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对因事故伤害直接提出工伤认定申请期限的理解(论文原稿) 对因事故伤害直接提出工伤认定申请期限的理解(论文原稿)

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《对因事故伤害直接提出工伤认定申请期限的理解(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....实质上均引起了年申请期限的中止。最后,法律不強人所难,既然权利人未知道或者应当知道其所受事故伤害符合工伤条件,法律不可能强其所关各行其是,让社会公众无所适从。根据法释„‟号解释并从工伤保险条例‣保护职工合法权益的立法原则和关怀弱势群体的立法精神上看,可以明确首先,事故伤害发生之日即为职工或者其直系亲属工会组织等直接申请工伤认定年期限的起算日。最后,法律不強人所难,既然权利人未知道或者应当知对因事故伤害直接提出工伤认定申请期限的理解论文原稿工伤保险行政案件若干问题的规定‣第条第款的由于不属于职工或者其近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的,被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内......”

2、“.....显然,回过头来看,该条第款规定的是兜底情形,即除了第款明确具任何收到材料的文书,或者接收材料后便形式上审查数日即通知申请人不予受理工伤认定申请。这样显然对受伤职工或者其近亲属的程序性权益产生了巨大的侵犯,进而侵犯了他们的实体权益。关于申请期限的理解,笔者认为,不应将工伤保险条例第十条第款孤立开来仅从本条款文义上理解,而是应属工会组织直接提出工伤认定申请期限的理解僅从工伤保险条例‣第十条第款用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的,工伤职工或者其直系亲属工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断鉴定为职业病之日起年内,可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请的文义理解......”

3、“.....因为综合我国现行工伤认定申请制度,无论从理论上还是实践上来看,实际上均承认并确认了应当适用中止的例外情形。故笔者同意上述第种意见,即这种工伤申请期限属于劳动保障行政部门行政确认的种程序性规定,工伤认定申请期限的起算,也即工伤期限的理解显得尤为重要。本文通过则真实的案例引出职工因事故伤害后由职工或者其直系亲属工会组织直接提出工伤认定申请期限问题,然后通过对上述有关权利人直接提出工伤认定申请期限的性质申请期限的理解,为工伤认定理论及司法适用提供参考意见。其次,该期限可因法定事由而中止,这些定事由而中止,这些法定事由包括不可抗力等非因职工或者其近亲属自身原因所耽误的时间......”

4、“.....无论国法秘函„‟号文用扣除来表述,还是法释„‟号解释用不计算来表述,实质上均引定的是兜底情形,即除了第款明确列出的种外的其他人民法院认为可以视为不属于职工或者其近亲属自身原因的情形。基于现行司法终局的法律制度,不仅人民法院在司法审查中对申请期限的理解应当以法释„‟号解释为准,社会保险行政部门在具体办理工伤认定工作过程中,亦应当对上述规定参考适开来仅从本条款文义上理解,而是应当将其臵于整个工伤保险法律体系中去整体理解,换言之,只有理解整个工伤保险法律制度,才能准确理解上述条款的真正涵义。根据年月日国务院法制办公室关于对第十条第十条关于工伤认定申请时限问题的请示‣的复函精神......”

5、“.....如因公安机关交通管理部门的交通事故责任认定书未送达导致权利人无法明确知悉其所受事故伤害符合工伤条件的时间。无论国法秘函„‟号文用扣除来表述,还是法释„‟号解释用不计算来表述,实质上均引起了年申请期限的中认定申请期限的性质申请期限的理解,为工伤认定理论及司法适用提供参考意见对因事故伤害直接提出工伤认定申请期限的理解论文原稿对因事故伤害直接提出工伤认定申请期限的理解论文原稿。摘要工伤认定事关权利人的工伤保险待遇的给付,因此,对职工因事故伤害直接提出工伤认定申请部门提出工伤认定申请的文义理解......”

6、“.....需在事故伤害发生之日起年内提出申请。但是请注意,该条款并无规定申请人错过年期限的应当如何处理,也并非应当不予受理,或者虽可受理,但应当不予认定工伤。实践中劳动保障行政部门般起了年申请期限的中止。摘要工伤认定事关权利人的工伤保险待遇的给付,因此,对职工因事故伤害直接提出工伤认定申请期限的理解显得尤为重要。本文通过则真实的案例引出职工因事故伤害后由职工或者其直系亲属工会组织直接提出工伤认定申请期限问题,然后通过对上述有关权利人直接提出工伤用,否则将导致行政机关和司法机关各行其是,让社会公众无所适从......”

7、“.....可以明确首先,事故伤害发生之日即为职工或者其直系亲属工会组织等直接申请工伤认定年期限的起算日。其次,该期限可因法误的时间。最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定‣第条第款的由于不属于职工或者其近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的,被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内,该条第款具体列出了应当认定为不属于职工或者其近亲属自身原因的种情形,显然,回过头来看,该条第款规直接拒绝申请人的申请材料,且不出具任何收到材料的文书,或者接收材料后便形式上审查数日即通知申请人不予受理工伤认定申请。这样显然对受伤职工或者其近亲属的程序性权益产生了巨大的侵犯,进而侵犯了他们的实体权益。关于申请期限的理解,笔者认为......”

8、“.....工伤职工或者其直系亲属工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断鉴定为职业病之日起年内,可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政难,硬将该期间计算在申请期限内的。据此可见这种工伤申请期限也不属于除斥期间,因为综合我国现行工伤认定申请制度,无论从理论上还是实践上来看,实际上均承认并确认了应当适用中止的例外情形。故笔者同意上述第种意见,即这种工伤申请期限属于劳动保障行政部门行政确认的种程序性规定其所受事故伤害符合工伤条件......”

9、“.....硬将该期间计算在申请期限内的对因事故伤害直接提出工伤认定申请期限的理解论文原稿。其次,该期限可因法定事由而中止,这些法定事由包括不可抗力等非因职工或者其近亲属自身原因所耽误的时间,如因公安机关交通管理部门的交通事故列出的种外的其他人民法院认为可以视为不属于职工或者其近亲属自身原因的情形。基于现行司法终局的法律制度,不仅人民法院在司法审查中对申请期限的理解应当以法释„‟号解释为准,社会保险行政部门在具体办理工伤认定工作过程中,亦应当对上述规定参考适用,否则将导致行政机关和司法机当将其臵于整个工伤保险法律体系中去整体理解,换言之,只有理解整个工伤保险法律制度,才能准确理解上述条款的真正涵义......”

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