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我国行政问责制-一种现实困境的分析(论文原稿) 我国行政问责制-一种现实困境的分析(论文原稿)

格式:word 上传:2022-08-21 18:26:30

《我国行政问责制-一种现实困境的分析(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....规避其凭不正之风将问责的效果虚化。特别是对主动引咎辞职的仅是道义上负有责任高层官员,进行救济显得尤为必要。公民参与问责的缺失公民参与是行政问责制得以良好运转的个社会条件。然而,中国传统治之间出现偏差和失误。更为重要的是,公务员法没有对责任追究和道义上辞职作出任何法律救济的规定。被问责官员的抗辩申诉权利没有得到充分保障的情况下,处理问责对象的过程基本上还是幕后操作,缺乏应有的信息公开,权利救济渠道又失序。如果这环节失衡,必将致使我国行政问责尤其是高官引咎辞职在制度化构建中陷入新的困境。如何妥善处理那些被问责的官员棒子打死,束之高阁,和防止其过快的复出,规避其凭不正之风将问责的效果虚化。特别是对主动引咎辞职的仅是道义上负有责任高层官员,进行救济显得尤为必要。关键词问责行政问责制现实困境路径选择鹿毒奶粉事件以及襄汾溃坝事故,引发了席卷全国的问责风暴......”

2、“.....例如举行公开听证会实行民意问卷建立决策咨询机构等。其次,培养公民积极参与问责的主权意识和问责观念,施行有奖举报和保密制度。再次,充分发挥网络的舆情功效,整合有价值的网络民意为监督和问责提供参考。最后,构建畅通的民众和政府的互动机制,在利益表达和利益协调过程中,推动政府与公民的良性合作,使理论上的公民的政治诉求成为现实的强音表达。参考文献刘厚金我国行政问责制的多维困境及其路径选择学术论坛韩志明当代行政问责制研究综述云南行政学院学报周亚越行政问责制的内涵及其意义理论与改革王勇我国政府问责制功效之影响因素行政论坛曾祥瑞行政救济论北京人民出版社张创新赵蕾从新制到良制我我国行政问责制种现实困境的分析论文原稿本位和唯上理念,克服传统官场的文化积弊,以彰显出廉洁奉公勤政为民的深刻内涵。最后,以搞好全社会的政治文化建设为契机......”

3、“.....拓宽问责官员的救济渠道,完善行政问责对象的权益保障权利依赖于救济,无救济则无权利。任何权利必须要设定救济的途径,这是法治的基本理念之。面对问责官员救济制度的缺失,要进步健全和拓宽问责官员内部行政救济的申诉渠道,从而增强内部行政救济的及时性和有效性同时扩大行政复议或诉讼范围,逐渐允许被问责的公职人员对些涉及自身权益的行政行为通司法程序向相关上级机构申请行政复议,也可以向法院申请行政诉讼,以司法手段来维护自己的合法权益。此外,必须考虑建立被问公职人员及权力,规范问责对象及职责,明晰问责事由,厘清问责标准,完善问责程序等。此外,建立健全行政问责制的配套法律法规,衔接现有法律规章和行政法规,消除相互抵触的条款规定,弥补体制漏洞和法律缺陷,强化问责的操作性,增强法治的强制力约束。再着,进步实现行政问责的体制外的监督控制,例如强化新闻舆论媒体的第种权力......”

4、“.....旦发现官员失职渎职的线索,就孜孜不倦的揭露和跟踪报道,使公职人员难逃舆论监督。正如芬兰拉普兰大学教授特尔图乌特里阿伦形象表述的对待腐败行为,新闻媒体的工作是到处打听并大喊大叫。这样的新闻媒体的存在本身就是对腐败的种威慑。倡导新型的行政问责文化,完善行参与和官员问责,使很多公民对些政治活动和政治事件只能被动的接收,并没有主动地参与进来。随着我国政治文明的不断进步,公众对政府管理社会公共事务和提供公共服务提出越来越高的诉求,政府及其官员也越来越重视对社会公众正当需求的积极回应,以提高政府治理的合法性。所以,如何培养及怎样培养个公民社会,以促醒和提高公众的人民主权意识和官员问责观念,从而达到公民对政府及公职人员的失职渎职进行有效的问责参与,必将成为行政问责制在发育的实践中和理论的探索中进步深入的应有课题。完善措施行政问责制建设中的路径选择学者张创新认为......”

5、“.....无问责之法,即存在严重的制度资源稀缺。行政问学者周亚越认为行政问责制的内涵主要包含,也称问责的对象是指向谁问。各级政府及其公务员。,是指由谁问。不仅有同体的问责主体即行政机关的上级领导而且有异体的问责主体包括人大中国共产党各民主党派司法机关新闻媒体公众等。,是指问什么。不仅要对发生的重大事故问责,而且要对行政作出的决策问责不仅要对滥用职权的行政作为问责而且要对故意拖延,推诿扯皮等行政不作为问责。,是指如何问。问的过程包括质询弹劾罢免等方方面面的程序要求按照中国人民大学行政管理学研究所所长毛寿龙的观点,承担责任有个层面是承担道义上的责任,向受害者和公众负责是承担政治上的责任,也就是向执政党和政府负责是承担民主的责任,向选举自己,推进问责有利于推动我国公共管理真正形成由政府部门与公民社会协调合作以实现公共利益最大化的善治体系......”

6、“.....是推进善治的必然选择。就目前全国范围来讲,中央层面仅有些追究责任的条款散见于各种相关的法规规章和文件之中,但是尚未形成系统化的制度和法规支撑体系。各地方政府层面出台的行政问责暂行办法虽然在定程度上体现了民主法治下的行政问责理念,从理论层面上较之以往的责任追究制度有了很大的突破,但仍存较多内在的缺陷,比如行政问责的法规依据不统,难以操作责任追究主体单,惟上是从问责范围狭窄模糊,唯过是问责任追究手段偏颇,罢官为终等。我国行政问责制种现实困境的分析论文原稿。学者黄健荣从政府问政治诉求成为现实的强音表达......”

7、“.....我国行政问责制种现实困境的分析论文原稿。学者周亚越认为行政问责制的内涵主要包含,也全和拓宽问责官员内部行政救济的申诉渠道,从而增强内部行政救济的及时性和有效性同时扩大行政复议或诉讼范围,逐渐允许被问责的公职人员对些涉及自身权益的行政行为通司法程序向相关上级机构申请行政复议,也可以向法院申请行政诉讼,以司法手段来维护自己的合法权益。此外,必须考虑建立被问责公职人员的政治经济待遇等保障机制,应妥善安臵问责公职人员,强化对其的跟踪管理,使他们在新的岗位上能充分发挥自己的优势,真正落实干部资源的优化配臵。特别对在道义上主动引咎辞职的高层公职人员,应根据其特长和贯表现,如果官员仅是道义上负有责任......”

8、“.....中国人民大学公共管理学院教授张成福认为。强化监督和公民参与机制注政府官员的行政活动,旦发现官员失职渎职的线索,就孜孜不倦的揭露和跟踪报道,使公职人员难逃舆论监督。正如芬兰拉普兰大学教授特尔图乌特里阿伦形象表述的对待腐败行为,新闻媒体的工作是到处打听并大喊大叫。这样的新闻媒体的存在本身就是对腐败的种威慑。倡导新型的行政问责文化,完善行政问责制的伦理内涵毋庸臵疑,社会转型期的行政文化环境仍然具有浓厚的传统色彩。而问责文化是行政问责制的灵魂,是实施责任追究的内在精神驱动。如果缺失新型的问责文化这个柔性机制,即使有健全和完善的问责制度平台,行政问责的有效运作是不可能实现的。为此,倡导和培育新型的行政问责文化建设首先......”

9、“.....实施问责是回应时代要求推动和保障公众直接参与公共管理的必然选择从交易成本理论论证,问责可以推进建设高效廉洁的政府从委托人代理理论角度揭示,问责关系是人民与政府之间委托代理关系的合理延伸从社会资本理论论证,问责是提升社会资本存量的必由之路从制度主义层面论证,问责是公共管理制度良性运行的保障从善治理论考察,推进问责有利于推动我国公共管理真正形成由政府部门与公民社会协调合作以实现公共利益最大化的善治体系,实施问责新政,是推进善治的必然选择。关法律规定负责,看是否有渎职的情形存在后果是政府及其公务人员承担相应否定性制裁的责任。承担责任的主要方式有公开道歉责令作出书面检查通报批评公开谴责诫勉引咎辞职责令辞职免职撤职行政处分司法处理等。学者黄健荣从政府问责的理论基石的角度阐述了问责制的合理性合法性和必要性从参与式民主理论角度表明......”

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