年新医改方案发布,同年月,惠州市正式将新型农村合作医疗纳入社保管理,拟逐步实现基本医疗保险制度城乡体化。紧接着在年月,惠州市人民政府下发了惠州市社会基本医疗保险办法及惠州市社会基本医疗保险实施细则,自年月日起,惠州市新农合与城镇居民医保并轨,实现市级统筹打破各县间医疗费用结算的壁垒以及实现参保人就医医疗费用的即时结算。并轨前,新农村合作医疗从属于卫生局的管理,城镇居民医保从属于劳动局的管理并轨后,城乡居民医保从属于社保所的管理,由惠州市人民政府负责组织实施,实行统制度统政策统管理。文献回顾我国自年进行医保新轮改革开始,学者们对医改的研究不断深入,通过对CNKI中国期刊全文数据库搜索发现,年发表有关医改文献就比年多了近倍,年更是达到高潮,搜索结果多达条。而这年,正是我国大力建造大医保体系推进全民医保加速覆盖的年,因此如何实现全民医保成了那时讨论的焦点。而在目前,全民医保的构想已基本实现,学者们的研究也渐渐从如何实现全民医保转移到了評估全国各地大医保体系的实施效果以及如何操作城乡医保统筹上来。通过对近年来学术文献的梳理,关于城乡医保体化的研究主要有以下两方面并轨前的理论准备研究新医改方案出台后,大多数学者都认为通过现有制度达到全局覆盖的目标,并不是真正的全民医保,而由于我国城市化工业化发展迅猛,城镇居民医保与新农合并轨便成了完善全民医保的客观要求。李莉比较了城镇居民医保和新农合的异同,探讨两种制度并轨的可行性。孙淑云设想分大块来实现两制衔接,是统制度,统保障人群保障水平筹资水平等等是统管理部门是构建城乡居民基本医疗保险制度不同统筹区域之间以及与城镇职工基本医疗保险制度相互衔接的制度链。年,党的十大提出城乡发展体化的重大决策,标志着我国由全民医保走向城乡统筹。现今,我国医疗保险制度正处于以城乡统筹为手段以实现城乡体化为目标的过渡阶段。本文在广东省惠州市博罗县实证调查结果的基础上,试图阐述城乡居民基本医疗保险制度的背景与现状,并力求分析城乡居民基本医疗制度体化发展过程中的矛盾所在。并轨后的实践情况实证研究制度的整合不是简单机械的相加,而是要按照科学发展观的要求实现我国医保制度的可持续发展。实践是检验真理的唯标准,我国的东部沿海中部大城市等经济较发达地区,两制并轨的条件较为成熟,在评估确实具备并轨的可行性之后不断设立试点。在这个层面上,涌现了大批学者们到各试点地区去进行实证研究,从各个角度思考了理论与实践之间的差距,并提出了改进意见。金健宏等人对江苏昆山市农村城乡体化做了现状概述,并通过与国内外其他医保模式的比较研究,提出了要在筹资方面缩小城乡差距开展各种医疗保险加以补充管好医疗服务机构等城乡体化医疗保险体系深化意见。赵宝等人分析与评价了常熟市居民城乡体化基本医保运行情况,并建议要完善筹资增长机制,加强卫生服务体系建设,控制医疗费用不合理增长等。厦门大学的杨月娇以厦门为分析个案,认为在全民医保的基础上推行家庭医生计划是平衡医保制度的公平与效率的良方。朱晓红以广东湛江医改模式为例,提出未来要以公私合作方式推进全民医保应建立风险责任分担机制完善委托代理中的监督机制培育有竞争力的市场。年,党的十大提出城乡发展体化的重大决策,标志着我国由全民医保走向城乡统筹。现今,我国医疗保险制度正处于以城乡统筹为手段以实现城乡体化为目标的过渡阶段。本文在广东省惠州市博罗县实证调查结果的基础上,试图阐述城乡居民基本医疗保险制度的背景与现状,并力求分析城乡居民基本医疗制度体化发展过程中的矛盾所在。城乡居民基本医疗保险制度一体化的背景与现状（论文原稿）。文献回顾我国自年进行医保新轮改革开始,学者们对医改的研究不断深入,通过对CNKI中国期刊全文数据库搜索发现,年发表有关医改文献就比年多了近倍,年更是达到高潮,搜索结果多达条。而这年,正是我国大力建造大医保体系推进全民医保加速覆盖的年,因此如何实现全民医保成了那时讨论的焦点。而在目前,全民医保的构想已基本实现,学者们的研究也渐渐从如何实现全民医保转移到了評估全国各地大医保体系的实施效果以及如何操作城乡医保统筹上来。通过对近年来学术文献的梳理,关于城乡医保体化的研究主要有以下两方面并轨前的理论准备研究新医改方案出台后,大多数学者都认为通过现有制度达到全局覆盖的目标,并不是真正的全民医保,而由于我国城市化工业化发展迅猛,城镇居民医保与新农合并轨便成了完善全民医保的客观要求。李莉比较了城镇居民医保和新农合的异同,探讨两种制度并轨的可行性。孙淑云设想分大块来实现两制衔接,是统制度,统保障人群保障水平筹资水平等等是统管理部门是构建城乡居民基本医疗保险制度不同统筹区域之间以及与城镇职工基本医疗保险制度相互衔接的制度链。城乡居民基本医疗保险制度一体化的背景与现状（论文原稿）。年新医改方案发布,同年月,惠州市正式将新型农村合作医疗纳入社保管理,拟逐步实现基本医疗保险制度城乡体化。紧接着在年月,惠州市人民政府下发了惠州市社会基本医疗保险办法及惠州市社会基本医疗保险实施细则,自年月日起,惠州市新农合与城镇居民医保并轨,实现市级统筹打破各县间医疗费用结算的壁垒以及实现参保人就医医疗费用的即时结算。并轨前,新农村合作医疗从属于卫生局的管理,城镇居民医保从属于劳动局的管理并轨后,城乡居民医保从属于社保所的管理,由惠州市人民政府负责组织实施,实行统制度统政策统管理。城乡居民基本医疗保险制度的背景与现状发展背景本次小组成员实地考察的地点惠州市博罗县,在年至年连续届跻身全国县域经济基本竞争力百强县,人均生产总值超过全国平均水平,因此依托着珠角的优越经济条件与本届政府建设惠民之州的施政理念,博罗县理应在居民医疗保险制度建设方面,特别是在农村新型合作医疗保险制度改革方面走在前列。早在国务院下发十期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的前年,博罗县就已经完成了新农合与城镇居民医保体化基本医疗保险市级全网统筹之路。为此,小组在实地下村镇调查并对L镇政府人员进行访谈后得知,博罗县于年起实行新农合制度,而人口数为万人的L镇,第年新政策推行期仅有人参保,参保率为第年,参保人数上升至万第年,参保人数上升至万,并自年起L镇农村居民参保情况基本稳定在全局覆盖的状态中。城乡居民基本医疗保险制度一体化的背景与现状（论文原稿）。摘要医疗保障制度是社会保障体系的重要组成部分,是居民面对突如其来的疾病风险时的经济保障网。本文通过对城乡居民基本医疗保险制度问题进行文献回顾及对广东省惠州市博罗县L镇进行实地调查,阐述城乡居民基本医疗保险制度的背景与现状。城乡居民基本医疗保险制度的背景与现状发展背景本次小组成员实地考察的地点惠州市博罗县,在年至年连续届跻身全国县域经济基本竞争力百强县,人均生产总值超过全国平均水平,因此依托着珠角的优越经济条件与本届政府建设惠民之州的施政理念,博罗县理应在居民医疗保险制度建设方面,特别是在农村新型合作医疗保险制度改革方面走在前列。早在国务院下发十期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的前年,博罗县就已经完成了新农合与城镇居民医保体化基本医疗保险市级全网统筹之路。为此,小组在实地下村镇调查并对L镇政府人员进行访谈后得知,博罗县于年起实行新农合制度,而人口数为万人的L镇,第年新政策推行期仅有人参保,参保率为第年,参保人数上升至万第年,参保人数上升至万,并自年起L镇农村居民参保情况基本稳定在全局覆盖的状态中。