应当予以明确规定，同时对发生相关情形的用人单位应追究行政责任民事责任，情节严重的，按重罪设定刑事责任，以形成有效震慑。是免责保护。食品安全内部举报行为有可能违反法定约定忠实义务或者侵犯食品生产经营者的商业秘密„‟，因此食品生产经营者应当建立健全面向食品安全内部举报的内部受理机制，鼓励举报人优先选择内部路径。但对于食品生产经营者对举报行为未采取任何措施举报证据被毁损或存在被毁损的可还有待完善。例如，关于实名举报抑或匿名举报的规定，有的省市规定只能实名举报，有的省市则规定两者皆可。虽然匿名举报有时会出现谎报假报及难以存档等问题，增加食品安全监管部门的工作量，而实名举报有利于食品安全监管部门的调查与核实，可提高信息的准确性真实性，但是，过多地追求实名举报，必然会导致举报信息减少的后果。笔者建议，食品生产是个特殊领域，食品安全事关公众健康，应进步完善食品安全法，明确允许匿名举报，不能只限定为实名举报或尽量避免匿名举报等。新食品安全法第条第款关于食品安全监管部门的保密要求还较为宽泛，笔者认为，应当明确以下保密义务的要求是不得以任何方式泄露食品安全内部举报的相关信息是减少知情人的数量，避免相关信息的泄露是规范举报受理部门的受理程序，规定首接负责制，只有确实不属于自己职权范围内的案件才可以向其他相关机关转交是媒体对举报案件进行追踪报道时应注意保护举报人的身核实内部举报信息后，应当根据处理结果，主动通知内部举报人领取奖励。为避免举报人奖励被骗领冒领甚至私吞，较多省市规定奖励现场实名发放，内部举报人须携带有效身份证件到奖励发放机关核实签字领取，些省市还明确规定不允许委托代领。但是，此奖励发放方式让众多有资格领取奖励的内部举报人对身份信息泄露心生顾虑而放弃领取。因此，奖励发放应当遵循秘密原则，尽量避免公开发放奖励，可以考虑在举报时为内部举报人随机设定个秘密身份代码，发放奖励时只须核对身份代码，根据其要求的方式发放奖励。另外，些省市规定内部举报人领取奖励的时限般为个月，错过规定期限即视为放弃奖励。可是，有些食品安全监管部门内部的审核盖章周期较长，以致奖励在较长的时间内都无法落实。因此，应当延长内部举报人领取奖励的期限并明确无法通知的含义，即通知内部举报人后，经过多久可以称之为法律意义上的无法通知。同时，受理机关应当提高内部审食品安全内部举报的规则及其完善论文原稿要需承担较高成本。为了获取有关信息，内部举报人需要花费较多的时间精力，甚至面临遭受威胁打击报复的风险„‟。当内部举报人发现食品安全违法行为时，往往纠结是否应当进行举报。因此，为消除举报人的顾虑，应制定有效的奖励及保护措施，激励内部人员举报食品安全违法行为，以保障公众身体健康和生命安全。食品安全内部举报的奖励标准由于内部举报存在诸多利益冲突之处，易陷入伦理困境，须采取立竿见影的举措激励内部举报行为，那么，奖励的设定标准与数额就极为关键。„摘要‟食品安全内部举报，是破解食品安全风险治理信息不对称难题的重要举措之。伴随年食品安全法的修订，我国食品安全内部举报制度建设逐步推进。实践中，基于内部举报对提高我国食品安全保障水平的重要作用，应进步健全和完善食品安全内部举报的举报与受理规则奖励规则和保护规则，以有效维护举报人的合法权益。„关键词‟食品安全法内部举报受理规则奖励规则保护规则及其完善论文原稿。食品安全内部举报的受理规则目前，我国受理内部举报的部门较多，不同部门职责划分过细，以致举报人无所适从，难以判断哪个部门是确定的受理部门，也极易存在受理推诿现象。笔者建议，可加强举报受理的统部门建设，按照便利内部举报的要求，各省市应当设立专门的举报平台和受理部门，负责受理本辖区范围内的内部举报，随后再由受理部门按照执法权限管辖区域执法便利等职能进行内部移送。隨着全国统市场的发展，食品生产销售不再局限地域，食品安全风险治理若仍以行政区划为基础，会在定程度上限制内部举报行为。因此，应建立全国性食品安全风险治理的联动机制，以实现内部举报信息的互通有无。当前在内部举报受理实践中，电话热线是最常见的种受理方式。笔者认为，内部举报的受理部门应当采取公众常用且易接受的受理方式。依据新食品安全法第条第款规定，县级以上人民政府食品药品监督管理质量监督等部门应当进行内部移送。隨着全国统市场的发展，食品生产销售不再局限地域，食品安全风险治理若仍以行政区划为基础，会在定程度上限制内部举报行为。因此，应建立全国性食品安全风险治理的联动机制，以实现内部举报信息的互通有无。当前在内部举报受理实践中，电话热线是最常见的种受理方式。笔者认为，内部举报的受理部门应当采取公众常用且易接受的受理方式。依据新食品安全法第条第款规定，县级以上人民政府食品药品监督管理质量监督等部门应当公布本部门的电子邮件地址或者电话，接受咨询投诉举报，电子邮件亦应成为受理方式之。内部举报人可以通过电子邮件，清晰地描述食品安全违法行为的相关情况，并附加证据或其他线索资料。同时，电子邮件方式也有利于受理机关对案件进行分类处理证据收集并及时反馈信息。在智媒体时代，各种社交平台应运而生，内部举报的受理部门还可以设立微信举报平台，内部举报人可以通过平台随时关注被举报事件的进„摘要‟食品安全内部举报，是破解食品安全风险治理信息不对称难题的重要举措之。伴随年食品安全法的修订，我国食品安全内部举报制度建设逐步推进。实践中，基于内部举报对提高我国食品安全保障水平的重要作用，应进步健全和完善食品安全内部举报的举报与受理规则奖励规则和保护规则，以有效维护举报人的合法权益。„关键词‟食品安全法内部举报受理规则奖励规则保护规则„中图分类号‟„文献标识码‟„文章编号‟根据举报人与被举报人之间的关系，可以分为内部举报和外部举报两种类型，内部举报具有信息准确及时全面等特点。据统计，在企业违法事件中，内部举报揭露事件比例占„‟，在查处企业违法案件中发挥着重要作用。强化食品安全内部举报的奖励规则内部举报乃是权利行使，公众享有是否行使举报权的自由。般而言，公众通常重视与自身息息相关的事务，对于与自身关联不大的事务则往往选择沉默，况且，内部人员行使举报权往往需要需择内部路径。但对于食品生产经营者对举报行为未采取任何措施举报证据被毁损或存在被毁损的可能危害公众生命健康的其他紧急事态等情形„‟，内部人员可以直接采取外部路径对外举报，并免除由此产生的法律责任。食品安全内部举报的救济机制信息保密人身就业等保护制度均属于事前预防措施，还应进步完善食品安全内部举报的事后救济机制，严厉制裁违反保护规则的行为，以震慑潜在的违反者，并补偿内部举报人因此遭受的损失。为此，应设立保护内部举报的专门机构，其主要职责包括内部举报人可以向专门机构提出负责保护申请，专门机构可协调公安机关对其予以全方位全过程的保护专门机构发现食品安全监管部门违反内部举报保护规则行为的，应当依法追究其相关责任为内部举报人提供法律援助，保障其合法权益，避免其承担不当的法律责任。„参考文献‟„‟殷春峥，陈波，谢铮，等借鉴西方吹哨人法案完善我国食品卫生有奖举报制度„‟环境与职业医品安全法第条第款规定，食品安全监管部门对内部举报信息应当予以保密，然而实践中的些规则设计还有待完善。例如，关于实名举报抑或匿名举报的规定，有的省市规定只能实名举报，有的省市则规定两者皆可。虽然匿名举报有时会出现谎报假报及难以存档等问题，增加食品安全监管部门的工作量，而实名举报有利于食品安全监管部门的调查与核实，可提高信息的准确性真实性，但是，过多地追求实名举报，必然会导致举报信息减少的后果。笔者建议，食品生产是个特殊领域，食品安全事关公众健康，应进步完善食品安全法，明确允许匿名举报，不能只限定为实名举报或尽量避免匿名举报等。新食品安全法第条第款关于食品安全监管部门的保密要求还较为宽泛，笔者认为，应当明确以下保密义务的要求是不得以任何方式泄露食品安全内部举报的相关信息是减少知情人的数量，避免相关信息的泄露是规范举报受理部门的受理程序，规定首接负责制，只有确实不属于自己职以及时提出申请，奖励程序启动存在障碍。因此，我国应取消内部举报人主动申请的要求，受理部门核实内部举报信息后，应当根据处理结果，主动通知内部举报人领取奖励。为避免举报人奖励被骗领冒领甚至私吞，较多省市规定奖励现场实名发放，内部举报人须携带有效身份证件到奖励发放机关核实签字领取，些省市还明确规定不允许委托代领。但是，此奖励发放方式让众多有资格领取奖励的内部举报人对身份信息泄露心生顾虑而放弃领取。因此，奖励发放应当遵循秘密原则，尽量避免公开发放奖励，可以考虑在举报时为内部举报人随机设定个秘密身份代码，发放奖励时只须核对身份代码，根据其要求的方式发放奖励。另外，些省市规定内部举报人领取奖励的时限般为个月，错过规定期限即视为放弃奖励。可是，有些食品安全监管部门内部的审核盖章周期较长，以致奖励在较长的时间内都无法落实。因此，应当延长内部举报人领取奖励的期限并明确无法通知的含义，安全监管部门接受举报的方式，将举报奖励入法，并增加了举报保护的规则第条规定了对举报人打击报复应当依法承担责任。实践中，尽管内部举报取得了定的成效，但在举报与受理奖励保护等方面还亟待加强规范化建设，因此，必须完善内部举报规则。建立健全食品安全内部举报的举报与受理规则食品安全内部举报的举报规则作为特定领域内知悉特殊信息的内部人举报，与外部举报相比，其本质乃是组织内信息的外部传递。原财政部工商总局