1、“.....方面,应重点审计各级地方政府和相关主管部门是否按照环保资金项目申报的相关文件或规定,合理安排环保资金的总量结构使用费用去向等,增加对环保资金申报企业的调研和审计力度。另方面,要对项目申报条件审批程序拨付程序以及资金使用的监督管理主体监督途径和方法追责机制等内容进行明确要求和说明,检查审批过程评议审查意见及批复的合规合法,同时,进步完善各环节监督检查办法,使其更具制约性和可控性。最后,应充分利用媒体和社会监督,做好公示工作,严格环保项目资金申报程序,将上报的企业项目予以公示,并对成功申报项目的单位的资金使用过程予以全程公示。环保资金拨付使用阶段。这阶段应坚持有效性及时性的原则,将实施的项目以及资金的拨付和使用情况作为审计重点。方面......”。
2、“.....在资金执行过程中,是否存在乱调预算金额随意更改资金用途等现象,审查并揭露资金拨付不合规不及时私吞挪用等问题。不同的环保项目资金的投入和使用各不相同,其审计内容也应因项目而异。另外,国债金融机构环保信贷国际组织援助贷款等也应成为环保资金审计的内容。除此之外,在审查中可以利用网络技术,创新审计方式。如安徽省审计厅在对退耕还林补助资金发放过程进行审计时,利用数据查询功能,建立退耕还林补助资金发放模型,运用条件查询语句,通过查询比对分析,发现疑点,进行调查取证,审计出村在补助资金发放过程中套取挪用补助资金万元。另方面,应大力关注项目的承担单位是否按照国务院印发的大气污染防治行动计划和节能减排十规划等制度使用环保资金,是否按申报资金项目书中的规定组织实施项目完成项目建设并组织竣工验收,有无私自更改建设内容收缩投资规模降低治污标准等问题......”。
3、“.....有无因决策失误管理不当等原因造成资金亏损浪费的情形。审计部门要对环保资金支持的重点项目实施动态监管追踪问责,按季度呈报项目发展情况,重点阐明项目资金拨付情况项目进展情况和资金成效等。环保资金审计现状与问题环保资金投入使用概况。据环保部网站公布的中央环境保护专项资金项目规划,年,中央财政环保资金仅有中央环境保护专项资金和中央自然保护区专项资金两类,中央环境保护专项资金主要用于全国的排污防治年,中央财政增设主要污染物减排专项资金河湖及松花江流域水污染防治专项资金和城镇污水处理配套管网设施建设以奖代补专项资金类专项资金年,中央新设农村环保专项资金年,中央财政新增重金属污染防治专项资金环境保护项目资金已由从前单项目转变为现在多种环保资金项目多头并进的新格局。依据环境保护部每年公布的环保资金预算报告进行统计,年,我国环保资金支出共计万元......”。
4、“.....占全年环保资金支出总额的,污染减排支出万元,占全年环保资金支出总额的,环境检测与监察污染防治自然生态保护支出金额分别为万元万元万元。年,环保资金支出共计万元,较年环保资金支出总额增长,污染减排环境检测与监察污染防治自然生态保护支出金额分别在年间增长万元万元万元万元,此外,年增加废弃电器电子产品处理基金项目,支出总额为万元,约占全年环保支出总额的。可以看出,随着环境保护与节能减排项目的细分及其数量的增加,各个环保领域所投入的资金亦呈现逐渐增加的态势。十以来,我国各级财政对环境保护与节能减排投入了大量资金。但随着国家对环境保护事业投入资金的力度不断加大,环保腐败频频出现,些环保资金和国有资产受到侵占环保资源浪费和错配,国家对于环保资金环保资产和环保资源的监督的重要性也愈发凸显。为了促进相关部门企业履行好公共受托环保责任......”。
5、“.....审计部门对环保领域加强审计,充分发挥政府审计免疫系统功能已成为目前项紧迫课题。党的十届中全会在全面深化改革若干重大问题的决定中明确指出,加速转变经济发展方式在经济发展战略中有着至关重要的作用,该决定同时规范了加快经济发展方式转变的工作要求。经济发展方式的转变不仅关注社会经济增长方式及速度,而且强调经济发展与自然环境自然资源承载能力之间的和谐关系,推动社会经济增长与保护自然资源改善生态环境同步实现,使人类社会能以可持续的方式使用资源。环境保护资金的收拨投入运用及管理实质上是对自然资源掠夺和生态环境破坏的种补偿,与可持续发展的核心内容要求相符合。而对环保资金进行审计亦是实现可持续发展的保证,并更有利于可持续发展顺利有效地进行。总而言之,转变经济发展方式,实现可持续发展,离不开环保资金审计。目前,国家治理环境污染促进生态文明建设的力度前所未有......”。
6、“.....在此种情形下,充分发挥政府审计的免疫系统功能,加强环境保护资金的审计,促进相关部门和责任人全面有效地履行受托环保责任,是新时期政府审计的重要职能之。环保资金审计研究论文原稿。但是,政府审计虽作为发现上述问题的重要手段,在实际工作中也存在不少问题和审计难点。环保资金审计存在的问题及审计难点。专业性和技术性,在其审计过程中可能会涉及环境经济学环境法环境管理工程预算决算等多方面的知识。如对年中央财政安排的用于京津冀及周边地区个省份大气污染防治的亿资金进行审计,审计过程中需要了解和掌握上述地区污染物排出量预计减少量浓度等大气环境指标含义,污染治理资金投入范围规格有害物质下降比例等环境管理知识,以及相关部门颁布的保护标准制度等知识和内容,这对作为仅具备单财会知识的审计人员而言,审计环保资金是个很大的挑战。十以来......”。
7、“.....但随着国家对环境保护事业投入资金的力度不断加大,环保腐败频频出现,些环保资金和国有资产受到侵占环保资源浪费和错配,国家对于环保资金环保资产和环保资源的监督的重要性也愈发凸显。为了促进相关部门企业履行好公共受托环保责任,提升环保资金环保资产和环保资源合法合规与有效使用,审计部门对环保领域加强审计,充分发挥政府审计免疫系统功能已成为目前项紧迫课题。党的十届中全会在全面深化改革若干重大问题的决定中明确指出,加速转变经济发展方式在经济发展战略中有着至关重要的作用,该决定同时规范了加快经济发展方式转变的工作要求。经济发展方式的转变不仅关注社会经济增长方式及速度,而且强调经济发展与自然环境自然资源承载能力之间的和谐关系,推动社会经济增长与保护自然资源改善生态环境同步实现,使人类社会能以可持续的方式使用资源......”。
8、“.....与可持续发展的核心内容要求相符合。而对环保资金进行审计亦是实现可持续发展的保证,并更有利于可持续发展顺利有效地进行。总而言之,转变经济发展方式,实现可持续发展,离不开环保资金审计。目前,国家治理环境污染促进生态文明建设的力度前所未有。如何加强环保公共资金和公共资源的安全和使用效率是当前环保治理的突出问题之。在此种情形下,充分发挥政府审计的免疫系统功能,加强环境保护资金的审计,促进相关部门和责任人全面有效地履行受托环保责任,是新时期政府审计的重要职能之。环保资金审计研究论文原稿。环保资金审计现状与问题环保资金投入使用概况。据环保部网站公布的中央环境保护专项资金项目规划,年,中央财政环保资金仅有中央环境保护专项资金和中央自然保护区专项资金两类,中央环境保护专项资金主要用于全国的排污防治年......”。
9、“.....中央新设农村环保专项资金年,中央财政新增重金属污染防治专项资金环境保护项目资金已由从前单项目转变为现在多种环保资金项目多头并进的新格局。依据环境保护部每年公布的环保资金预算报告进行统计,年,我国环保资金支出共计万元,其中节能环保支出万元,占全年环保资金支出总额的,污染减排支出万元,占全年环保资金支出总额的,环境检测与监察污染防治自然生态保护支出金额分别为万元万元万元。年,环保资金支出共计万元,较年环保资金支出总额增长,污染减排环境检测与监察污染防治自然生态保护支出金额分别在年间增长万元万元万元万元,此外,年增加废弃电器电子产品处理基金项目,支出总额为万元,约占全年环保支出总额的。可以看出,随着环境保护与节能减排项目的细分及其数量的增加,各个环保领域所投入的资金亦呈现逐渐增加的态势。因此......”。
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