ысшегообразования，Мироваяэкономикаимеждународныеотношения，№БолонскийпроцессиегозначениедляРоссии，УказсочС徐明俄罗斯高等教育服务市场发展状况分析，载俄罗斯学刊年第期肖甦社会转型期俄罗斯高等教育人操作性。在高等教育全球化与国际化的背景下，我国政府急需出台系列有着明晰目标指向的高等教育国际化政策，创设完善的高等教育质量认证机制，力争培育出世界流大学，增强中国大学在国际市场上的竞争力。高等教育国际化战略的形成路径是市场化俄罗斯推行高等教育国际化战略是与其市场化改革相伴而生的，更为深层的根源则是应对经济全球化的教育改革举措，以此来重建俄罗斯世界教育强国的地位。换言之，俄罗斯高等教育国际化改革的实质就是在市场经济条件下对俄罗斯高等教育资源进行重新整合配置，凭借俄罗斯优越的地理位置，密切与欧洲国家之间的盟友关系，并发展和亚太国家的教育合作，使俄罗斯的政府政策教育机构和大学机制成功向国际化转型。同时，我们也应看到，俄罗斯将市场竞争机制引入高等教育领域，并非如美国般将教育视为出口服务，而是将大学的科研水平和学术竞遇与挑战并存的时代背景下，我国的大学能否成就教育梦想，能否迅速发展成为世界流大学，关键在于能否立足国际，能否科学合理地定位自身的发展并为之付出不懈的努力。我国高校同质化现象较为严重，高校专业雷同，学科追求大而全，地方院校升格以后弃原有的应用型技能型优势不用，直接反映出学校缺乏科学定位，人才培养的类型层次特征不明晰等问题。因此，我国高校首先应分析自身的优势与劣势，找准与行业需求和区域发展需求结合的突破口，确立富有鲜明特色的人才培养目标，形成自己的办学理念和办学特色，从而满足国家和社会经济发展的战略需求。大学的战略定位和发展规划应作为政府协调高等教育发展的重要方式与高校提升管理水平和核心竞争力的自觉追求。高校应结合世纪经济和社会发展对人才的要求，构建新的培养目标，不断实现新的价值。高等教育国际化战略的核心是政府俄罗斯高等教育国际化战略思维探析论文原稿评估与认证体系伴随俄罗斯高等教育国际化的发展，高等教育质量评估与认证工作也迈上新台阶。为有利于国际与地区间的高等教育质量互认，俄罗斯对教育标准质量评估准则与方法学位水平专门职业资格等方面的国际接轨途径进行了研究。目前，俄罗斯高等教育质量评估已形成包括认可评定国家鉴定的完整认证体系，各环节层层递进，高校必须在教育工作者的资质场地与校舍组织结构基础设施教材与教学资源学生医疗保健等方面达到标准方能获得办学许可，开展相应的教育教学活动。通过认可后，高校要接受每年周期的评定，确认学生培养内容培养水平与培养质量是否符合国家教育标准的要求，通过评定的高校才能进入国家鉴定环节，通过国家鉴定者可以享受国家预算拨款与其他优惠政策，可以向毕业生发放国家统样式并带有俄罗斯国徽印章的毕业证书，并定期接受国家教育管理部门的质量监督与检，年增至所，年达所，占高校数的。与此同时，俄罗斯地区高度自治的特点使得联合办学方式盛行，表现为联邦合作或跨国集资联合，如南方联邦大学塔吉克斯坦开办的莫斯科国立大学分校，俄罗斯和意大利联办的莫斯科商学院，俄罗斯和美国联办的俄美大学等。办学主体的多元化直接促进了俄罗斯高等教育结构与人才培养层级的变革，这将有利于与国际高等教育通行惯例接轨，实现人才培养规格的多样化。重新厘定大学分类与定位俄罗斯通过引入竞争机制改变政府财政拨款方式等，对大学进行重新分类与定位，以大学组织结构的调整和治理模式的改变为手段重新设计高等教育的层级结构。目前，俄罗斯主要有类高校即职业技术院校培养高素质本科人才的教学型院校从事科学研究的研究型大学，这类院校主要依据第代高等职业教育国家教育标准，从各自不同的办学任务出发开展人才培养活动，其多样性增至所，年达所，占高校数的。与此同时，俄罗斯地区高度自治的特点使得联合办学方式盛行，表现为联邦合作或跨国集资联合，如南方联邦大学塔吉克斯坦开办的莫斯科国立大学分校，俄罗斯和意大利联办的莫斯科商学院，俄罗斯和美国联办的俄美大学等。办学主体的多元化直接促进了俄罗斯高等教育结构与人才培养层级的变革，这将有利于与国际高等教育通行惯例接轨，实现人才培养规格的多样化。建立区域间教育合作伙伴关系加强高等教育合作与交流，建立伙伴关系，提升国际学术影响力是建设高水平大学的关键性举措。教育合作已成为学科建设前沿科研项目攻关和精英人才培养的重要途径。俄罗斯的高等教育国际化战略并未局限于与欧洲国家高等教育的接轨，同时借助于俄罗斯高等教育的自身优势，尝试通过多种方式与不同的国家和地区开展广泛的高等教育合作。与独联体国家构建合作伙伴关关键词俄罗斯高等教育国际化战略思维作者简介张晶平，女，哈尔滨师范大学政治与行政学院博士研究生，从事思想政治教育研究。中图分类号文献标识码文章编号当前，经济全球化使大学正史无前例地变成提升国家竞争力和维护世界和平的重要工具。各国不仅将高等教育国际化视为政治意图价值理念和外交策略等意识形态传播的重要途径，且多从国家发展的战略高度审视高等教育国际化问题。年，俄罗斯联邦前教育部长基涅洛夫指出，世纪俄罗斯高等教育所面临的大任务之就是实现国际化。重新厘定大学分类与定位俄罗斯通过引入竞争机制改变政府财政拨款方式等，对大学进行重新分类与定位，以大学组织结构的调整和治理模式的改变为手段重新设计高等教育的层级结构。目前，俄罗斯主要有类高校即职业技术院校培养高素质本科人才的教学型院校从事科学研究的研究型大学，这类院校主要依据。参考文献刘江南美国高等教育国际化动向及其战略意图，载中国高等教育年第期夏辽源曲铁华新世纪俄罗斯高等教育改革举措及其特征分析，载外国教育研究年第期ДудареваНАИнтернационализацияроссийскойсистемывысшегообразованияэкспортобразовательныхуслуг，ВестникИГЭУ，Вып，гБирковАИнтернационализацияроссийскоговысшегообразования，Мироваяэкономикаимеждународныеотношения，№БолонскийпроцессиегозначениедляРоссии，УказсочС徐明俄罗斯高等教育服务市场发展状况分析，载俄新的价值。高等教育国际化战略的核心是政府的顶层设计和部门协调推动高等教育的国际化涉及许多复杂的社会因素，是难以依靠大学自身来解决的，需要政府从宏观层面予以协调，从制度上完善顶层设计。教育的国际化是项综合改革，需要各部门之间跨越职责界限进行合作，任何个政府部门都难以单独实施所涉甚广的国际化政策。如何充分发挥政府在高等教育决策方面的作用，促进教育国际化的发展，值得政府与地方教育管理部门协同研究。高等教育国际化战略的实现形式是完善政策体系与俄罗斯加入博洛尼亚进程相似的背景是，入世为中国教育体制机制法律政策等与世界全方位的对接提供了次良机，为解决教育系统内部体制改进机制转换法律完善结构调整政策改革等深层次矛盾提供了强大活力，为高等教育国际化提供了保障。与欧洲教育体化框架相比，服务贸易总协定中关于教育的条款对我国高等，并定期接受国家教育管理部门的质量监督与检查。这种新型的质量综合评价方式独具特色，表现为具备专业化的评估机构法制化的评估体系认可评定鉴定位体的综合评估程序教育质量监督机制，依据质量认证结果实行绩效拨款等，有助于为利益相关者选择高校或教育课程提供参考，从而提升高校和教育课程在俄罗斯及国际市场的竞争力。俄罗斯高等教育国际化对我国的启示在经济全球化的背景下，我国在政府层面较为重视从全球化的视角来审视高等教育国际化改革问题，并注重从国家整体发展的战略高度来思考高等教育本土化与国际化改革的关系问题。而俄罗斯高等教育国际化战略的实践经验恰好为我国加快高教国际化进程提供了参考。高等教育国际化战略规划的关键是大学定位目前我国正处于可以大有作为的重要战略机遇期，改革开放既提升了我国的经济实力与国际影响力，同时也使我国置身于大学后职业教育法规定，承认外国学校和大学后专业教育学历证书和学位证书在俄罗斯联邦具有法律效力，且国家有关机关给予这些证书的持有者与俄罗斯本土同级别的证书持有者同样的学习和就业权利。年俄罗斯签署的博洛尼亚宣言提出要构建欧洲高等教育共同体，实现欧洲高等教育的国际化年俄罗斯颁布俄罗斯联邦教育系统的优先方向，旨在引进并实施学士硕士两级学位制度。自年俄罗斯教育科学部陆续出台高等教育各专业第代联邦高等职业教育国家标准，向学士硕士博士多层次人才培养结构过渡年俄罗斯高校将全面推行第代高等职业教育国家教育标准。可见，俄罗斯联邦政府在高等教育国际化进程中发挥着主导作用，并通过运用法律调控的手段来保证高等教育国际化的发展方向，对高校自发的国际化办学行为以政策的方式予以引导，同时也赋予高等教育国际化以深刻的内涵。俄罗斯高等教育国际俄罗斯高等教育国际化战略思维探析论文原稿斯学刊年第期肖甦社会转型期俄罗斯高等教育人才培养的突出变化，载外国教育研究年第期杜岩岩尚航创新经济背景下的俄罗斯高等教育转型策略，载现代教育管理年第期ГариуллинаН，ГуртовВАОбразовательнаяуслугавбджетныхрасходахсистемывысш