使用在少数民族地区特别是些自治县以下的地方还是很少......”

9、“.....但民族地区的政府在这方面的使用率不是很高,据年全国省级政府网站评估报告,个少数民族自治区和少数民族较多的省份青海贵州甘肃排名最末,个省的平均分是,但这些地区只有十几或十几分。少数民族地区落后的经济使公共政策执行缺乏经济基础的支撑,有些政策在执行的过程中就会因为经费不足而无法执行下去。政治环境。现阶段的行政环境是个多元文化的环境,本身项公共政策的出台总是需要经过段时间,跟不上环境变化的速度,体现出定的滞后性,在执行过程中如果发现不适向上级机关报告再等待批复下来,也要经过段时间,这样再执行时总是显得该政策与周围的环境不适应,难以形成个有机的系统。我国少数民族地区大多都处于边疆地区,与好几个国家接壤,边境地区直都存在着恐怖主义和民族分裂等问题,他们总是借各种时机制造事端,扰乱我国的公共秩序......”

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