1、“.....魏氏的观点尽管有些偏颇,但他用多万文字旁征博引地论证,从另个侧面反映了在西方人眼中,治水对中国社会是影响至深的。本文所言的治水模式,与魏氏的治水社会有着本质区别。而冀朝鼎先生把历史上基本经济区的形成看作与水利事业的发展密切相关,认为治水具有国家经济职能。马克思在谈及东方问题时也强调,节省用水和共同用水是基本的要求,这种要求就迫切需要中央集权的政府来干预。因此亚洲的切政府都不能不执行种经济职能,即举办公共工程的职能。实际上这种经济职能是保持国家正常运转和消除危难的利器。时间长了,经验多了,模式自然形成。中国的农业发展经验表明农业与水利关系密切,为了应对洪水或干旱对农业的冲击,政府必然把水利作为头等大事来抓而水利工程涉及河流的上下游左右岸,更需要各个利益相关者积极配合和共同协作才能完成。另外......”。
2、“.....由政府管理的大型水利工程和航运灌溉等综合利用工程,如黄河堤防工程京杭大运河工程等,成为国家为确保经济系统正常运行的必要手段。纵观中国治水业绩,治水模式的特点可以概括为历史久远组织性强突出工程性倡导全民参与。关于突出工程性这点,需要进步说明。美国学者戴维艾伦佩兹在年出版了部专著工程国家民国时期的淮河治理及国家建设‣,他的这部书对中國近两千年的水利发展史进行初步的考察,他指出长期以来,取得这样的成功的结果是不断地修建新的水利设施。实际上,水灾对政府来说也是个契机,通过调动各方面力量,致抗灾,充分显示中央政府有管理国家能力的体现。中国模式内涵及其演进分析防灾减灾的模式具有宏观层面和微观层面两种。我国民间和具有地方特色的微观层面的模式,如生产渡荒民间自救等,它具有地方性灵活性时效性可操作性强等特点,集中反映了人民群众在与自然灾害抗争中的智慧和伟大力量......”。
3、“.....与宏观层面的减灾模式是相辅相成和相互促进的,因此也是多种多样的。本文论及的中国模式,是指国家层面的减灾策略,属于宏观的模式,具有方向性原則性指导性普遍性的特征。主要包括治水模式仓储模式等形式。这些模式的特点是国家主导性强规模巨大延续性强全民参与举国体制等。治水模式由于自然地理条件及没有规律的季风等原因,我国大陆在降雨特点上体现年内和年际间分布极其不均,从而引起江河水量变化无常,加上地形地势的变化幅度大,形成河流上游水土流失致使下游河道淤塞,甚至河水泛滥,进而造成水旱灾害频繁发生,导致农业生产常常遭受严重破坏同时,我国又是个人口众多的农业大国,如果不采取措施,自然灾害就会引发生存危机乃至社会危机。这些综合因素也决定了我国的减灾防灾措施和管理制度的复杂性和掌控的难度。历史的经验教训表明,从大禹到汉唐乃至现代,治水都是历朝历代中央政府的件大事......”。
4、“.....关系到国计民生国家的兴衰与稳定。历史上的几次大的农民起义,如明末奇灾导致的李自成起义咸丰元年黄河大决口和年苏浙皖省大旱导致的太平天国农民运动等,都与水旱灾害密切相关,正如郭沫若先生在甲申百年祭‣中分析明末农民起义时说所谓流寇是以旱灾为近因而发生的,在崇祯元年间便已崛起了。实际上,大兴治水活动,兴修水利,是社会生产力的个重要组成部分,又是促进社会发展的个重要因素同时,水利事业的发展又受着生产关系和上层建筑的制约。中国历朝历代凡是有作为的执政集团都把兴修水利治水除害作为发展生产维护社会稳定的大事来抓。历史上关于治水活动的记录,不论是民间流传还是正史记载都非常多。如中国水利史稿‣转引并记载共工氏壅防百川,鲧障洪水,禹凿龙门,辟伊阙据春秋战国时期后汉书王景传‣记载,楚国孙叔敖决期思之水,而灌芸娄之野,秦李冰凿离碓,避沫水之害,修建都江堰,使得水旱从人,不知饥馑......”。
5、“.....天下谓之天府也自汉唐宋元明清各代,有影响的大中型水利工程修建或治水活动不胜枚举,如郑国渠芍陂灵渠京杭大运河江汉堤防黄河大堤建设等。特别是中华人民共和国成立后,全面整治黄河大堤,导淮工程和长江堤防,建设新安江水库丹江口水库黄河门峡水电站小浪底水库长江葛洲坝水利枢纽峡大坝等等,更凸显了水利工程在治国理政中的重要作用。防灾减灾与灾后经济恢复的中国模式及其演进分析论文原稿。中华人民共和国成立以来,尤其是世纪年代,在全国范围内展开了轰轰烈烈的农田水利工程以及重大防洪骨干工程建设。尤其是年至年间,在水利是农业的命脉的治水思想引导下,掀起了中国历史上规模最大范围最广持续时间最长参加人数最多的水利建设高潮。改革开放后,党中央国务院高度重视水利建设,进步明确了水利的基础地位,并且把保障安全讲求效益作为重要目标,对水利建设的投入大幅度增加,大江大河大湖的治理和开发步伐明显加快......”。
6、“.....治水活动呈现出加快发展的良好态势。特别是年长江流域松花江流域等大洪水过后,国家决定进步加快大江大河大湖治理步伐,黄河下游堤防建设松花江干流整治等工程全面展开,还重点建设了南水北调工程及嫩江尼尔基水利枢纽等大批重点水利工程。中央政府主导的大型减灾防灾工程的建设实施表明,全国统协调安排水利资金,可以统筹全局,由突出重点,到向薄弱地区倾斜,其规模效益显著。总之,这些都充分展现了治水模式的核心内容,这模式代代相传,延续至今,并将成为未来防灾减灾和灾后重建的主导和方向。仓储模式亦为中国防灾救灾模式的重要组成部分,可谓第大模式。中国历史上,灾荒年份造成粮食歉收,导致饥馑民众流徙抢米暴乱等系列的连锁反应,这切都足以对社会的固有秩序发生冲击,造成社会动荡不安与混乱而灾区救灾工作是否成功......”。
7、“.....积谷仓储,以防备水旱灾年发生,或在灾后对民众进行救济,不论在古代还是现代,对减灾救荒都起到了非常重要的作用。早在礼记王制‣中即有国无年之蓄,曰不足无年之蓄,曰急无年之蓄,曰国非其国也。也就是说,没有年之度荒的物资储备,遇大灾将会出现亡国的大动乱。历史上最著名的全国性的官民都直接参与的仓贮积谷形式就是通过常平仓和义仓等形式及其管理来实施的。中国模式内涵及其演进分析防灾减灾的模式具有宏观层面和微观层面两种。我国民间和具有地方特色的微观层面的模式,如生产渡荒民间自救等,它具有地方性灵活性时效性可操作性强等特点,集中反映了人民群众在与自然灾害抗争中的智慧和伟大力量,它根据不同灾种不同程度不同地域而显现不同的特点,与宏观层面的减灾模式是相辅相成和相互促进的,因此也是多种多样的。本文论及的中国模式,是指国家层面的减灾策略,属于宏观的模式,具有方向性原則性指导性普遍性的特征......”。
8、“.....这些模式的特点是国家主导性强规模巨大延续性强全民参与举国体制等。治水模式由于自然地理条件及没有规律的季风等原因,我国大陆在降雨特点上体现年内和年际间分布极其不均,从而引起江河水量变化无常,加上地形地势的变化幅度大,形成河流上游水土流失致使下游河道淤塞,甚至河水泛滥,进而造成水旱灾害频繁发生,导致农业生产常常遭受严重破坏同时,我国又是个人口众多的农业大国,如果不采取措施,自然灾害就会引发生存危机乃至社会危机。这些综合因素也决定了我国的减灾防灾措施和管理制度的复杂性和掌控的难度。历史的经验教训表明,从大禹到汉唐乃至现代,治水都是历朝历代中央政府的件大事,它的成功与失败,关系到国计民生国家的兴衰与稳定。历史上的几次大的农民起义,如明末奇灾导致的李自成起义咸丰元年黄河大决口和年苏浙皖省大旱导致的太平天国农民运动等,都与水旱灾害密切相关......”。
9、“.....在崇祯元年间便已崛起了。实际上,大兴治水活动,兴修水利,是社会生产力的个重要组成部分,又是促进社会发展的个重要因素同时,水利事业的发展又受着生产关系和上层建筑的制约。中国历朝历代凡是有作为的执政集团都把兴修水利治水除害作为发展生产维护社会稳定的大事来抓。历史上关于治水活动的记录,不论是民间流传还是正史记载都非常多。如中国水利史稿‣转引并记载共工氏壅防百川,鲧障洪水,禹凿龙门,辟伊阙据春秋战国时期后汉书王景传‣记载,楚国孙叔敖决期思之水,而灌芸娄之野,秦李冰凿离碓,避沫水之害,修建都江堰,使得水旱从人,不知饥馑,时无荒年,天下谓之天府也自汉唐宋元明清各代,有影响的大中型水利工程修建或治水活动不胜枚举,如郑国渠芍陂灵渠京杭大运河江汉堤防黄河大堤建设等。特别是中华人民共和国成立后,全面整治黄河大堤......”。
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