1、“.....从现实的社会治理过程来看,政府部门发挥着不可替代的作用。基于其守夜人角色,政府部门在社会治理过程中要承担制定有关社会治理的法律法规,监督其施行过程,以及对社会违法人员进行相应惩治的职责。基于其生产者角色,政府还要直接承担初期资源投入巨大的公共基础设施的建设及其管理过程。依靠其所具有的公共权威和公权力,政府部门还应通过主导制度安排利益协调监督管理等方面的管理来破除社会治理困境。政府要担当好守夜人角色,更要通过良好的制度安排来实现各种社会主体的良治与善治。当然,在这其中,应当把握好政府在社会治理过程中所扮演的角色定位及其介入的程度。用党的十大报告十届中全会报告及党的十大报告中的观点来表述,就是要采取党委领导政府负责社会协同公众参与的方式,更好地发挥政府部门在社会治理过程中所扮演角色的作用,从而打造共建共治共享的社会治理格局。„‟然而......”。
2、“.....对此,本研究将基于多元主体参与视角进行探讨。社会治理过程中面临的困境现有的大多数研究都看到了多元主体在参与社会治理过程中的诸多优势。然而不可回避的现实是,当参与社会治理的主体越多,社会治理管理者面临的各种组织管理与利益协调等方面的问题也会越多。笔者基于多元主体参与的视角,将社会治理过程中存在的困境归纳为多头管理困境资源投入困境集体行动困境与收益分配困境个方面。多元主体参与视角下社会治理的研究现状世纪年代以来,动员各种社会利益相关主体参与社会治理的议题日益受到人们的关注。越来越多的学者加入多元主体参与社会治理的理论研究中,并对我国多元主体参与社会治理的实践经验进行了提炼和总结。学者们普遍认为多元主体参与社会治理的优势众多,是顺应经济社会发展的必然选择是解决社会矛盾的现实需要,能够有效整合社会治理资源......”。
3、“.....维护最广大人民的根本利益„‟。也有部分学者的研究关注到了多元主体参与社会治理过程中有可能面临的各种困境,如王培智等基于协同视角认为我国社会治理面临着居民自治力量发育不足和参与意识不强等方面的问题„‟,霍小霞基于政府管理视角关注到社会治理所面临的路径依赖自治主体异化和道德建设滞后等方面的困境„‟,马克林指出了我国社会治理因传统的心理定势与单的行政体制等方面的原因,面临着公共性缺失方面的困境„‟,而王帆宇„‟马立„‟陈义平„‟等更为关注社会组织在参与社会治理过程中所面临的各种治理困境。同时,国家层面也在不断推动着多元主体参与社会治理的体制与机制创新,如党的十大报告明确指出,要通过建立党委领导政府负责社会协同公众参与法治保障的社会管理体制„‟来加强社会建设。党的十届中全会则首次使用了社会治理这新概念,并主张通过加强党委领导,发挥政府主导作用......”。
4、“.....„‟党的十大报告更是提出了要加强社会治理制度建设,通过完善党委领导政府负责社会协同公众参与法治保障的社会治理体制来打造共建共治共享的社会治理格局。多元主体参与视角下社会治理的困境与出路论文原稿。在社会冲突论者看来,各种社会冲突主要来源于利益之争。美国经济学家奥尔森在其著作集体行动的逻辑中也指出集团会采取行动维护其利益,这是建立在集团中的个人的行动都是为了自身利益这假设上的。„‟即使在绝对意义上认为协同共治的总体利益要遠远大于分散主义状况下各种主体的利益,各种社会治理主体也会基于其自身的理性认知来决定资源投入水平,如资源投入的数量质量与程度等。在利益损失最小化者看来,更是要仔细审慎自己的资源投入,以避免利益损失的风险。现实的情况也是如此,参与协同共治的多元利益相关主体面临着更多更复杂的利益动机投入收益预期与不对称的信息表达等问题......”。
5、“.....尤其是在首次合作或单次博弈的情境下。或许地缘关系共同利益及其所作出的信任承诺能够增强各种参与主体投入资源的意愿,但他们也很有可能因其理性思考而在资源投入时陷入投入与不投入投多与投少的两难性选择困境。随着现代社会各种不确定性影响因素的日益增加,社会治理各参与主体将面临着越来越多的协同共治困境。多元主体参与视角下社会治理的研究现状世纪年代以来,动员各种社会利益相关主体参与社会治理的议题日益受到人们的关注。越来越多的学者加入多元主体参与社会治理的理论研究中,并对我国多元主体参与社会治理的实践经验进行了提炼和总结。学者们普遍认为多元主体参与社会治理的优势众多,是顺应经济社会发展的必然选择是解决社会矛盾的现实需要,能够有效整合社会治理资源,提升社会治理水平,维护最广大人民的根本利益„‟......”。
6、“.....如王培智等基于协同视角认为我国社会治理面临着居民自治力量发育不足和参与意识不强等方面的问题„‟,霍小霞基于政府管理视角关注到社会治理所面临的路径依赖自治主体异化和道德建设滞后等方面的困境„‟,马克林指出了我国社会治理因传统的心理定势与单的行政体制等方面的原因,面临着公共性缺失方面的困境„‟,而王帆宇„‟马立„‟陈义平„‟等更为关注社会组织在参与社会治理过程中所面临的各种治理困境。同时,国家层面也在不断推动着多元主体参与社会治理的体制与机制创新,如党的十大报告明确指出,要通过建立党委领导政府负责社会协同公众参与法治保障的社会管理体制„‟来加强社会建设。党的十届中全会则首次使用了社会治理这新概念,并主张通过加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与来改进社会治理的方式。„‟党的十大报告更是提出了要加强社会治理制度建设......”。
7、“.....多元主体参与视角下社会治理的困境与出路论文原稿。„‟然而,为何要坚持党委领导政府负责社会协同公众参与的社会治理格局呢现有研究尚未进行全面系统地探讨。对此,本研究将基于多元主体参与视角进行探讨。社会治理过程中面临的困境现有的大多数研究都看到了多元主体在参与社会治理过程中的诸多优势。然而不可回避的现实是,当参与社会治理的主体越多,社会治理管理者面临的各种组织管理与利益协调等方面的问题也会越多。笔者基于多元主体参与的视角,将社会治理过程中存在的困境归纳为多头管理困境资源投入困境集体行动困境与收益分配困境个方面。以作为国家治理主体的政府为主导作为国家权力的执行机关,政府理应成为社会治理的主体。基于其所具有的公共权威,政府应在公共事务处理或社会治理过程中起着主导作用,即社会治理要基于政府主导之下......”。
8、“.....政府源于自由个体结合基础上的部分权利让渡,从而促使社会中的具有公共精神与专业行政技能的个人加入政府部门之中。从公共事务的处理或社会管理的主体来看,各种社会主体内心认可的也是基于公共权威基础上的政府部门治理。从现实的社会治理过程来看,政府部门发挥着不可替代的作用。基于其守夜人角色,政府部门在社会治理过程中要承担制定有关社会治理的法律法规,监督其施行过程,以及对社会违法人员进行相应惩治的职责。基于其生产者角色,政府还要直接承担初期资源投入巨大的公共基础设施的建设及其管理过程。依靠其所具有的公共权威和公权力,政府部门还应通过主导制度安排利益协调监督管理等方面的管理来破除社会治理困境。政府要担当好守夜人角色,更要通过良好的制度安排来实现各种社会主体的良治与善治。当然,在这其中,应当把握好政府在社会治理过程中所扮演的角色定位及其介入的程度......”。
9、“.....就是要采取党委领导政府负责社会协同公众参与的方式,更好地发挥政府部门在社会治理过程中所扮演角色的作用,从而打造共建共治共享的社会治理格局。收益分配困境由于多元参与多头管理与公共物品的模糊性,使得采用多元主体参与的社会治理模式还面临着收益分配困境。倘若事先尚未对收益进行科学合理的设计与规划,那么很有可能因为利益驱动导致多元参与主体收益分配失衡,即资源投入多的参与主体获得的收益较少,资源投入少的参与主体反而获得的收益较多。在多头管理之下,理性主义视角下的组织或群体很有可能存在资源投入时不予投入或有所保留,在收益分配时又极力争取自身利益,从而导致社会治理产生权责利失衡问题。与私营企业所提供的边界清晰的私人产品不同,通过社会治理所提供的往往是涉及区域的人群的集体产品,甚至是惠及国家纯公共产品„‟。公共产品既包括有形的产品......”。
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